農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈結(jié)構(gòu)及其功能研究

王愛民

摘要：以創(chuàng)新鏈和科技服務(wù)鏈共生關(guān)系為前提，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)鏈的結(jié)構(gòu)，并對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈的功能進(jìn)行了分析，最后提出了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技服務(wù)；創(chuàng)新鏈；鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是連接農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力和推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。自黨的“十八大”重要會(huì)議召開以來(lái)，中央已連續(xù)三年下達(dá)了一號(hào)文件，突出加快創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，因此，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)已成為實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、文獻(xiàn)述評(píng)

直接研究農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈的文獻(xiàn)并不多見，但關(guān)于創(chuàng)新鏈和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的研究為本文提供了一定的視角。創(chuàng)新鏈?zhǔn)峭ㄟ^(guò)將創(chuàng)新主體連接起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新系統(tǒng)優(yōu)化目標(biāo)的功能鏈節(jié)結(jié)構(gòu)模式。創(chuàng)新鏈理論是基于技術(shù)創(chuàng)新的“連環(huán)-回路模型”提出并不斷發(fā)展的，經(jīng)歷了由最初的“線性創(chuàng)新鏈”（起始于研究，結(jié)束于應(yīng)用）向“反饋創(chuàng)新鏈”（突出市場(chǎng)的反饋）到“非線性創(chuàng)新鏈”（強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與公司戰(zhàn)略、目標(biāo)結(jié)合）再到系統(tǒng)集成創(chuàng)新（注重鏈節(jié)整合）和網(wǎng)絡(luò)型創(chuàng)新（組建創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟）的演進(jìn)過(guò)程。隨著信息化的發(fā)展和跨國(guó)公司日益涌現(xiàn)，企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等組織之間的關(guān)系逐漸由單一市場(chǎng)交易關(guān)系，向戰(zhàn)略聯(lián)盟模式轉(zhuǎn)變，技術(shù)創(chuàng)新突破了組織和國(guó)別界限，注重把基礎(chǔ)知識(shí)研究與產(chǎn)品創(chuàng)新環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)而成為一種鏈節(jié)網(wǎng)絡(luò)模式。技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程是一個(gè)多機(jī)構(gòu)系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)連結(jié)的過(guò)程，相應(yīng)地，創(chuàng)新鏈也應(yīng)是多機(jī)構(gòu)創(chuàng)新鏈的系統(tǒng)集成。早期的研究主要功能視角進(jìn)行研究，認(rèn)為創(chuàng)新鏈上各個(gè)主體合作能有效降低創(chuàng)新成本，化解創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提高整體創(chuàng)新功效。隨后，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、科技服務(wù)相融合的研究逐漸增多。創(chuàng)新鏈?zhǔn)且环N相互關(guān)聯(lián)和配套的鏈環(huán)結(jié)構(gòu)，科技服務(wù)在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，一是實(shí)現(xiàn)開發(fā)鏈的專業(yè)化細(xì)分，二是促進(jìn)研發(fā)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，加快科技成果轉(zhuǎn)化。所以，科技服務(wù)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)鏈?zhǔn)秸稀?/p>

由于農(nóng)業(yè)技術(shù)具有明顯的公共物品屬性，早期很多國(guó)外學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)應(yīng)由政府提供，然而，政府供給在彌補(bǔ)供給不足的同時(shí)也產(chǎn)生了低效率和單中心化，因而促使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)向著商業(yè)化、私營(yíng)化和經(jīng)營(yíng)多樣化發(fā)展。國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題、供給模式和對(duì)策方面進(jìn)行了研究。主要觀點(diǎn)可以總結(jié)為：服務(wù)機(jī)構(gòu)功能單一、經(jīng)費(fèi)不足、管理體制不暢是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給中面臨的主要問(wèn)題；以政府為主的多樣化供給模式基本形成；理順體制，完善投資機(jī)制是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給的根本途徑。

