摘要:當職工在工作中遭受到來自不同方面的侵害時,便會產生人身侵權損害賠償與工傷保險賠償競合的局面,那么職工是否可以在進行人身損害索賠后再向工傷保險行政機關索賠呢?本文從侵權責任與工傷保險的競合模式比較出發,結合實務中存在的相關爭議進行討論,給出相關建議。
關鍵詞:侵權責任;工傷保險;競合研究
中圖分類號:D922.5;D923文獻標識碼:A文章編號:2095-4379-(2017)05-0263-01
作者簡介:王建劍,天津人,長沙理工大學文法學院,法律碩士,研究方向:憲法與行政法。
我國工傷保險賠償和侵權責任賠償是界定相對模糊的,但在實際案例中,工傷職工及其家屬在遭受到重創時必須要考慮的問題便是:如何達到索賠金額的最大化。在我國工傷損害賠償的金額是較為固定的,而侵權損害賠償金額則是具有較大彈性的。所以,雙份索賠是工傷職工及其家屬在事故發生后所必須要考慮的。這里,筆者僅討論的實際案例中關于侵權責任與工傷賠償的競合關系研究。
一、侵權責任與工傷賠償競合模式比較
假如導致職工發生工傷的事故與第三人無關,若沒有在工作時間,工作地點,由于工作原因導致的發生事故,那么是否應當按照《侵權責任法》來索要侵權責任的民事賠償的同時再根據《工傷保險條例》來索要工傷賠償呢?理論界有三種不同的說法:
第一種模式有“補充模式”,這種模式的主要特點是已認定工傷賠償為主,原因主要有三:首先,我國的工傷保險賠償較低,勢必要給予工傷職工家屬較多補償;其次,在勞資雙方的勞動關系中,勞動者處于弱勢一方,基于保護弱勢群體原則,采取補充模式便是一種保護弱者的表現;第三,雇傭關系中的高度危險責任屬于無過錯責任原則,其法律解釋是無論用工企業是否具有過錯,用工企業都要承擔責任①。本著用人單位利益不受損的原則,可以允許工傷職工在工傷認定的基礎上再加上一定程度的民事賠償。
第二種模式是“兼得模式”,這種模式是指在發生了工傷事故后,可以憑借《侵權責任法》和《工傷保險條例》進行索賠,二者不發生法律競合,工傷職工在取得人身損害賠償的同時亦可以主張工傷保險,此種模式的特點在于最大程度的幫扶弱勢群體今后的生活和心靈安撫。
第三種是“取代模式”,該種模式就是工傷事故發生后只能請求索賠工傷保險,而不能主張侵權損害賠償的民事侵權賠償,無疑這個原因是為了最大限度的保護國有資產,而忽略了對于職工的安撫②。取代模式在發生工傷事故后于廣大職工的利益不利,故而無論在理論界還是在實務中都得不到支持,可是在實際操作中這種模式在我們這個人民當家做主的社會主義社會中實行了。
二、侵權責任與工傷賠償競合的爭議
我們要考慮的是這次工傷事故是否與第三人有關系,所謂的和第三人有關系就是并非企業的責任,而是由于第三人的責任而且受難職工的離世又在工傷賠償的范圍之中,例如職工在上下班途中發生交通事故且責任不在自己,這就涉及到第三方的賠償問題。那么,問題來了與第三方的侵權后是否還可以接受工傷賠償呢?根據《工傷保險條例》第14條的規定,在上下班途中收到機動車傷害的,或者在勞動者因工作外出期間,由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的應當認定為工傷。由于駕駛機動車的第三方的侵權責任,應當根據《侵權責任法》和《道路交通安全法》及其實施條例的規定進行民事賠償,在進行完民事侵權賠償后,還可以向單位申請認定為工傷,從而得到工傷賠償。根據最高人民法院在《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條的規定:“因用人單位外的第三人侵權造成勞動者人身損害,賠償權利人請求第三人承擔民事法律責任的,人民法院應當給予支持。”③所以在這一部分的賠償中,是否可以請求雙份賠償,就成為了實務界爭議不斷的問題。
三、侵權責任與工傷賠償的相關建議
筆者認為,《工傷保險條例》的立法目的,便是為了保護職工在工作中或是與工作相關的行為中受到侵害時,保護職工的正當利益,其性質為一種社會保險,所以應當堅持工傷職工利益原則。所以,筆者堅持工傷職工可以向法院起訴,請求法院在給予第三人關于侵權責任的民事法律賠償后,認定職工可以獲得相應的工傷保險賠償,但是在這其中需要注意的是:這其中必須扣除工亡職工的喪葬費和醫療費用,這兩筆費用是不能夠累計索要兩次的,從喪葬費的使用方式和其性質來說,同樣也是不可能使用兩次的④。其賠償的順序也是一定的,首先是民事賠償,其次是商業賠償(例如受難職工參與人壽保險的投保,在收到人身損害后,可以享受商業保險的索賠),最后才是工傷保險補助⑤。
[注釋]
①李昌麒.弱勢群體保護法律問題研究——基于經濟法與社會法的考察視角[J].中國法學,2004(2).
②陳紅梅.工傷賠償與侵權賠償競合的法律分析及對策[J].海南大學學報人文社會科學版,2008(5).
③黃松有.最高人民法院人身損害賠償司法解釋的理解與適用[M].北京:人民法院出版社,2004.
④葛承書,劉雁兵.工傷事故責任的侵權法救濟[J].民商法學,2006(11).
⑤呂琳.工傷保險與民事賠償適用關系研究[J].法商研究,2003(3).