解放戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨從嚴治黨的實踐經(jīng)驗與啟示

苑書聳

（中共中央黨校中共黨史教研部，北京 海淀 100091）

一、解放戰(zhàn)爭期間中國共產(chǎn)黨從嚴治黨的必要性

抗戰(zhàn)結束后，中國人民熱切期盼和平、民主，但是，蔣介石妄圖獨吞抗戰(zhàn)勝利果實，把中國變?yōu)閲顸h一黨獨裁的法西斯國家。面對這種局勢，中國共產(chǎn)黨與國民黨進行了堅決斗爭。然而，國共兩方力量懸殊，中國共產(chǎn)黨要維護人民成果，就必須擁有很強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，才能取得人民的擁護，帶領廣大人民在斗爭中取得勝利。

盡管經(jīng)過抗戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨的整體素質和領導水平有了極大提高，但是，仍然存在著諸多缺點：首先，黨的地方組織，特別是黨在農(nóng)村的基層組織所存在的成分不純和作風不純問題比較嚴重，從1945年到1947年，黨員人數(shù)從120萬人發(fā)展到了270萬人，其中有一部分地主、富農(nóng)分子和流氓分子乘機混進了黨內。在國內戰(zhàn)爭中，當中國共產(chǎn)黨進行土地改革時，這一部分黨員對黨的土改政策產(chǎn)生抵觸情緒，甚至站在對立面反對土地改革，從而使土地改革運動面臨著巨大的阻力。為此，劉少奇說，黨內不純，“是土地改革不徹底帶基本性質的原因，黨內不純在一年土地改革中更加證明、更加暴露了。可以說，黨內不純的情況不改變，即便政策徹底也不行，不只是不能完成土地改革任務，也不能進行戰(zhàn)爭，還會使黨走向滅亡”。[1]

其次，由于黨內正常的民主生活和在政府工作中的民主生活的不足，出現(xiàn)了脫離群眾的現(xiàn)象和強迫命令的官僚主義作風，這也嚴重損害了黨和人民群眾的密切聯(lián)系，損害了黨的戰(zhàn)斗力。

第三，在抗戰(zhàn)時期和解放戰(zhàn)爭初期，由于中國共產(chǎn)黨領導的根據(jù)地處于被敵人分割的環(huán)境中，為了應對復雜多變的外部環(huán)境，避免被強大的敵人消滅，黨中央允許各根據(jù)地保持很大的自主權，以便根據(jù)出現(xiàn)的情況及時作出決斷。這樣做，使各根據(jù)地度過了嚴重困難，保存了實力，但也不可避免地存在著某些無政府主義、地方主義狀態(tài)，一些地方黨組織和軍隊的領導機關，甚至不經(jīng)中央同意，就自由地、粗率地作出和執(zhí)行明顯違背中央路線和政策的某些規(guī)定。

還有，在處理黨組織和領導者個人的關系時，有些黨組織中個人包辦和個人解決重要問題的習氣還很嚴重，黨委委員等同虛設，委員之間的意見分歧也沒法解決。這些都違背了黨的集中統(tǒng)一，干擾了黨的路線方針政策的實行。

最后，在中國共產(chǎn)黨就要取得最終勝利的前夕，還有許多干部滋生了驕傲自滿、貪圖享樂的思想和情緒，這些都危害著黨的事業(yè)，阻礙著我們黨取得更大的成就。

綜上所述，為了取得人民解放戰(zhàn)爭的勝利，就必須提高黨的戰(zhàn)斗力，就必須純潔黨的組織，凈化黨的思想，加強黨對軍隊的領導，發(fā)揚民主，加強黨中央對全黨的集中領導，做到令行禁止；就必須在取得勝利時保持清醒的頭腦，不使千萬人流血犧牲換來的成果付之東流。為此，解放戰(zhàn)爭時期，從多方面從嚴治黨就很有必要了。

二、解放戰(zhàn)爭期間中國共產(chǎn)黨從嚴治黨的實踐

（一）結合土地改革開展整黨運動

對于解決黨內不純問題的重要性，中共中央有著清醒認識，毛澤東指出：“全黨同志必須明白，解決這個黨內不純的問題，整編黨的隊伍，使黨能夠和最廣大的勞動群眾完全站在一個方向，并領導他們，是解決土地問題和支援長期戰(zhàn)爭的一個決定性的環(huán)節(jié)。”[2](P1253)之后，結合農(nóng)村的土改運動，在中央的領導下，開展了聲勢浩大的整黨運動。

