供給側改革：我國體育產業面臨的機遇與挑戰

張學領，尚會洋

(鄭州大學體育學院,河南 鄭州 450044)

供給側改革：我國體育產業面臨的機遇與挑戰

張學領，尚會洋

(鄭州大學體育學院,河南 鄭州 450044)

我國經過改革開放后,經濟迅猛發展,物質生活方面得到較大提升,人民安居樂業,伴隨經濟全球化進程,我國對外開放逐漸擴大程度和我國實力的不斷增強,在國際上地位不斷凸顯。雖然近10年我國GDP穩健前行,但是近幾年我國經濟發展結構卻在悄然改變,我國由傳統的第一產業、第二產業向第三產業轉變,這也是我國經濟穩步增長的根本動力,也是我國在面臨幾次國際金融危機順利脫險的根本原因,體育產業是我國新興產業代表,擁有巨大的發展潛力,也將是我國經濟新的增長點。本文從供給側改革方面對我國體育產業面臨的機遇與挑戰進行研究與分析。

供給側；改革；體育產業；機遇；挑戰

新中國成立以來,我國產業結構不斷地發展變化,尤其是1978年改革開放后,我國經濟得到了長足發展,近10余年我國GDP總量不斷提高,我國一躍成為了世界第二大經濟體,這是我國在經濟發展方面為世界創造出的一個奇跡。2003年以來,中國經濟進入了新一輪的增長期,依靠著“投資”和“出口”2個出發點創造出了2007年14.2%的GDP增長率。2008年全球金融危機,我國通過擴大內需,保增長率先擺脫了。目前,國內傳統企業利潤增速下滑、對外貿易萎縮、信貸需求不足,經濟發展面臨挑戰。我國在面臨世界經濟挑戰時應準確分析當前國內外形勢,必須加快推進經濟發展方式轉變和產業經濟結構的調整,方能走遠。習近平總書記指出,“十三五”時期,我國經濟進入新常態,“要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯”,這是經濟工作的出發點,當前我國經濟正處于轉折期,面臨經濟發展結構調整點,曾經那個世界工廠的國家已經失去了低成本資源、低端產品生產過剩、中高端產業不足、第三產業比重不足等現象。要解決我國經濟層次的問題,就必須從經濟結構方面進行改變,使供給體系與需求體系陰陽平衡。對此“供給側改革”概念應運而生,在適度擴大內需的同時要加強供給側結構性改革,體育產業作為新興產業將是我國新一輪經濟增長點,而我國傳統體育產業發展存在著相對不足現象,普遍存在體育產業結構、產業管理、產業鏈、產業競爭力方面的諸多問題。面對國內新的政策形勢我國體育產業應怎么順應歷史潮流,怎樣提高我體育產業的生產效率也將是新一輪的挑戰。

1 供給側改革背景下我國體育產業發展中的機遇

1.1 我國政策體育產業的支持

體育產業政策是一種宏觀調整政策,體育產業政策目的是國家為在特定的發展階段為體育產業發展趨勢制訂行為規范,也是政府促進體育產業發展的行為手段。我國體育產業發展相對歐美國家起步較晚,目前產業發展過程中面臨諸多機遇與挑戰,我國在體育產業穩定發展的前提下做出了以下幾個階段的劃分。(1)前期(1978—1992年),我國體育產業的發展逐漸擴散,從各個點不斷發展開來。20世紀80年代中期后,我國政府文件中出現了“產業政策”一詞,這意味著我國政府開始為實現國民經濟和社會發展目標在政策方面跨出的一步。(2)中期(1992—1997年),經過一個懵懂期后我國體育產業政策進入了探索和實踐時期。1993年《關于培養體育市場,加快體育產業化進程的意見》的頒布,第一次召開全國體育產業工作論壇標志著我國體育產業事業的探索。2年后《體育產業發展綱要》的下發,對我國體育產業的發展在趨勢、主流方面進行指導。(3)騰飛期(1997年后),從1997年后我國體育產業政策的制定和實施進一步向科學、全面的方面發展。在過去的近20年間,我國體育產業政策的實施取得了良好的效果。根據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》及《體育事業“十二五”規劃》內容綱要,2011年4月29日,國家體育總局制定了《體育產業“十二五”規劃》,并在隨后印制發放。首次將體育產業發展進行明確量化,這也是質的飛躍。在“十二五”期間體育產業增長值迅猛,平均每年15%比重。在“十二五”末期,體育產業發展增長值超過4 000億元人民幣,為國內生產總值發展貢獻出0.7%的比重,提供就業崗位超過400萬個,體育產業成為我國經濟發展的新增長點。

1.2 我國體育產業結構的不斷完善

體育產業結構指的是體育產業中包含的經濟成分、相關部門、地域和體育經濟活動中各環節的組成部分及其相互之間的比例和內在聯系。體育產業結構是否合理對體育產業的發展起到關鍵性作用,產業結構合理與否是一個產業可持續發展的前提條件,同時也是評價該產業發展狀況的重要尺度。我國體育產業經過不斷發展,逐漸走向全面成熟,但是在產業結構方面還有諸多不足之處。例如,行業層面上,我國體育產業中體育用品制造業占比重太大,2010年統計數據顯示其增加值為1 692.48億元人民幣,占體育產業總數的76.23%,創造就業崗位259.4萬個,占總數的77.0%。體育產業發展的“動力源”主導產業都經歷了體育“用品業—服務業”轉變的轉化過程,符合配第-克拉克定理和庫涅茨法則揭示的“產業結構中心由第一產業向第二產業過渡,并且最終第三產業占主導地位”的經濟服務化演化趨勢。所有制層面上,國有和集體經濟性質的單位在體育服務業中占比過重,掌握著8成的體育場館管理及體育組織管理活動。在區域層面上,我國體育產業出現了發展不協調現象,東、南、西、北、中部發展差異大。人才層面上,隨著我國體育產業的不斷壯大,體育人才教育出現了滯后現象,我國在體育人才培養方面重視體育技能培養,對體育產業經營配方較為薄弱。

