試論基層黨建工作中存在的問題與相應對策

王忠偉

【摘要】基層黨建工作一直是我黨發展路程中的重要任務，各級黨委均十分重視加強基層黨組織建設工作，在不懈的努力下取得的成果有目共睹。但總體的來看，在基層黨組織中仍然存在著許多問題。

【關鍵詞】基層黨建；思想政治工作

基層黨組織一直是我黨堅實的戰斗堡壘，是我黨聯系人民的橋梁和紐帶，是保證黨的領導的基礎環節。基層黨建工作一直是我黨發展路程中的重要任務，各級黨委均十分重視加強基層黨組織建設工作，在不懈的努力下取得的成果有目共睹。但總體的來看，在基層黨組織中仍然存在著許多問題。

一、對思想政治工作重視程度不夠，思想認識還存在不到位的現象

部分基層黨組織對目前加強黨建思想政治工作重要性的認識還停留于表面和初始狀態，還不能從科學、有效、長期發展的角度出發，去理解和滲透思想政治工作對推進基層黨建工作的重要作用。具體表現為，一些基層黨支部對于思想政治工作不積極，從而忽視了思想建設和意識形態領域的工作，有的干部甚至根本不理解“意識形態”的概念，認為思想政治工作等同于開會和向下級傳達文件。

二、基層黨組織制度不完善，工作機制不健全

個別基層黨組織雖然在上級要求下建立了相應的制度，但沒有真正入心，在落實中還存在任務不明確、責任不落實、投入不到位、人員不保證等現象，思想政治工作“空對空”，“不想、不愿、不會做”的問題還多多少少地存在。基層黨組織作為黨溝通和聯系職工群眾的樞紐，未能在加強黨建思想政治工作中發揮基礎作用，黨組織形同虛設，機制不健全、制度不完善，有和沒有一個樣。

三、沒有合適的工作方法

個別基層黨組織只重視表面的靜態思想政治工作，如傳達文件、組織學習、聽報告等。“一人一事”的動態思想政治工作得不到重視和落實，往往等到矛盾逐漸積累，發展到一定程度，才想起思想政治工作的重要性，對怎樣加強基層黨員的宗旨、理想信念教育，如何調動黨員積極性，如何把握思想脈搏、理順黨員情緒、化解矛盾缺乏必要的研究和應對措施。方式、方法上還是老套路，不能做新做活思想工作，還存在“兩張皮”現象。隔鞋搔癢、蜻蜓點水式的工作方式不同程度地存在，使思想政治工作的說服力、吸引力、影響力大打折扣。

四、基層黨組織綜合素質有待提高

這個問題體現在兩點：一、思想政治素質不高。二、思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓創新的精神。在新形勢下面對各種新情況新問題束手無策，對黨的方針政策不能有效的理解并傳達，對黨員的教育培訓不力。思想觀念陳腐、落后，缺乏創新，眼界太低而導致工作效率低下。隨著社會轉型，基層黨組織工作的變化也日益復雜，處于基層的黨員干部面臨著前所未有的挑戰。如果沒有能夠駕馭復雜局面的能力，將不利于基層黨組織的發展建設。

針對以上問題，筆者對如何做好基層黨建工作有如下幾點對策：

黨建思想政治工作要服務好“發展是第一要務”，黨建思想政治工作要在以人為本的前提下。一是大力加強“四好”班子和干部隊伍建設，注重班子團結，貫徹落實民主集中制，改進機關和干部作風，講黨性、重品行、作表率，秉公用權、廉潔從業，造就帶領黨員干部開拓創新的堅強領導集體。二是深入開展黨員干部思想教育。緊緊圍繞農場發展中心工作，引導干部正確認識單位面臨的外部環境和內在條件，及時宣傳中央下達的思想，堅定黨員干部發展信心和完成任務的決心。三是大力開展群眾性的創新創效活動。緊緊圍繞農場發展，開展形式多樣的競賽活動，激發群眾的熱情，提高工作質量豐富群眾生活。

二是黨建思想政治工作要關注“群眾的呼聲是第一信號”。只要把群眾的呼聲和意愿作為“第一信號”，以服務群眾為“第一職責”，以群眾需要為“第一選擇”，就能把“雙促”主題活動真正開展成群眾滿意工程。一是促進人的全面進步。以正確的價值觀為指導，注重結構優化，把握好培養、吸引和用好人才三個環節，把人才培養、選拔任用和激勵機制真正落到實處。建立完善科學的人才評價和考核體系，在素質能力的基礎上，把德行和業績作為衡量和評價人才的主要標準，為各種人才的脫穎而出和發揮作用創造良好環境。二是落實職工代表大會制度，擴大基層民主。認真貫徹落實職代會各項職權，逐步建立和完善職代會工作制度，通過制度來規范職代會的工作，促進職代會職能的發揮。發揮好職工代表參政議政作用，凡涉及改革重大問題和工資調整等職工切身利益的事情，都要提交職代會討論，向職工公開，接受群眾監督，確保在改革發展中實現職工利益最大化。三是切實改善職工，特別是一線職工的工作、生活條件，努力保證和增加職工收入。

三是黨建思想政治工作要落實好“穩定是第一責任”。社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。我們必須維護好穩定大局，服務農場的改革和發展。一是認真落實信訪、穩定工作責任制。強化黨政主要領導的第一責任人意識，層層分解穩定任務，逐級落實責任，堅持重大信息報告制度，節假日、敏感時期領導值班、帶班制度，堅持領導干部周五接待日制度，實行信訪問題“首問負責制”，引導群眾通過正當渠道反映自己的愿望訴求，依法維護自己的合法權益，暢通群眾利益訴求渠道。二是聯系群眾化解矛盾。切實為職工群眾辦實事、辦好事。加強工作的預見性和主動性，經常深入群眾，善于發現和及時處理問題，避免矛盾積聚釀成大的危害。三是關心困難群體，從源頭上消除不穩定因素。要豐富黨聯系和服務群眾的方式方法，落實黨員領導干部結對幫扶幫教困難群眾和重點人員制度，深入實施“送溫暖”及“三不”工程，堅持“真困難、真幫助”，在促進就業上做文章，在真心幫扶上下功夫，千方百計解決困難家庭的實際困難，保障他們的基本生活，讓困難群眾和特殊群體感受到組織的溫暖。

四是樹立終身學習觀，“科技是第一生產力”。身為基層組織黨員應該有終身學習的信念，積極學習和了解中國特色社會主義政治道路，自覺提升黨員覺悟與修養，時刻緊跟中央黨組織領導。學習了解時代尖端科技，推進科學發展，隨著社會的高速發展科學技術已越來越成為生產力解放和發展的重要基礎和標志。我們黨員應為實現黨建工作與信息化時代的同步接軌、有機結合、與時俱進，為黨建工作邁向信息化注入時代活力。基層黨員隊伍應該持續加強培訓，終身學習，積極拓寬知識面，及時把握信息技術發展動態，才能為基層黨建工作信息化建設提供人才保障。