整黨的重點是農(nóng)村基層組織，主要任務是清除那些混入黨內的地主、富農(nóng)分子和蛻化變質分子，糾正一些黨員中存在的地主富農(nóng)思想以及一部分干部中存在的嚴重脫離群眾的強迫命令的官僚主義作風，總之，就是解決黨內存在的組織不純、思想不純和作風不純的問題。各地區(qū)黨的組織結合土改運動，先后進行了以查階級、查思想、查作風和整頓組織、整頓思想、整頓作風為主要內容的整黨運動。

在平山縣，開始時是關起門來查階級、查作風，但是都沒有成效。后來，把門打開，吸收非黨貧農(nóng)和中農(nóng)參加。參加會議的人員中，黨員人數(shù)占二、三成，非黨群眾占七、八成，改變了過去農(nóng)村黨支部開會時的神秘性。[3](P408)在會議上，由群眾評議黨員的好壞，并提出處理意見，黨支部分析判斷后，該獎勵的立即獎勵，該處罰的立即處罰。在群眾的批評面前，落后黨員心服口服，只有改過自新。

在整黨土改中，一方面發(fā)揮基層組織的積極性，另一方面，上級黨委也加強了對于整黨的領導，在許多地方，上級派出了工作團或工作組，他們經(jīng)過細致的調查研究，對于基層整黨分別作出相應的處理。對于處于中間狀態(tài)的支部進行改造，對于極少數(shù)被地主富農(nóng)分子操縱的支部，則另行重組。工作團還協(xié)同和領導支部搞好土改工作，同時改進和健全支部的組織和工作。

通過這次整黨，克服了農(nóng)村基層黨組織中存在的成分不純、思想不純和作風不純的問題，密切了黨群關系，幫助了土改工作的順利進行。

（二）新式整軍運動

全面內戰(zhàn)爆發(fā)以來，人民解放軍在成長壯大的同時，也滋生了官僚主義、軍閥習氣及其它一些不良傾向。對于出現(xiàn)的這些缺點和問題，引起了一些中共高級領導人的注意，劉少奇在給晉綏同志的信中寫道：“在六分區(qū)聽到軍民關系仍是很不好。人民以至縣委的干部很怕軍隊及軍隊中的人員。而軍隊中的人員打罵人民及干部者仍大有人在，據(jù)說最近還有些發(fā)展。”[4]不久，毛澤東在對劉少奇這封信的批語中指出：“少奇同志這封信寫得很好，很必要。少奇同志在這封信里所指出的問題，不僅是在一個解放區(qū)存在著，而是在一切解放區(qū)在不同的程度上存在著。”

針對軍隊中存在的問題，黨創(chuàng)造了新式整軍運動。新式整軍運動的第一個步驟是開展訴苦運動。大部分部隊以排、連、營或團為單位，依次請各位戰(zhàn)士講述家鄉(xiāng)父母兄弟姐妹受到地主劣紳或國民黨地方官吏的欺凌壓榨，有時還請駐地附近的老鄉(xiāng)來控訴他們所遭受的國民黨部隊、貪官污吏和土豪劣紳對他們犯下的罪惡。經(jīng)過訴苦，使廣大干部戰(zhàn)士深刻感受到了他們和廣大人民是同命運的，革命軍隊是應當愛護老百姓的，并且也使他們增加了對國民黨蔣介石、對國民黨軍隊、土豪劣紳的仇恨，使部隊殺敵情緒空前高漲。

在訴苦運動的基礎上，廣大戰(zhàn)士、干部自覺地起來進行以查階級、查思想、查斗志為內容的三查運動。三查運動的主要內容是查干部的思想和作風。首先選拔思想好、有責任心的戰(zhàn)士組成戰(zhàn)士委員會，主要職責就是確定三查的具體內容：家庭出身與成分，入黨動機、戰(zhàn)斗、工作紀律狀況、對土改的態(tài)度等；組織和引導全體戰(zhàn)士向表現(xiàn)不好的干部黨員進行批評教育。然后，在黨委的統(tǒng)一領導布置下，戰(zhàn)士委員會向戰(zhàn)士發(fā)出號召，要求大家對黨員敢提意見，幫助干部改進工作。

