淺析公文語言的規(guī)范化

【摘要】公文是黨政機關處理公務時使用的文書，是傳達信息、溝通交流的重要工具，公文的性質(zhì)和作用以及公文獨特的語體，決定了公文語言必須具有規(guī)范性。

【關鍵詞】公文語言；規(guī)范化

公文的性質(zhì)和作用決定了公文語言在表述公文內(nèi)容，展現(xiàn)公文思想中的重要性。公文的思想和內(nèi)容主要是通過書面語言來傳遞的，規(guī)范的書面語對于顯示公文的權威性和執(zhí)行性十分重要。公文的規(guī)范性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、字詞準確

所謂“一字入公文，九牛拔不出”，公文中的每一個字都要做到準確規(guī)范。在公文當中出現(xiàn)的字詞必須具有獨一無二性，不能怎么說都可以，一定是最恰如其分突顯主題的。比如：“××鎮(zhèn)鎮(zhèn)長在一次年終工作總結上提到有些部門的同志存在好高務遠的問題，需要勤懇踏實一些……”，這里用到了一個詞叫好高務遠，詞語的意思是對的，但寫法上出現(xiàn)了錯誤，好高務遠的“務”，應該是“騖”。這種錯字的出現(xiàn)原因很多，有可能是大意了或打錯了，但不管是哪一種原因，在公文寫作中都是不容許出現(xiàn)的。

這種對語言準確性的要求還體現(xiàn)在許多近義詞語的使用上。在公文正文寫作中，經(jīng)常會使用到意思相近的詞語，這樣的詞語語義相近，但又有細微差別，一定要明確區(qū)分不同，選擇最適合的詞語使用。比如：在××局關于××的通知中寫到“××年3月31日前，完成基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革配套文件制定工作”，這句話中使用了一個詞叫“制定”，制定是一個強調(diào)結果的動詞，意指完全確定下來。而這句話中想表達是基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革配套文件，還處在一個需要時間擬制的階段，強調(diào)的是從無到有的擬定過程，所以應該使用“制訂”一次，這句話應該修改為：“××年3月31日前，完成基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革配套文件制訂工作”。

二、句子準確

在公文正文寫作中，除了字詞必須準確無誤外，句子的準確性也是非常重要的。句子的準確主要體現(xiàn)在語法構成上，就是句子成分要完整、準確。但是在實際寫作中，有些單位的公文中出現(xiàn)很多有語法錯誤的句子。

1、語序不當。××文化部門的公文中有一段話寫到：“任何一種文化的發(fā)展都是與其他文化碰撞、融合、交流的過程……”在這句話中碰撞、融合、交流這三個詞語的使用順序不當，應該修改為：“任何一種文化的發(fā)展都是與其他文化碰撞、交流、融合的過程……”。

2、搭配不當。在句子組織的過程中，主語與謂語搭配不當、謂語動詞與賓語搭配不當、定語與賓語搭配不當?shù)惹闆r經(jīng)常出現(xiàn)。比如：××局在城鄉(xiāng)一體化進程中，發(fā)過一個通知，其中有一句話：“堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中各種侵害人民群眾利益的問題……”，這句話的謂語動詞是堅決，賓語卻是問題，顯然是不搭配的，應該修改為：“堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中各種侵害人民群眾利益的行為……”。

3、成分殘缺或多余。在公文寫作中，句子成分要完整，既不能為了追求簡潔而減少句子成分，也不能重復啰嗦、畫蛇添足，導致句子臃腫繁復。比如：××水務部門在關于××的通告中寫到“依據(jù)上級文件精神，按照本地消費實際，結合城市發(fā)展現(xiàn)狀，擴大水資源費征收并逐步提高征收標準……”，這段話仔細分析句子成分，最后一句擴大水資源費征收是不完整的，缺少賓語范圍。所以，該段應該修改為：“依據(jù)上級文件精神，按照本地消費實際，結合城市發(fā)展現(xiàn)狀，擴大水資源費征收范圍并逐步提高征收標準……”

再比如：××教育系統(tǒng)在年終工作總結中寫到“解決好學生在校安全問題，要靠教師和學校的認真負責，同時也不能缺少家長在家的督促、提醒、教育等不可忽視的作用……”，這段話讀起來感覺很拖沓，有些成分是多余的，需要刪掉。應該修改為：“解決好學生在校安全問題，除了靠教師和學校的認真負責，還需要家長的督促、提醒和教育……”，簡潔和精練的語言是公文寫作中必不可少的。

4、指代不清。在公文寫作中，經(jīng)常會使用一些代詞或連詞，可以提升語言的簡潔性和表述的清晰性。但在實際寫作過程中，有些單位的公文，使用了代詞或連詞，卻沒起到簡潔明了的作用，反而是指代不清楚，讓公文產(chǎn)生了歧義。比如：××金融系統(tǒng)的公文中出現(xiàn)一段話“為提升客戶滿意度，建設銀行及分支機構要定期進行內(nèi)部培訓，拓展業(yè)務范圍，提高業(yè)務水平……”，這里用了一個代詞“及”，建設銀行及分支機構，這種表述可以有兩種理解，第一是建設銀行和他的分支機構；第二是建設銀行和別的分支機構。這就產(chǎn)生了歧義，不符合公文的寫法。應該修改為：“為提升客戶滿意度，建設銀行及其分支機構要定期進行內(nèi)部培訓，拓展業(yè)務范圍，提高業(yè)務水平……”。

5、前后矛盾。在公文寫作中，每句話表述的含義，都要保證前后一致，沒有沖突。每段話表達的含義也要圍繞全文的主題，不能有所偏頗。曾經(jīng)在一個基層單位的公文中出現(xiàn)過這樣的表述：“由于我村尚未制定土地流轉(zhuǎn)的實施辦法，對××等村民的土地流轉(zhuǎn)問題難以做出依規(guī)辦理……”，這句話的前半句表達的意思是村里還沒有制定土地流轉(zhuǎn)的相關實施辦法，后一句表達的是依規(guī)辦理這幾戶村民的問題有難度，但并不是不能辦理。顯然這是前后矛盾的，既然沒有相關規(guī)定，那就是不能依規(guī)辦理。所以這句話應該改為：“由于我村尚未制定土地流轉(zhuǎn)的實施辦法，對××等村民的土地流轉(zhuǎn)問題不能做出依規(guī)辦理……”。

三、標點準確

標點符號雖小，卻在公文寫作中占有很重要的位置，因為很多不規(guī)范的公文，都是由于某個標點符號使用錯誤引起的。比如：書名號。書名號的用法錯誤主要體現(xiàn)在公文標題上，要注意公文標題中一般不使用標點符號，只有規(guī)章、法規(guī)需要標注書名號。再比如：連字符應該占一字。比如：“根據(jù)市場發(fā)展情況，結合居民住房需求，做好××房地產(chǎn)開發(fā)的五年規(guī)劃（2011-2016年）；必須加強監(jiān)管，推動工作落實，確保問題產(chǎn)品在1～2年內(nèi)全部銷毀。”

總之，語言是公文的精髓，公文質(zhì)量的高低在很大程度上取決于語言的使用，準確、規(guī)范是公文語言的基本要求，在實際寫作過程中，各個單位的公文都要高度重視語言的作用，嚴格按照規(guī)范化的要求使用語言。

【作者簡介】

李彬（1980—），女，遼寧沈陽人，學士學位，遼寧行政學院公共管理教研部副教授，主要研究方向：公文寫作。