抓機遇求發展 希望田野滿目春

鄭永剛

隨著新時代發展的日新月異，我縣黨政班子帶領全縣人民抓住機遇全面落實科學發展，調整產業結構，形成經濟多元化格局，在鞏固主導產業的前提下大力發展第二、第三產業。同時，全面推進了農村城鎮化建設，加強精神文明建設，創建了和諧、文明、魅力的新農村之路。 我們堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質，促進生態文明和提升群眾幸福感。進一步探索建設幸福和諧賓縣的發展思路，加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設，做到以點帶面、穩步推進，建成生態農業、生態旅游、生態文化特色鄉村，打造“宜居、宜游”安居的美麗鄉村。

一、把培育和踐行社會主義核心價值觀作為深化農村精神文明建設的牽總主線，努力打造崇德向善、誠信和諧的美麗鄉村

堅持把提高農民文明素質和農村文明程度作為精神文明建設的根本任務，推動社會主義核心價值觀在農村落地生根。一是全面實施“鑄誠養和”工程。突出誠信、和諧兩個主題，廣泛開展以個人誠信、商務誠信、校園誠信、政務誠信、社會誠信、司法誠信及和諧單位、和諧鄉鎮、和諧村屯（社區）、和諧鄰里、和諧家庭、和諧企業“六誠六和”為主要內容的“鑄誠養和”工程。在全縣開展了“誠信同行、和諧共享”主題實踐活動，推出誠信典型500個，和諧典型800個。其中誠信個人300人、誠信企業20個、誠信校園8個，和諧家庭100個、和諧村屯（社區）50個、和諧鄉鎮5個。在全縣營造出“誠信和諧”主氛圍，唱響“誠字立信、和字為貴”主旋律，形成“鑄就誠信之縣、培育和諧之城”主聲音，在潛移默化中達到“隨風入夜、潤物無聲”的效果。二是全民開展文明創建活動。緊緊抓住文明城市、文明村鎮、文明家庭、文明校園、文明單位五大創建載體，推動城鄉文明同頻共振。全縣現有全國文明村1個，省級文明村鎮6個，市級文明村鎮8個，縣級以上文明村鎮創建率達92%以上。連續三年開展“爭做文明賓縣人”活動，在不同行業、不同層面、不同領域評選出各類文明典型600余人，示范引領帶動全員文明、全域文明。三是全力提升農村鄉風文明。將樹優鄉風民風作為美麗鄉村建設核心，虛功實做、軟硬并舉。以“家和萬事興、忠厚傳家久、百善孝為先”為指引，推出“子孝妻賢、長尊有禮、和美幸福”的文明家庭近萬戶。開展結對幫扶、鄰里守望志愿行動，建立農村志愿服務站143個，奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神蔚然成風。開展道德模范、身邊好人巡講活動，用他們的嘉言懿行垂范鄉里，形成了尊老愛幼、團結互助、誠實守信、和諧奮進的農村社會新風。

二、把文化育人作為深化農村精神文明建設的主要內容，努力打造各具特色、富有底蘊的美麗鄉村

以文化惠民、文化樂民、文化育民為指導，大力發展順應時代要求、彰顯地方特色、群眾喜聞樂見的鄉土文化。一是陣地建設規范化。實施文化陣地建設“1234工程”，打造“一場”即每村一個文化廣場，“兩堂”即村級文化禮堂和農民培訓課堂，“三室”即圖書閱覽室、藝術創作室、作品展出室，“四墻”即村情村史墻、鄉風民俗墻、公益宣傳墻和鄉村明星墻。助推農民文化活動蓬勃開展，農民畫叫響品牌，被國家文化部命名為“中國民間文化藝術（農民畫）之鄉”。攝影、書法作品榮獲國家和省級獎項114項，匯集農民文學作品的《賓州文苑》、《賓州詩詞》期刊廣受好評，農民作家張曉光創作的長篇小說《墟上村綠否》出版發行，并在網絡及省市報刊連載，反響熱烈。二是一村一韻特色化。堅持“一鄉一品、一鄉一業、一村一景、一村一韻”的原則，尊重特色文化差異，依山就勢、依河傍景、因地制宜建設美麗鄉村，不搞“千村一面”。圍繞鄉村休閑旅游打造田園文化，圍繞北方大美生態打造綠色文化，圍繞東北傳統農業打造農耕文化，圍繞龍江良田沃野打造黑土文化，圍繞松花江沿線打造水韻文化，培育形成了二龍山詩意田園、馬家屯鄉愁村韻、福和村稻谷飄鄉、三合村風情小鎮、友聯村度假勝地、滿井鎮魚米之鄉等各具特色、各有千秋的美麗鄉村。三是百姓舞臺常態化。以“魅力賓縣、百姓舞臺”為引領，在全縣農村實施小廣場、小舞臺、小劇場、小樂團、小明星建設“五小”工程，常年開展“種文化、送文化”系列活動，農民群眾自編自演、寓教于樂的本土節目精彩紛呈，涌現出許許多多的鄉村小明星，賓州鎮“常青樹”合唱團登上大舞臺，參加央視“歌聲與微笑”節目，榮獲臺灣首屆中老年合唱節金獎。