在干部三查過程中，戰(zhàn)士或下級對干部的思想、作風等方面提出了許多意見，由于黨組織緊緊抓住了團結的方針，戰(zhàn)士提意見，不是為了打擊干部，不是為了泄私憤，而是為了團結。因此，大多數(shù)干部能虛心接受，并保證檢討自己的思想，改正自己的不良作風。

在此基礎上，緊接著又開展了三整運動，即整頓思想、整頓作風、整頓組織。廣大干部黨員根據(jù)戰(zhàn)士的批評和意見，對照自己的思想和工作作風，逐項對自己的缺點進行改正，黨組織在團結絕大多數(shù)的基礎上，也對個別干部和黨員作出了處罰和調整。在三查三整運動中，人民解放軍發(fā)揚了政治、軍事、經(jīng)濟三大民主，從而極大調動了廣大戰(zhàn)士的積極性。通過訴苦和三查三整運動，人民解放軍增強了對人民群眾的感情，明確了自己身上的重擔和責任，實行了政治、軍事、經(jīng)濟三大民主，加強了軍隊團結，鞏固了黨對人民軍隊的絕對領導地位，極大增強了軍隊的戰(zhàn)斗力。

（三）建立請示報告制度，結束無政府狀態(tài)

解放戰(zhàn)爭時期，黨內軍內的地方主義已經(jīng)嚴重地不適應客觀形勢的發(fā)展，如果不消除這種無組織、無紀律狀態(tài)，把一切必要的權力集中于中央，進而徹底貫徹黨的正確路線方針政策，那么，革命仍然不可能、至少是不可能很快勝利。

為此，中共中央決心下大力氣扭轉這種不良傾向。1947年10月，中國人民解放軍總部重新頒布了三大紀律八項注意，其中第一條就是“一切行動聽指揮”。1948年1月，毛澤東為中共中央起草了關于健全報告制度的黨內指示，規(guī)定：“各中央局和分局，由書記負責，每兩個月，向中央和中央主席做一次綜合報告。”，“各野戰(zhàn)軍首長和軍區(qū)首長，除作戰(zhàn)方針必須隨時報告和請示，并且照過去規(guī)定，每月作一次成績報告、損耗報告和實力報告外，每兩個月要作一次政策性的綜合報告和請示。”[2](1266)

為了進一步強化各地的組織觀念，1948年9月，中共中央在西柏坡召開了政治局擴大會議，通過了《中央關于各中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會及前委會向中央請示報告制度的決議》，對各項工作中哪些工作的決定權屬于中央，哪些必須事先請示中央并得到中央批準后才能實行，哪些必須事后報告中央審定等，都作了詳細規(guī)定。

通過中央和各級黨組織的努力，從1948年開始，經(jīng)過9月會議決議，黨內軍內存在的無組織無紀律現(xiàn)象有了很大改變，中央的權威得到了極大加強，中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)了空前的團結和統(tǒng)一，這保證了黨中央決策的順利貫徹執(zhí)行。

（四）健全黨委制，加強集體領導

為了克服黨內個人包辦和個人解決重要問題的不良習氣，1948年9月，毛澤東代表中央起草了關于健全黨委制的決定，指出：“黨委制是保證集體領導、防止個人包辦的黨的重要制度”，今后各級黨組織“都必須建立健全的黨委會議制度，一切重要問題 （當然不是無關重要的小問題或者已經(jīng)會議討論解決只待執(zhí)行的問題）均須交委員會討論，由到會委員充分發(fā)表意見，做出明確決定，然后分別執(zhí)行。 ”[2]（P1340）