以上研究特別是創(chuàng)新鏈與科技服務(wù)融合的研究為我們提供了良好的視角。但創(chuàng)新鏈與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)融合的研究還不多見。事實(shí)上，科技服務(wù)和創(chuàng)新鏈存在諸多關(guān)聯(lián)。相對(duì)而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更為分散，農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的外部性更大，因此，從創(chuàng)新鏈視角研究農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，探討其作用機(jī)理更具意義。

二、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈結(jié)構(gòu)

（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈結(jié)構(gòu)

科技服務(wù)鏈?zhǔn)且詣?chuàng)新鏈為基礎(chǔ)的，由相關(guān)服務(wù)組合而成的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。創(chuàng)新活動(dòng)決定了科技服務(wù)的方向和內(nèi)容。從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的過(guò)程看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散三個(gè)環(huán)節(jié)組成的創(chuàng)新鏈。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈不是單一的線性過(guò)程，鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)逐次遞進(jìn)、相互作用、循環(huán)往復(fù)以實(shí)現(xiàn)更高層次的價(jià)值。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的主要范圍是對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一些共性的基礎(chǔ)知識(shí)和關(guān)鍵性技術(shù)，為農(nóng)業(yè)綜合性和應(yīng)用性研究奠定科學(xué)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的主要領(lǐng)域是開發(fā)專項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)，并將研究中遇到的問(wèn)題和相關(guān)的信息反饋到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究提供參考和借鑒。農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果價(jià)值實(shí)現(xiàn)的必要環(huán)節(jié)，主要包括農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)業(yè)科技推廣。農(nóng)業(yè)科技開發(fā)主要針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，進(jìn)一步開發(fā)具有市場(chǎng)價(jià)值的產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)科技示范是農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)示范，一方面可以檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的穩(wěn)定性和適用性；另一方面可以產(chǎn)生很強(qiáng)的示范效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，從而加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)科技推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的主要渠道和手段，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必要途徑。

（二）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈結(jié)構(gòu)

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新增值是科技服務(wù)鏈的核心目標(biāo)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈必然圍繞著農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增值的目標(biāo)進(jìn)行活動(dòng)，包括基本活動(dòng)、輔助活動(dòng)和支持活動(dòng)三個(gè)部分組成?；净顒?dòng)主要包括農(nóng)業(yè)研發(fā)服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技成果加工服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。輔助活動(dòng)包括人力資源服務(wù)、信息服務(wù)、環(huán)境服務(wù)。支持活動(dòng)主要包括政策支持和金融支持。

基本活動(dòng)是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈的核心環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)研發(fā)服務(wù)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)條件，為專門從事農(nóng)業(yè)研究的人員和機(jī)構(gòu)提供研發(fā)規(guī)劃服務(wù)，提供科技資源共享平臺(tái)、加強(qiáng)信息交流等等。科技成果加工服務(wù)為創(chuàng)新成果的進(jìn)一步熟化、改進(jìn)和完善提供專門的服務(wù)，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、工程技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等。成果轉(zhuǎn)化服務(wù)是促進(jìn)成果走向市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值的一環(huán)，需要為產(chǎn)品和技術(shù)的示范基地建設(shè)、試驗(yàn)、鑒定、評(píng)估和孵化等提供專門化的服務(wù)。成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，需要為創(chuàng)新成果盡快進(jìn)入市場(chǎng)提供專門化的營(yíng)銷服務(wù)，包括技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等。

三、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈功能

以基本活動(dòng)劃分，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鏈可以分為上中下游三個(gè)部分，上游主要是研發(fā)服務(wù)，中游主要是成果進(jìn)進(jìn)一步加工和轉(zhuǎn)化服務(wù)，下游則是技術(shù)成果的擴(kuò)散應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

（一）上游功能：降低交易成本產(chǎn)生“配置效應(yīng)”

