如何強化政工隊伍建設的幾點思考

范爽

【摘要】面對多樣化社會、多種人群和多元文化思潮影響，要發揮思想政治工作在統一思想、凝聚力量、理順情緒、化解矛盾、激勵人們團結奮斗方面的作用，結合我國建設國際化國家和率先基本實現現代化的進程，以思想政治工作、企業文化建設、人民心理健康服務的研究新成果，為全面加強黨的建設服務，為社會和各種組織的發展服務，為人民的民生發展服務。

【關鍵詞】強化；政工隊伍建設；思考

面對煤炭市場經濟競爭激烈、經營形勢嚴峻的形勢下，如何加強黨建思想政治工作，引領企業實現經濟回升發展之路，我認為關鍵要有一支想干事、能干事、干成事的優秀思想政治工作者隊伍，而這支隊伍是引領員工思想的倡導者和帶頭者。從某種意義上說，能否有效地加強和改進黨的基層思想政治工作，切實擔負起時代重任，很大程度上取決于政工隊伍的建設。根據我多年來的工作實踐，就如何加強政工隊伍建設談一些想法。

一、當前政工隊伍存在的問題

1、年齡結構不盡合理。高級政工專業人員的年齡結構明顯老化。主要原因：一方面對高級政工師有著特殊要求，成長期較長，至少要在政工崗位10至15年，這就意味著思想政治工作者必須長期從事這一工作，等“媳婦熬成婆”。另一方面由于受社會流動、機構撤并、人員精減、職業選擇等因素的影響，政工崗位的社會職業聲望不高，對高學歷的年輕人沒有大的吸引力。

2、思想穩定力度不高。主要表現一是在企業產權重組、流程再造中，政工部門往往成為先行被精簡的機構，擔心職位去留，影響了行為方式；二是面對多樣、多變、多元、多選的環境，缺乏成就感和實現感。究其原因，關鍵是政工干部的利益維護、實現和發展。由于一些單位沒有完全落實好政工干部的各種待遇，使他們較長時間處在付出與所得兩極的不協調，造成一些有專業背景、職業特長的同志不想也不愿意繼續從事政工工作。

3、繼續教育力度不夠。由于政工干部的教育背景和專業結構的局限，部分政工干部包括高級政工師對知識經濟、信息技術、社會領域等方面的知識較為生疏，還不完全具備多元化社會中開展工作的能力，如觀念陳舊、方法老套，尤其是面對多樣人群的“失語癥”等。主要原因是：目前尚未形成一套較為專業的、符合基層實際需要的繼續教育培訓大綱。往往是在評審前脫產培訓一陣，評聘后培訓也就結束。缺乏系統性、專業化的繼續教育，客觀上影響了政工干部的知識更新和能力提高。

二、加強政工干部隊伍建設的意見

1、優化政工師隊伍年齡結構。建議通過選調充實一批，雙向交流一批、定向培養一批等途徑，優化政工師隊伍年齡結構。要選調具有較高學歷和專業背景的優秀青年人才充實到政工部門，要發揮企業黨政“雙向進入、交叉任職”的體制優勢，讓經濟管理和行政管理部門中符合條件的黨員兼任書記或副書記。同時，要有計劃、有步驟地組織近年來參加工作的優秀文科大學生，依托各級黨校進行定向培養，從而在動態中優化政工隊伍年齡結構。對通過選調和交流途徑充實到政工隊伍中有突出業績的優秀年輕干部，評審高級政工師政策可適當傾斜。

2、建立杠桿調節機制。讓政工師80%以上在第一線工作，穩定這支隊伍對于保持企業、社區的穩定具有十分重要的作用。要建立以職稱評定、薪酬福利為內容的利益杠桿機制，保持政工干部隊伍的穩定。建議有關部門要加強溝通協調，從宏觀上進行政策統籌，盡快解決本縣政工專業人員退休后待遇還不能完全兌現的問題。要在政策層面上體現出“政工專業是受人尊重和令人向往的職業”。

3、統籌政工隊伍建設規劃。適應黨建全覆蓋的新要求，把基層政工干部的培養納入全縣人才開發的總體規劃，建議制訂《政工師專業人才隊伍建設行動綱要》，明確政工專業人才隊伍建設的總體目標任務和階段性實施計劃。并要將社區工作者、新經濟組織黨建指導員、社區工會網格化指導員等作為培養政工干部的重點，政工職稱評定要向社區和“兩新”組織延伸，使之成為政工干部隊伍建設新的增長點。

4、實施政工師繼續教育。要培養既通曉宣傳思想工作，又熟悉經濟、法律、黨建等知識，能說、能寫、能干的復合型政工人才和隊伍，辦法就是加強繼續教育和堅持實踐磨練。建議加大對政工師評聘后的繼續教育力度，每2—3年要組織中級以上人員進行集中培訓。

5、加強動態和長效管理。在社會轉型、體制轉軌的背景下，針對政工師隊伍變化大、流動快、新人多的新情況，亟待加強動態管理。據了解，目前部分省市考慮制定《政工師隊伍管理條例》，建立和完善政工師隊伍動態考評機制、激勵機制、交流機制和保障機制，逐步向職稱評定與職稱管理相統一、效能考核與動態聘用相結合的管理模式轉變。建議參照這種做法，研究制定《政工師隊伍管理辦法》，探索動態管理、長效管理的方式方法，使政工隊伍建設和管理更加科學化、規范化、制度化。

6、在深化思想政治工作中切實做好群眾工作。黨的思想政治工作本質上是群眾工作，是做人的工作，必須堅持以人為本。就進一步推進思想政治工作和思想政治工作研究提出三個方面的要求：一是要進一步認清形勢，明確責任，增強做好思想政治工作的使命感。二是要針對實際，突出重點，開拓思想政治工作的新局面。三是要加強領導，建設隊伍，不斷提高思想政治工作的水平。思想政治工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統領，圍繞中心、服務大局，為經濟社會和人的全面發展服務，為率先基本實現現代化提供精神力量。各級黨政組織對思研會工作要給予關心和支持，要不斷深化思想政治工作的研究，提高思想政治工作的實踐水平。

面對多樣化社會、多種人群和多元文化思潮影響，要發揮思想政治工作在統一思想、凝聚力量、理順情緒、化解矛盾、激勵人們團結奮斗方面的作用，結合我國建設國際化國家和率先基本實現現代化的進程，以思想政治工作、企業文化建設、人民心理健康服務的研究新成果，為全面加強黨的建設服務，為社會和各種組織的發展服務，為人民的民生發展服務。