這個決定發(fā)表以后，各地黨委對照情況，進行落實，這對于黨的建設，起了十分巨大的作用。首先，黨委生活正常了。在黨委召開會議過程中，充分發(fā)揚了民主，一切問題的解決，做到了少數(shù)服從多數(shù)的原則。其次，黨委工作充實了。各地黨委明確了黨委的主要職責，學會了掌握中心、照顧全面的工作方法。第三，黨委內部各成員的職責也得到了明確。黨委會與書記、首長之間，常委會與全體委員之間、各委員之間的職權和關系得到了明確劃分和確定。黨委制的建立健全，給黨的發(fā)展注入了新的活力。華北軍區(qū)十八兵團政治部在總結健全黨委制工作時指出，建立健全黨委制，好處很多，但歸根到底，“就是保證了黨的路線與政策能夠更好地貫徹。”[5]

（五）加強黨內民主，召開黨的各級會議

1945年黨的七大通過新黨章，規(guī)定召開黨的各級代表大會和代表會議，但是，由于客觀條件的限制，沒有付諸實施。解放戰(zhàn)爭后期，廣大解放區(qū)已連成一片，取得了相對安定的后方環(huán)境，黨也已經(jīng)發(fā)展成為擁有300多萬黨員的群眾性大黨，全國廣大的人民群眾和基層黨員也有參加民主政治生活的愿望要求。在這種情況下，1948年9月政治局會議通過了中央關于召開黨的各級代表大會和代表會議的決議，要求在一切鞏固的解放區(qū)，黨的各級委員會，必須遵照黨章的規(guī)定，從現(xiàn)在起定期召開黨的各級代表大會及代表會議，討論中央的指示和各種工作，并選舉和補選黨的各級委員會。

決議下達后，全國各鞏固的解放區(qū)先后實行了決議的有關規(guī)定，進行了召開黨的代表大會和代表會議的實踐，取得了一系列的成績，黨內民主生活進一步活躍起來，代表們的積極性空前提高，推動了各項工作。如，石家莊黨的代表會議結束后，鐵路工人代表回去傳達，結合檢查工作，發(fā)現(xiàn)了217條具體問題，很快解決了80%。[3]（P434）

（六）公開建黨活動

中國共產(chǎn)黨自建黨至解放戰(zhàn)爭中期，黨的建設處于秘密狀態(tài)，黨組織的成員不對外公布，新黨員的發(fā)展也主要是依靠領導人根據(jù)自己對于發(fā)展對象的考察，進行秘密吸收。之所以這樣，與當時的環(huán)境是密切相關的。雖是迫不得已，但在一定程度上消弱了人民群眾對黨員的監(jiān)督，使得黨員和黨組織易于脫離群眾。

到了解放戰(zhàn)爭后期，公開建黨的客觀條件已經(jīng)成熟。在此情況下，我們黨進行了公開建黨的實踐，即，第一，公布已有的黨組織成員，以便接受群眾監(jiān)督，第二，在擴大黨組織、吸收新黨員時，遵循“自報、公議、黨批準”的程序和步驟。自報，就是在黨組織招收新黨員時，向廣大群眾公布，凡是想加入黨組織的人，都可以自己報名；公議，就是先將這些報名人員的信息公開出來，接受全體群眾的評價，只有得到群眾的肯定，才能列入黨組織考察對象。群眾公議以后就進入黨批準階段。在這個階段，凡是群眾認為合格的就可以自己找介紹人，向黨請求填表，要求黨審查批準。填表以后，黨組織對所有填表的人進行深入討論，從各方面分析研究后才最后批準。如黑龍江雙城縣五屯，經(jīng)過宣傳發(fā)動，群眾踴躍報名入黨，報名的有107名，經(jīng)過群眾公議后合格的有54人，最后經(jīng)黨組織批準入黨的為25人。[6]公開建黨活動，在思想上教育了廣大群眾和黨員，在組織上發(fā)展了黨的隊伍，在作風上增強了黨員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，置黨于群眾的嚴格監(jiān)督之下。公開建黨活動是執(zhí)政黨建設的良好開端。