創(chuàng)新成果是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，在新技術(shù)研發(fā)階段，重新主體往往面臨著資源不足，信息缺失等問(wèn)題，僅靠科研單位自己解決，需要付出更多的交易成本。科技服務(wù)專業(yè)化可以借助市場(chǎng)力量尋求創(chuàng)新資源，如提供創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)資金支持、科技咨詢和研發(fā)設(shè)施租賃，可以通過(guò)信息交流平臺(tái)，建立科技資源共享平臺(tái)，降低了交易成本，促進(jìn)科技資源合理配置和流動(dòng)。

（二）中游：信息傳播產(chǎn)生“匹配效應(yīng)”

對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的熟化再開發(fā)是農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，許多新技術(shù)成果往往因忽視熟化和后期加工被擱淺。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)促進(jìn)了科技信息傳播，有助于創(chuàng)新主體甄別合作伙伴，建立科技孵化器，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行再加工和再設(shè)計(jì)，使之更加符合市場(chǎng)需求。

（三）下游：創(chuàng)新資源集聚產(chǎn)生“擴(kuò)散效應(yīng)”

小規(guī)模分?jǐn)?shù)經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的典型特點(diǎn)，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)生產(chǎn)者不愿率先采用新技術(shù)成果，而是保持觀望狀態(tài)，這就決定了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的難度更大。所以，農(nóng)業(yè)科技成果中，科技宣傳、咨詢和示范尤為關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技促使技術(shù)、資金、人才、信息等要素集聚，通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源，為科技成果轉(zhuǎn)化供場(chǎng)所。通過(guò)市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、科技推廣和宣傳，縮短新產(chǎn)品與消費(fèi)者之間的距離，同時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)，降低采用者的學(xué)習(xí)成本和風(fēng)險(xiǎn)成本。

四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展對(duì)策建議

（一）發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中介組織

發(fā)展專業(yè)型的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中介組織是完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組織措施。一是服務(wù)服務(wù)技能專業(yè)化。社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，只有高度專業(yè)化、商業(yè)化，才能滿足市場(chǎng)需求。二是服務(wù)功能全程化。社會(huì)化的專業(yè)服務(wù)組織必須同時(shí)完善各項(xiàng)配套服務(wù)措施，包括市場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)和種養(yǎng)項(xiàng)目的選定，農(nóng)用物資的供給與保障，產(chǎn)品的收購(gòu)、貯藏、加工與運(yùn)銷等工作。幫助生產(chǎn)者解決產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全程服務(wù)問(wèn)題。三是服務(wù)機(jī)制市場(chǎng)化。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中介組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完全采取公司化的運(yùn)作方式，根據(jù)市場(chǎng)供求、價(jià)格等的變化確定公司的服務(wù)領(lǐng)域，選定服務(wù)內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)其向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

首先，加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。完善體系和人員建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)知識(shí)更新，建立一支高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的技術(shù)推廣隊(duì)伍；強(qiáng)化服務(wù)手段，建立農(nóng)技推廣辦公條件保障體系。其次，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣多元化發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)化職能。發(fā)展各類社會(huì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，培育多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，不斷滿足農(nóng)民的多樣化技術(shù)需求。要鼓勵(lì)和支持科研教育單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)團(tuán)體等，開展技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技物結(jié)合、技術(shù)咨詢等服務(wù)。

（三）構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)政策支持體系

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)具有強(qiáng)烈的正外部性，需要政府給予一定的支持。增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、保鮮、加工、儲(chǔ)運(yùn)等方面的投入。制訂鼓勵(lì)科技成果產(chǎn)業(yè)化的獎(jiǎng)勵(lì)辦法和投資政策等；對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)企業(yè)實(shí)行免稅政策減免、項(xiàng)目補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其快速發(fā)展。

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*基金項(xiàng)目：江蘇教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（B-a2013/01/07）。

（作者單位：江蘇師范大學(xué)商學(xué)院）