1.3 供給側改革為我國體育產業發展增強助推力

供給側與需求側錯位成為了我國當今經濟發展的主要障礙,經濟改革勢在必行。早期我國憑借著低廉的勞動力、成本材料主要從事加工制造業,從而提高我國經濟發展的速度。近年來,由于我國人口老齡化趨勢明顯,勞動力成本高,我國早期的經濟發展受到了阻礙,盡管從2015年開始,我國政府、銀行都從政策方面出臺相應文件,但是均無明顯作用。國人旅游掃貨這件事說明了我國的產品質量出了問題,我們國家生產的衣服庫存夠全國每人幾十件,為什么還需要去國外掃貨呢？這就是“供給側”改革應運而生的原因。同樣存在我國體育產業方面的問題,我國體育產業主要依靠體育用品制造業方面,缺乏體育服務業的開展。供給側改革的大背景之下,通過尋求一種新的經濟增長模式,通過優化產業輸出端質量,提高優質率來刺激經濟的發展,這也為我國體育產業轉型發展提供了堅實的后盾。

2 供給側改革對我國體育產業發展的挑戰

2.1 我國體育產業政策應更多地結合實際

政府在對我國體育產業制定政策方面應準確把握體育產業發展未來走向,在社會主義市場經濟和體育產業事業轉型期加快體育產業政策發展,加快體育產業進程。解決體育政策與實際資源匹配問題,充分發揮市場與體育產業協調和引導作用,我國體育產業完善的目標是讓市場在體育產業資源配置中發揮更充分的主導作用,在政府政策方面先行,才能使我國體育產業不失發展動力。體育產業發展中行業管理,是通過不同部門之間,領導與領導之間,領導與下屬之間進行溝通,從而實現目標成果。健全體育產業市場相關法律法規,保證市場公平競爭、優勝劣汰及體育資源的合理配置,市場的和諧發展將是體育產業快速發展的根本保障,也是體育產業長久發展的前提條件。

2.2 我國體育產業結構不完善

隨著我國體育產業迅速發展,在發展過程中應堅持發揮區位優勢,突出發展的創新點和重點。體育產業“十二五”規劃中明確指出,要結合地域特點發展具有特色的體育產業,因地制宜。堅持市場資源的科學化配置,體育產業結構優化過程中我們要堅持與社會主義市場機制相吻合,深化改革,加強體制創新。在體育資源配置方面要充分發揮市場機制,還要堅持以市場的需求和供給側的協調為導向原則。我國體育產業在早期主要以體育用品生產為主要模式,應逐漸轉向體育產業服務業方面,確保整個體育產業機制均衡發展。堅持樹立我國體育產業的集群效應,用集群化的方式來規劃相關產業的規劃,還要注重我國體育產業方面配套設施的完善,形成完整的產業鏈,發揮產業的集群效應,從而提高我國體育產業的競爭力,把握住我國體育產業結構轉型的重點和難點。

2.3 供給側改革中體育產業發展任重道遠

從市場經濟角度分析,供給側改革將把第三產業效益推向巔峰,新興產業將會代替過時的傳統行業。目前,隨著人民生活水平的提高,人們對物質文化的需求進一步擴張,對種類的需求還有對品質需求增加,因此體育產業將會面臨大發展的黃金時期。在過去的幾十年間,我國體育產業主要以低端的、普通的產品為主,服務業落后,體育產業發展要避免盲目擴大規模、輕視體育產業品牌文化。我國體育產業發展面臨著供給側與需求側錯位的麻煩,市場庫存中大量的過剩產品,無處放置,人們群眾的需求不能滿足,這是困擾我國體育產業發展的根本原因。對此,我國體育產業的興隆依然任重道遠,從根本上找出制約我國體育產業發展的詬病,結合供給側改革的黃金期揭竿而起,我國體育產業將是新一輪經濟增長的原動力。

3 結 語

供給側改革概念在我國快速經濟發展的過程中橫空出世,是有其存在的合理性的,要遏制我國經濟出現下滑現象必須從根本上找出病源,而我國體育產業發展是我國將來新一輪經濟增長重要的引擎,但我國經濟發展暫緩階段對于體育產業發展既是機遇又是挑戰。我國政府先后頒布了諸多有助于體育產業發展政策,在政策方面為體育產業的發展帶來了目標性的指引,為我國體育產業轉型、升級都帶來了有利的因素。我國體育產業結構方面正隨著市場經濟的不斷完善而健全,體育產業結構調節好制造業、服務業、表演業比重,合理地發揮地域性特色。我國體育產業應借助我國供給側改革的機會,加快產業的發展,完善產業布局,提升產業的競爭力,加快我國體育產業的轉型升級,促使我國體育產業走向更完善的市場化和國際化進程,為我國經濟發展做出有力的助力。

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G812.4

A

1674-151X(2017)02-001-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.03.001

投稿日期：2016-12-10

張學領(1973—),副教授,博士。研究方向：體育教育訓練學。