（七）進行大規(guī)模的干部訓練與調配

解放戰(zhàn)爭后期，為了在解放軍取得更大勝利、占領更多國統(tǒng)區(qū)以后能有必要數(shù)量的干部接管新解放區(qū)，1948年10月，中共中央向全黨提出了關于準備53000個干部的要求，[7]（P426）并且督促各地實施了一系列選拔、培養(yǎng)、訓練干部的計劃：1、各區(qū)中央局或中央分局、區(qū)黨委立即開辦或擴大黨校，抽調各級各類合適的干部到黨校學習。2、中央局（或分局）、區(qū)黨委（省黨委）、地委、縣委、區(qū)委等五級各種重要工作崗位，一律增設副職，使各級擔任副職的干部在實際工作中得到鍛煉，以備將來提拔使用。為了減少外調干部的后顧之憂，中央特別規(guī)定對調往新區(qū)工作的干部家庭實行津貼，由國庫開支。并專門發(fā)出指示，要求各地“在目前必須不吝嗇的發(fā)給這種必要的家庭津貼，才能成百成千地訓練培養(yǎng)和提拔優(yōu)秀的工人和職員干部到黨的、政府的、軍隊的、特別是經(jīng)濟的各種工作崗位上去。這在目前黨的政治任務和組織任務上，都是一件十分重要的工作。 ”[7]（P431）

隨著人民解放戰(zhàn)爭進程的大大加快，原先準備的53000個干部接管新的解放區(qū)遠遠不夠需要。為了解決當務之急，毛澤東在1949年2月提出了“把軍隊變?yōu)楣ぷ麝牎钡膽?zhàn)略方針，要求人民解放軍不但要打仗，還要接管新解放區(qū)，派出干部做地方工作。這個方針的執(zhí)行，對新解放區(qū)干部問題的解決起了巨大作用。

（八）適時轉變黨的工作重點

隨著人民解放戰(zhàn)爭的不斷勝利，人民解放軍奪取了越來越多的城市，其中也包括大城市。形勢的發(fā)展要求中國共產(chǎn)黨轉移工作重心由農(nóng)村至城市，以便充分發(fā)揮城市的優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)，增強國防，也充分利用城市的有利條件發(fā)展生產(chǎn)改善人民生活、支持人民革命戰(zhàn)爭進行到底。

中國共產(chǎn)黨在歷史轉折關頭果斷地實現(xiàn)了工作重心的轉移。1949年3月，中共中央在平山縣西柏坡召開了七屆二中全會，分析了當前面臨的形勢和迫切的任務，制定了黨必須把工作重點放在經(jīng)濟建設上的政治路線，并特別強調了恢復和發(fā)展城市建設和工業(yè)生產(chǎn)的重要性，毛澤東指出，只有將城市的生產(chǎn)工作恢復和發(fā)展起來，將消費的城市變?yōu)樯a(chǎn)城市，黨的執(zhí)政地位才能鞏固。如果廣大黨員干部不能很快的學會生產(chǎn)工作，使生產(chǎn)事業(yè)盡快的恢復和發(fā)展，使人民生活有所改善，“那我們就不能維持政權，我們就會站不住腳，我們就會要失敗。 ”[2]（P1428）

為了使全黨干部能夠適應這種轉變，中共中央要求全體黨員干部要加強學習，學習和掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，并特別指出：“領導各級干部認真讀書，認真地學習理論，使理論學習與實際工作相結合，在理論的啟示下更好地解決實際問題。”[7]（P582）

針對黨員干部缺乏經(jīng)濟建設知識和管理城市的經(jīng)驗和本領這個普遍存在的問題，中央特別強調要學會從事建設和管理城市的本領。毛澤東號召全黨：“我們必須克服困難，我們必須向一切內行的人們（不管什么人）學經(jīng)濟工作。拜他們?yōu)槔蠋煟ЧЬ淳吹貙W，老老實實地學。不懂就是不懂，不要裝懂。不要擺官僚架子。鉆進去，幾個月，一年兩年，三年五年，總可以學會的。 ”[2]（P1481）

七屆二中全會還針對黨內農(nóng)民成分占多數(shù)、工人成分不足的缺點，提出了加強在工人階級中發(fā)展黨員的建黨方針。任弼時代表中央提出黨的組織發(fā)展的計劃，他說，“經(jīng)過五年或者更長一點時間，在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展一百萬黨員”，[8]這樣，我們黨的結構組成將有很大的改善。