三、把環境綜合整治作為深化農村精神文明建設的有效手段，努力打造干凈整潔、生態宜居的美麗鄉村

堅持把總書記對黑龍江提出的“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念作為引領，突出規劃設計，不斷加強環境整治和生態建設。一是規劃設計先行。本著“點上示范、線上帶動、面上出彩”的原則，規劃建設哈同公路賓州至永和、英杰風景區、賓民公路三條美麗鄉村景觀線，集中打造沿線21個村屯。在此基礎上，每個鄉鎮打造一個示范屯。提出美麗鄉村環境治理“八有八無”標準，即有村莊建設規劃，無亂搭亂建建筑；有垃圾收集設施，無散亂堆積垃圾；有道路硬化管護，無泥坑雜草路面；有綠色整潔河岸，無淤塞臭水河溝；有村莊庭院綠化，無亂堆亂放雜物；有美觀整潔墻面，無破舊危險房屋；有標準公廁戶廁，無露天茅廁糞坑；有長效管理機制，無失管漏管現象。二是整治管理共行。深入實施環境綜合整治工程，集中整治垃圾亂放、柴草亂垛、禽畜亂養、污水亂潑、糞便亂堆等“五亂”現象，打造干凈整潔的鄉村環境。村民愛護家園、保護環境、自我管理意識不斷提高，從“袖手看”到“拍手贊”，再到“動手干”，建立了戶分類、村收集、鎮運轉、縣處理的農村環境管護長效機制。三是生態建設并行。始終秉持“生態就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”的理念，以村屯周圍、道路兩旁、房前屋后為重點，栽植護宅林、護路林、護屯林，利用民居前庭后院發展小菜園、小果園、小花園，建造“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉村生態格局，遙相呼應北方豐富的青山綠水和森林資源，達到“綠樹村邊合，青山郭外斜”的效果。踐行尊重自然、天人合一的生態文明理念，堅持做到少拆房、慎砍樹、禁挖山、不填湖，彰顯“春有百花爭艷、夏有綠水青山、秋有五花山色、冬有冰天雪地”四季分明的北方特有生態景觀。

四、把共建共享幸福生活作為深化農村精神文明建設的奮斗目標，努力打造生產發展、規范有序的美麗鄉村

緊緊圍繞農民生產生活，全面打造美麗鄉村“升級版”，讓建設成果更多惠及廣大農民群眾。一是推動農業提效增收。美而不富不為美。大力實施“金葉富民”“綠蔬富民”“牧業富民”“青山富民”及“大豆振興”工程，引領農民群眾向優質高效農作物、現代畜牧業、林下經濟上調結構，加快推進農業發展方式轉變，“東煙、西菜、南果、北畜”特色產業格局初步形成，推出叫響了賓西牛業、高泰食品、居仁大米、永和蔬菜等一大批知名品牌，農業綜合效益不斷提升，成為國家產糧大縣、東北四省區唯一的全國烤煙產業重點縣、黑龍江省肉牛生產基地縣，縣域經濟綜合實力穩居全省“十強縣”行列。二是推動農民自治管理。圍繞環境衛生、民事調解、尊老愛幼、移風易俗等內容，制定了符合農村實際、貼近群眾思想的村規民約，選拔德高望重的老黨員、老干部、老教師和群眾代表，組成村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會，通過“一約四會”調節、監督、服務村民事務，構建了村民自我管理、自我約束、自我提高的群治群建格局。三是推動農村法治建設。法律是成文的道德，道德是內心的法律。堅持把農村作為法治宣傳教育的主攻陣地，扎實開展“送法律下鄉”“法律大集” “校園法律常識小課堂”等活動，引導農民把遵紀守法外化于形。不斷加大農村依法治理力度，打造和諧穩定的“法治鄉村”。賓縣先后被評為全國法治縣創建先進單位、全省“六五”普法先進縣、全市普法工作先進單位和社會管理綜合治理優秀單位。

五、把體制機制創新作為深化農村精神文明建設的重要保障，努力打造動力持久、充滿生機的美麗鄉村

向改革創新要動力、要活力，建立健全美麗鄉村建設體制機制。一是城鄉互促。開展“城鄉攜手、共建文明”主題活動，組織企業與鄉鎮結對、各級文明單位與行政村結對、黨員志愿者與農戶結對，通過聯建、幫建、共建，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射。按照“財政引導、多元投入、市場運作”原則，將新增財力重點投向農村，用全縣經濟發展成果反哺美麗鄉村建設，近三年，累計投入“三農”資金12.5億元。二是產村互促。推動美麗鄉村建設向美麗鄉村經營轉變，采取政府引導、村民參與、企業投入開發旅游助推美麗鄉村建設的“3+1”模式，打造宜居宜業宜游新農村，激活綠色經濟，興起美麗產業，使農村變景區，產品變禮品，傳統農民變新型農民，實現環境美化與經濟發展互促、美麗鄉村與農民富裕并進的良好局面。十二五期間，賓縣鄉村旅游累計接待游客808萬人次，實現收入31億元。賓縣被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。三是多方互促。把生態文明建設、美麗鄉村建設、農村精神文明建設納入對鄉鎮黨委、政府的綜合考核，層層落實責任。嚴格落實資源向農村傾斜制度，嚴密督查涉農部門資金、項目投入農村情況。關心關愛基層干部，堅持把優秀鄉鎮黨委書記作為選拔縣處級領導干部的重要來源，把農村精神文明建設中優秀的鎮村干部選拔到重要崗位，讓廣大基層干部有干頭、有盼頭、有奔頭，形成助推農村精神文明建設蓬勃發展的長久合力。