優化環境 合力推動 為龍江全面振興發展創造良好環境

吳剛

近年來，省公安廳認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，在優化發展環境工作上精準發力、持續用力，努力營造風清氣正、公平正義、誠實守信、開放文明、服務高效的發展環境。

進一步優化發展環境工作啟動以來，全省公安機關堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，把推進優化發展環境工作作為落實習近平總書記重要講話和省委七次全會精神的實際行動、作為推動龍江全面振興發展的重大舉措、作為深化公安機關作風建設的重要載體，一手抓損害發展環境行為的嚴肅查處，一手抓便民利企措施的深化拓展，改革創新，狠抓落實，取得了重要階段性成效，受到省委、省政府領導批示肯定和社會各界、人民群眾的普遍認可。

一、省公安廳黨委強化頂層設計和基層發動，迅速凝聚全警共識

成立由廳黨委書記、廳長畢寶文任組長的領導小組，下設廳黨委直接領導的“環境辦”，在充分醞釀基礎上，堅持問題導向、堅持自我革命、堅持刀刃向內，首先從公安機關自身發現問題、查找原因、著力整改，打出一整套組合拳。制定出臺優化發展環境工作實施方案、巡察方案、問責辦法，以及紀檢監察工作實施方案、信訪工作要點等配套文件。全省各級公安機關相繼成立領導組織和辦事機構，召開動員部署會議，出臺具體落實意見和實施方案，層層分解任務和責任，推進督導落實，在全警形成抓優化發展環境就是抓業務、就是抓隊伍、就是抓作風、就是服務經濟社會發展大局的思想共識。

按照省公安廳黨委部署要求，全省各級公安機關和廣大公安民警、公安現役部隊官兵凝心聚力，充分發揮職能作用，堅持下先手棋、打主動仗，全力優化發展環境。

二、履職盡責，嚴打嚴防，著力優化安全穩定的社會環境

沒有安全穩定的社會環境，就不可能有龍江的振興發展，就不可能有人民群眾的安居樂業。創造安全穩定的社會環境，是公安機關首要職責，也是公安機關優化發展環境最重要的措施。我們牢牢把握維護穩定、守護平安這個基本點，嚴厲打擊和嚴密防范各類違法犯罪活動。在重拳打擊犯罪的同時，創新完善立體化社會治安防控體系，開展道路交通、消防和危爆物品安全隱患大排查、快整治，全省一次死亡3人以上道路交通事故同比下降9.52%，火災同比下降12.6%。

三、嚴格公正，規范執法，著力優化公平正義的法治環境

嚴格、規范、公正、文明執法既是人民群眾之所盼，又是公安致力之所為，更是優化發展環境的根本要求。我們認真貫徹落實中央《關于深化公安執法規范化建設的意見》，深入推進執法主體、執法標準、執法管理、執法信息化、執法公信力“五位一體”建設，不斷提升執法標準化、流程化、要素化、精細化水平。出臺辦理行政事項操作規范、處警工作規范等執法制度，健全完善執法過錯責任追究和冤假錯案責任終身追究制度，著力提高執法質量和執法公信力，依法化解了一批行政爭議。深入推進執法公開，凡是不涉及國家秘密和警務秘密的執法活動一律對外公開，讓人民群眾在每起案件辦理和每項執法活動中都感受到公平正義。

四、提高效率，便民利企，著力優化優質高效的服務環境

工作效率和服務質量是發展環境評價體系的重要指標，也是公安機關推進優化發展環境工作的切入點。我們圍繞質量提升、效率提速兩個核心要素，不斷簡化服務流程、創新服務方式、拓寬服務渠道、提升服務水平。推行“一窗式受理、一站式辦公、一條龍服務”等工作模式，打通服務群眾和企業“最后一公里”。不斷拓展深化便民利企措施，在年初推出居民身份證異地辦理等18項服務舉措的基礎上，本著提質增效、改革創新的原則，經過廣泛征求意見、深入調查研究，又推出“便民利企30條”。啟動“互聯網+公安政務服務”平臺建設，推進公安業務網上預約、申請和審批，交警、戶籍、出入境管理等業務已經上線運行，實現“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。推進警企聯誼共建，信訪、出入境等部門開辟涉企“綠色通道”。全省公安機關共收到社會各界、人民群眾感謝信100多封、錦旗數十面。

五、刀刃向內，嚴肅問責，著力解決損害發展環境的突出問題

解決損害發展環境的突出問題，嚴肅查處損害發展環境的不良行為，是優化發展環境工作取得實效的重要保證。我們成立五個巡察組，深入基層公安機關和人民群眾、企業商戶中聽取意見、明察暗訪，發現問題線索，對反映強烈的突出問題一查到底。在發現、查處問題的同時，認真傾聽群眾和企業呼聲、訴求，推動協調問題解決，為群眾安居樂業和企業生產發展服務，讓社會各界、人民群眾看到了公安機關便民利企的真心誠心和實實在在的變化。

通過全省公安機關上下齊心、合力推動，“我即環境、我即形象、我即發展”理念已經深入警心，優化環境、促進發展成為廣大民警的自覺行動。雖然全省公安機關優化發展環境工作氛圍已經形成，并取得階段性成效，但與省委、省政府部署要求相比，與人民群眾期待愿景相比，還有差距和不足。我們將牢牢把握促進全面振興發展的總目標，進一步堅持問題導向、突出工作重點、強化組織推進，不斷改進公安工作、轉變工作作風、提高服務水平，堅決整治人民群眾反映強烈的突出問題，堅決查處損害發展環境的不良行為，堅決打擊侵害企業和群眾利益的違法活動，著力提升人民群眾安全感、滿意度。

對于公安機關來說，優化發展環境工作只有起點，沒有終點，我們將不忘初心，繼續前進，為龍江全面振興發展創造良好環境。