為了健全黨委制，充分發(fā)揮黨委會的職能，1949年3月，毛澤東總結了全黨和自己長期領導工作的經(jīng)驗，提出了黨委會的12條工作方法，其中包括“黨委書記要善于當‘班長’”、“要把問題擺到桌面上來”、“學會彈‘鋼琴’”等等。這12條工作方法，對于大批缺少工作經(jīng)驗的干部提高領導水平，掌握領導藝術，有效地加強黨委的集體領導，起了不可低估的作用。

（九）在勝利前夕強調繼續(xù)保持黨的優(yōu)良作風和傳統(tǒng)

為了防止歷史上曾經(jīng)反復出現(xiàn)的革命者在勝利面前沖昏頭腦、享樂腐化導致喪失勝利果實的悲劇在共產(chǎn)黨身上重演，使全黨在即將到來的勝利面前保持清醒，毛澤東在七屆二中全會上很尖銳的指出：“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。”為了防止出現(xiàn)這種情況，那就必須使全黨明白：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步……中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點現(xiàn)在就必須向黨內講明白，務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不燥的作風，務必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風。”[2]（P1438）毛澤東的上述講話對于全黨起到了震耳發(fā)聵的警示和教育作用。

此外，為了防止個人崇拜和中央高層的腐化變質脫離群眾，七屆二中全會根據(jù)毛澤東的提議提出了反對突出個人的措施，包括給黨的領導者不祝壽、不送禮、少敬酒等。這些規(guī)定，顯示出中國共產(chǎn)黨高層的謙虛謹慎、積極進取的精神狀態(tài)，也給全黨樹立了良好的表率。

三、解放戰(zhàn)爭期間中國共產(chǎn)黨從嚴治黨的重要意義與歷史經(jīng)驗

解放戰(zhàn)爭時期，盡管黨的建設也出現(xiàn)了一些失誤，如，在土改和整黨開始之時，各地不同程度地出現(xiàn)了“左”的傾向，但是，總的來說，解放戰(zhàn)爭時期黨的建設取得了很大的成績，具有重大的意義，積累了寶貴經(jīng)驗。

（一）重要意義

解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨的從嚴治黨對于中國共產(chǎn)黨建設的科學化和正規(guī)化、對于中國共產(chǎn)黨進一步增強戰(zhàn)斗力，從而領導中國人民最終取得解放戰(zhàn)爭的勝利，建立新中國具有決定性的作用。

正是因為徹底的進行了整黨運動和新式整軍運動，才純潔了黨的組織和思想，改進了黨的作風，才領導廣大人民進行了徹底的土地改革運動，從而贏得了廣大農(nóng)民的擁護和支持，從而為解放戰(zhàn)爭的進行提供了源源不斷的人力、物力和財力支持，才激發(fā)了以農(nóng)民成分為核心的廣大解放軍戰(zhàn)士的斗志，為最終打敗由美國支持的國民黨反動派奠定了堅實的基礎；正是因為建立了請示報告制度和其他各種規(guī)章制度，才加強了黨和軍隊的紀律意識，才提高了我們黨和人民軍隊的紀律性，才能夠保證黨中央制定的各項路線方針政策和各項軍事戰(zhàn)略方針得以貫徹實施；正是由于實行了公開建黨的方針，推行和擴大了黨內民主，才調動了廣大普通黨員和一般干部的積極性，才最大限度的集中了全黨的智慧；正是因為在歷史轉折時期及時調整了黨的工作重心，才能使我們黨適應新形勢，把握了正確的工作方向；正是因為在勝利前夕中共中央保持了高度清醒的頭腦，告誡全黨戒驕戒躁、繼續(xù)艱苦奮斗，才使我們黨取得了徹底勝利，建立并鞏固了政權，完美的交出了一份歷史答卷。總之，解放戰(zhàn)爭時期的從嚴治黨是我們黨取得勝利的最根本因素。

（二）歷史經(jīng)驗

首先，加強黨的建設，要重視加強基層黨組織的建設。因為黨中央制定的各項路線方針政策，歸根到底還是要由基層黨組織來付諸實施。解放戰(zhàn)爭時期，我們黨通過大規(guī)模的整黨運動，純潔了基層黨組織的組成、黨員思想和工作作風，從而保證了土改和其他各項工作的順利推行和完成。基層組織的堅強有力是我們黨富有戰(zhàn)斗力的基礎。

