北京知識產權法院建院兩周年詳解司法改革探索及專業審判情況

2017年1月10日，我國首家知識產權專門法院——北京知識產權法院舉行建院兩周年新聞發布會。發布會上，宿遲院長介紹了北京知識產權法院成立兩年來進行司法改革探索及知識產權專業審判的相關情況。

宿遲院長表示：“2016年是北京知識產權法院成立后完整履職的第二年，也是爬大坡、過大坎的攻堅之年。一年來，我院在北京市委的領導及最高法院、市高級法院的指導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹從嚴治黨要求，在黨建隊建方面，強化思想政治、能力素質、作風和廉政建設，積極探索與司法改革相契合的隊伍建設新機制，將審判與黨建、隊建融為一體，以“釘釘子”的知產精神淬煉了一支能戰斗的知產隊伍。在司法改革方面，凝心聚力、銳意進取、全面發力、多點突破，用寧拙勿巧的“工匠精神”蹄疾步穩地推進各項符合審判規律的真改革。在執法辦案方面，圍繞兩個工作重心，全面發力、精耕細作，努力提升知識產權保護水平和審判質效，司法公信力和國際影響力持續增強，展示了中國知識產權司法保護的新形象。”

案件數量持續攀升

2016年全年，北京知識產權法院共受理各類知識產權案件10638件，同比（2015年9191件）上升15.74%。其中一審8305件，二審2330件，申請再審3件。一審收案中，專利糾紛1754件（其中專利行政糾紛1104件），商標糾紛5969件（其中商標行政糾紛5936件），著作權糾紛420件（其中計算機軟件著作權糾紛417件）。二審收案中，專利糾紛7件，商標糾紛156件（其中行政糾紛1件），著作權糾紛1895件，技術合同糾紛43件，不正當競爭糾紛78件，其他糾紛151件。

在案件整體規模持續攀升的基礎上，一系列案件的審理引發了廣泛的社會關注。包括西電捷通訴索尼中國WAPI標準必要專利案、高通與魅族反壟斷及專利侵權系列糾紛、蘋果與北京知識產權局專利侵權行政處理糾紛、奇虎公司GUI外觀設計侵權糾紛、納格拉公司與蘋果公司專利侵權糾紛、拜耳醫藥專利侵權糾紛、普華優科濫用市場支配地位糾紛、全國首例聲音商標申請駁回復審糾紛、“中國好聲音”商標侵權及不正當競爭糾紛、騰訊公司“宮鎖連城”作品信息網絡傳播權侵權糾紛等。

概括來看，北京知識產權法院2016年收案情況在原有一審案件多、行政案件多、涉技術類案件多和涉外案件多的4大特點上，又呈現出5個新趨勢：一是涉高科技重大戰略產業與核心技術的案件增加；二是雙方當事人均為外國人的案件增加；三是中國權利人起訴外國當事人侵權的案件增加；四是新類型糾紛案件增加；五是訴訟標的數額巨大的案件增加。上述特點和趨勢一定程度上反映出國內外經濟發展與創新競爭的態勢對于知識產權司法保護的迫切需求，同時也反映出國內外當事人對北京知識產權法院的關注、信任和期待進一步增加。

據了解，同期，北京知識產權法院共審結案件8111件，同比（2015年5432件）增長49.32%。其中一審5962件，二審2143件，申請再審6件。一審結案中，專利糾紛1034件（其中專利行政糾紛592件），商標糾紛4380件（其中商標行政糾紛4356件），著作權糾紛320件（其中計算機軟件著作權糾紛305件），技術合同糾紛8件，不正當競爭糾紛177件（其中壟斷糾紛161件），其他糾紛43件。二審結案中，專利糾紛8件，商標糾紛118件，著作權糾紛1770件，技術合同糾紛45件，不正當競爭糾紛73件，其他糾紛129件。申請再審結案中，商標糾紛2件，著作權糾紛3件，技術合同糾紛1件。

堅決加大保護力度

據了解，北京知識產權法院在2016年初就提出了“兩個一批”的工作目標，即輸出一批令國內外信服、具有引領意義的精品裁判，推出一批在國內外具有影響力的名牌法官，其抓手就是堅定不移地落實黨中央要求，嚴格保護，加大力度。為此，北京知識產權法院不斷解放思想，破除禁錮，引導法官在每一起案件中能夠主動貫徹大局意識、責任意識，用足用好現有法律手段，真正體現出知識產權司法的剛性和威懾力，擔負起司法對經濟社會的指引、規范和治理作用，使司法保護真正成為創新的動力，讓創新投入者安心、讓侵權造假者死心、讓人民群眾放心。2016年，通過案件的審理，向社會傳遞出加大知識產權司法保護力度的堅定決心。