其次，加強黨的紀律建設，特別是要維護好中央權威。毛澤東曾經(jīng)說過：“加強紀律性，革命無不勝”，只有紀律嚴明，步調一致，才能調動和發(fā)揮全黨、全軍的智慧和力量，才能把正確的路線方針和戰(zhàn)略戰(zhàn)術貫徹落實下去。解放戰(zhàn)爭時期，中共中央重新申明了各級黨組織的請示報告制度，從而增強了中央權威，增強了全黨、全軍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

第三，加強黨內民主，認真落實黨的民主集中制。通過召開各級黨代會和代表會議，尊重和實施黨員的權利，激發(fā)了普通黨員的參政意識，也增強了廣大黨員對各級黨委的監(jiān)督效能，并提高了各級黨委、黨支部及廣大干部的責任意識。而民主集中制的實行，遏制和糾正了逐步蔓延的黨委會內部的家長制作風，調動了黨委會和黨支部全體成員的積極性，這樣有利于黨內正常政治生活的開展，有利于黨的事業(yè)的健康發(fā)展。

第四，大力培養(yǎng)干部，以作為開展黨的各項事業(yè)的中堅力量。毛澤東說過：“政治路線確定以后，干部就是決定的因素”。[9]解放戰(zhàn)爭后期，中共中央對于干部的選拔、培養(yǎng)作了巨大的努力，基本滿足了形勢發(fā)展的需要，有效地開展各項工作，鞏固了大片新解放區(qū)。

第五，正確分析形勢的發(fā)展變化，及時的作出黨的工作重心轉移的重大決定。

三大戰(zhàn)役勝利以后，中共中央和毛澤東清醒的認識到了形勢的變化，認識到了新的更重大的任務擺在全黨面前，毅然決然地提出了黨的工作重心的轉移，從而給黨和人民指明了新的前進方向。

第六，在勝利前夕，告誡全黨務必保持優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，以防止蛻化變質。正是由于毛澤東和中共中央在勝利面前高度清醒和嚴格自我約束，才給全黨樹立了良好的榜樣，中國共產(chǎn)黨才在勝利面前抵抗住了各種誘惑，經(jīng)受住了各種考驗，保持住了先進性和戰(zhàn)斗力，順利地建立了新中國，并迅速的鞏固了政權。

四、解放戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨從嚴治黨歷史經(jīng)驗對今天的啟示意義

解放戰(zhàn)爭期間中國共產(chǎn)黨從嚴治黨的實踐和歷史經(jīng)驗對于今天中國共產(chǎn)黨的建設仍然有很大的啟示和借鑒意義：

首先，要繼續(xù)踐行全心全意為人民服務的宗旨，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。解放戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨從廣大人民的利益和強烈愿望出發(fā)，發(fā)起了大規(guī)模的土地改革運動，使得廣大勞動人民獲得了祖祖輩輩夢寐以求的土地，從而獲得了經(jīng)濟上的自立，人格上的尊嚴。也正因為如此，共產(chǎn)黨才贏得了廣大人民的衷心擁護。今天，我們建設有中國特色的社會主義，其出發(fā)點也是為了國家富強、民族振興、人民幸福，也是一切以廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，我們必須處處為人民著想，為人民群眾排憂解難。我們應該清醒地認識到，任何時候，“人民群眾都是我們力量的源泉”。[10]

第二，要加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎。今天，我們黨領導全國人民建設有中國特色的社會主義，黨中央審時度勢，制定了正確的路線方針政策，但是，這些路線方針政策的推行和實施仍然依靠基層黨組織和廣大普通黨員的努力，只有把基層黨組織建設好了，基層黨組織堅強有力，才能保證黨的各項具體政策落到實處，才能帶領廣大人民齊心協(xié)力，完成既定的各項目標。

第三，要嚴明黨的紀律，特別是要維護中央權威，和黨中央保持高度一致。解放戰(zhàn)爭時期，中共中央要求各級黨委必須嚴格遵循中央制定的請示報告制度，這一制度的施行，大大增強的全黨的集中統(tǒng)一，增強了中央的權威性。今天建設中國特色社會主義的新時期，我們黨仍然面臨著重大的考驗和挑戰(zhàn)，這就要求集中全黨的力量，做到步調一致，因此全黨要做到紀律嚴明，更要做到維護中央的權威，和黨中央保持高度一致。要維護中央權威，就要做到四個意識，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是要維護習近平總書記作為全黨全國人民領導核心的地位。

第四，要加強黨內民主，尊重黨員的主體地位。今天，作為一個擁有8800多萬黨員的世界最大的執(zhí)政黨，加強和擴大黨內民主尤為重要，只有加強和擴大黨內民主，才能充分發(fā)揮廣大黨員的主體地位，才能保障黨員的權利，才能調動廣大黨員的積極性，貢獻他們的智慧和力量，也才能使他們對黨的領導干部實行監(jiān)督。黨內民主是黨的生命，[11]充分發(fā)揚黨內民主是我們黨長盛不衰的最根本保證。

第五，要認真貫徹黨的民主集中制。今天，各級黨委和黨支部要發(fā)揮領導作用，就必須貫徹黨的民主集中制原則，實行集體領導和個人分工相結合。而黨委主要負責同志必須發(fā)揚民主、善于集中。這樣，才能使大家暢所欲言，集思廣益。

第六，要堅決維護和執(zhí)行黨的基本路線。中國共產(chǎn)黨在1949年初根據(jù)形勢變化及時做出了黨的工作重心的轉移，這充分體現(xiàn)了黨的實事求是的思想路線。1978年底，黨的十一屆三中全會根據(jù)當時的客觀形勢將黨和國家的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來，實行了改革開放的重大戰(zhàn)略。近四十年來的實踐充分證明了這條政治路線的正確性。時至今日，社會主義初級階段的基本國情沒有改變，因此，我們將繼續(xù)毫不動搖地堅持一個中心、兩個基本點的政治路線。實事求是是我們黨必須遵循的根本思想路線和方法論。

第七，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風，把中國特色社會主義推向新的高度。改革開放以來，我國各方面建設都取得了巨大成就。但是，我們和發(fā)達國家之間的水平還有很大差距，不僅如此，我們還面臨著諸多嚴峻的挑戰(zhàn)，比如，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調環(huán)境污染嚴重，一些黨員理想信念淡化、信仰喪失，疆獨、臺獨危害著國家安全和統(tǒng)一，美日等西方國家對中國進行打壓遏制等。這些都是我們必須面對的“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，[12]其中任何一個方面的問題處理不善，都會延緩甚至遏止我們實現(xiàn)中國夢的步伐。因此，我們黨既要認識到取得的偉大成績，更要認識到我們面臨著的更大的困難和挑戰(zhàn)。我們不能有絲毫的懈怠，我們必須再接再勵，砥礪前行，這樣才能完成兩個百年的奮斗目標，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

解放戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨從嚴治黨的歷程和經(jīng)驗是我們永不丟棄的寶貴財富，我們將繼承發(fā)揚這些寶貴的經(jīng)驗，繼續(xù)推進新時代黨的建設偉大工程，永葆黨的先進性和純潔性，全面從嚴治黨永遠在路上！

[1]劉少奇選集：上卷[M]．北京：人民出版社.

[2]毛澤東選集：第四卷[M]．北京：人民出版社，1991.

[3]宋曉明：中共黨建史1921-1949[M]．北京：黨建讀物出版社，1996.

[4]中央檔案館:中共中央文件選集第十六冊[G].北京：中共中央黨校出版社，1992.

[5]十八兵團政治部：關于加強黨委工作的幾個問題[J].華北軍區(qū)政治部.華北解放軍，1949（7）.

[6]林誠：關于公開建黨工作中的幾個問題[G].黑龍江省檔案館.建黨，1985.

[7]中央檔案館:中共中央文件選集第十七冊[G].北京：中共中央黨校出版社，1992.

[8]任弼時選集[M]．北京：人民出版社，1987.

[9]毛澤東選集：第二卷[M]．北京：人民出版社，1991.

[10]習近平談治國理政[M]．北京：外文出版社，2014.

[11]關于新形勢下黨內政治生活的若干準則[M]．北京：人民出版社，2016.

[12]胡錦濤：堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報，2012-11-18（2）.