大幅提升侵犯知識產權的賠償力度。一是努力提升法律適用水平，用足用好法律手段，以市場價值作為最佳參照系，客觀全面考慮權利人損失范圍，探索細化損害賠償計算規則，確保權利人獲得充分、符合市場規律的損害賠償。二是深刻評估侵權懲治力度與效果，加大侵權成本，尤其是加重對惡意侵權、重復侵權等行為的制裁力度，發揮標桿案件的震懾作用。三是正確認識訴訟代理服務，鼓勵高水平的代理行為和良性競爭，在合理支出的計算方面既要肯定律師服務的市場價值，又要遏制濫用訴權的不當行為，最終保障當事人和社會公眾利益。

2015年，北京知識產權法院在民事侵權案件中的平均判賠數額達45萬元，初步發揮了司法對知識產權的定價和保護作用。2016年，該院繼續提升侵犯知識產權的賠償數額，據不完全統計，專利侵權案件平均賠償數額為141萬元，商標侵權案件平均賠償數額為165萬元，著作權侵權案件平均賠償數額為45.8萬元。在“美孚”商標侵權案中，全額支持原告450萬元的賠償請求；在“墻錮”商標侵權案中，全額支持原告1000萬元的賠償請求；在U盾專利侵權案中，全額支持原告4900萬元的賠償請求，并首次以計時收費方式支持了原告所主張的100萬元律師費。在“紫玉”商標侵權上訴案中，將一審法院確定的100萬元賠償數額提升至法定最高的300萬元；在涉書生公司系列侵犯著作權上訴案中，按照稿酬標準上限300元/千字確定侵權賠償數額，相比于一審賠償數額大幅提升（約10倍）。

注重發揮臨時保護措施的效用。北京知識產權法院高度重視并充分發揮行為保全、證據保全等訴訟措施效用，提高知識產權司法救濟的及時性、便利性和有效性，對當事人符合條件的申請積極采取措施，及時遏制侵權行為，固定關鍵證據，查明案件事實。在“中國好聲音”訴前行為保全案中，在嚴格審查申請人勝訴可能性及不立即采取保全措施將使申請人合法權益遭受難以彌補損害的基礎上，首次作出訴前行為保全裁定；在涉ATM機訴前證據保全案中，首次作出訴前證據保全裁定；在涉及奧多比軟件著作權侵權案件中，對被告經營場所內近500臺電腦復制、安裝涉案軟件的情況及時進行證據保全。

積極適用證據規則探索證據挖掘。一是結合知識產權無形性、侵權行為隱蔽性等客觀實際，適當降低舉證難度，靈活運用舉證轉移、舉證妨害等證據規則，避免機械適用“誰主張、誰舉證”原則，切實減輕當事人舉證負擔。二是探索現有程序法框架下的證據挖掘制度，鼓勵雙方在律師的幫助和指導下進行證據開示，鼓勵當事人提出有益的證據線索，挖掘認定案件事實所必要的關鍵證據，賦予當事人披露相關事實和證據的義務。例如，在上述U盾專利侵權案和“墻錮”商標侵權案中，均在被告經法院釋明后仍拒不提供其侵權獲利的關鍵證據構成舉證妨礙時，結合在案證據全額支持了原告的賠償請求；在珠海政采公司訴國信公司等計算機軟件著作權侵權案中，作出首例要求被告限期提交證據的民事裁定；在西電捷通訴索尼中國公司專利侵權糾紛中，被告依據原告的申請，提交了與侵權事實認定相關的測試數據。

大力推進訴訟誠信建設。對提供偽證、虛假陳述、故意逾期舉證、毀損證據、妨礙證人作證等不誠信訴訟行為，依法給予程序和實體制裁。在“家家JIAJIA及圖”商標行政案中，首次在行政訴訟中對當事人提供偽證妨礙訴訟的行為，以法定最高限額1萬元予以處罰；在“TKD”商標行政案中，對當事人進行虛假陳述妨礙訴訟的行為，以法定最高限額1萬元予以處罰；在青島科尼樂機械公司專利侵權案中，對拒不履行法院生效保全裁定的當事人處以法定最高限額一百萬元的罰款。

嚴格履行司法司法審查職能。北京知識產權法院始終注重發揮司法審查在知識產權授權確權過程中的重要作用。2016年，受理專利和商標授權確權行政案件分別為1104件和5936件，分別審結592件和4356件。其中以判決方式結案的431件和4032件，判決撤銷52件和959件，撤銷率分別為12.06%和23.78%，較2015年均有提升。針對授權確權程序中的不當行為，通過令人信服的案例發揮指導作用，以及向相關行政機關發送司法建議函、走訪調研、磋商座談等形式及時提出意見和建議，切實履行司法審查和監督職能，不斷促進知識產權授權確權行為規范化。

完善案例指導制度

2016年，北京知識產權法院繼續依托最高人民法院知識產權案例指導研究（北京）基地（下稱案例基地），先行先試，探索建立和完善中國特色的知識產權案例指導制度。

據了解，自案例基地建立以來至2016年10月，北京知識產權法院在168起案件審理中通過“遵循先例”有效實現了“同案同判”，其中121起案件中的先例由當事人提交，47起案件中的先例由法官主動援引。從裁判結果看，遵循先例作出裁判的有117件，因事實差別而不應遵循的有51件，未出現推翻先例的情況。上述168件案件共援引在先生效裁判279件，從來源法院來看，31件來自最高人民法院、132件來自各高級法院（其中北京市高院117件），另外還參考援引了來自各中級法院和基層法院的案件。

一年多來，該院不斷開展規范化建設，制定了《知識產權案例指導工作實施指南》等。對于當事人提交或法官主動檢索的先例，保證各方當事人充分陳述意見的機會，強化程序對抗，未經庭審的任何先例都不得直接進入裁判。要求法官裁判時應當對先例與在審案件的關系及其是否應予遵循進行充分論述，要求法官提煉裁判要旨，總結裁判規則，以供后案遵循或參考。例如，在“Sinok”商標行政案中，遵循了先例“SCALEXTRIC”商標案的裁判標準，將來料加工并銷往海外的行為認定為“商標使用”從而作出不屬于3年不使用情形判定，發揮了對出口貿易企業的知識產權保護作用；在“運動傳感器”專利行政案中，遵循了最高人民法院先例裁判中的標準，對“明顯實質性缺陷”的情形予以嚴格限定，確保了上下級法院之間裁判標準的統一，并對專利行政機關正確履職發揮了有效的指引作用；在“飄柔”商標行政案中，遵循北京高院先例裁判和“舉重以明輕”的邏輯，將根據字面理解僅適用于已注冊商標無效宣告情形的我國商標法第四十四條第一款，同樣適用于商標申請注冊階段，認定不具有使用意圖而大量申請與他人知名商標相近商標的行為屬于上述條款所規定的“不正當手段”，堅決遏制惡意搶注行為；在涉及互聯網機頂盒著作權侵權案中，系統梳理了各級法院在不同案件中提出的“服務器標準”與“用戶感知標準”等侵權認定司法觀點的發展變遷，并在此基礎上形成裁判，既是詳實的調研報告，又有充分的論理。

院庭長辦案常態化

據了解，2016年，北京知識產權法院3名院長共計收案372件，結案228件；5名庭長共計收案714件，結案435件，院庭長結案數占全院年度總結案數的8%。

據了解，該院采取了以下措施確保院庭長辦案常態化。一是明確辦案數量和類型標準。院長每年承辦的案件不少于庭長平均結案數的1/2，庭長每年承辦的案件不少于本庭法官人均結案數的1/3。院庭長主要審理重大、疑難、復雜、首例、新型以及在法律適用方面具有普遍意義或指導性的案件。二是為院庭長辦案提供機制保障。制定《法官、法官助理工作業績考評辦法》，明確院庭長的結案量標準，將院庭長的辦案工作納入全體員額法官中統一管理、統一考評。探索實行“院長開庭周”“庭長開庭日”制度，確保庭審時間和統籌其他黨務行政工作。三是嘗試“分案熔斷”機制。為緩解一線法官辦案壓力，2016年5月至7月，該院實行案件分配“熔斷”機制，將新收案件的94%分配給院、庭長及職能部門法官，這體現了院庭長的擔當履職。四是帶頭開展審判方式改革。院庭長長期植根審判一線，才能更精準地發現問題、提出問題、解決問題。該院司法改革過程中探索的“焦點式審判”、在文書之前增加“判決摘要”部分、商標案件速審機制、證據開示、懲處訴訟不誠信行為等一系列改革舉措均由院庭長牽頭探索并落實。通過常態化辦案，院庭長切實發揮了資深法官的引領和表率作用。