探討我國商事登記制度的完善 

摘要：隨著時代的發展，我國的經濟呈現出欣欣向榮的可喜景象，在現代市場經濟制度運行中，公司和企業都是市場經濟的重要組成部分，也是商事主體，公司和企業要想在市場上立足就需要進行登記，因而商事登記制度十分重要。當前我國的商事登記制度存在一些不足，需要不斷完善才能更好的為社會經濟的發展而服務。

關鍵詞：商事登記；制度；完善

中圖分類號：D923.99文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）05-0217-01

作者簡介：彭浩洋（1988-），男，四川南充人，中國政法大學，本科，就職于中共中央對外聯絡部，研究方向：民商法學。

在我國的經濟領域中極為重要的一項法律制度就是商事登記制度，隨著經濟全球化趨勢的進一步加強，各國之間的競爭與合作愈演愈烈，通過商事登記制度能夠確保商事主體地位，才能使得市場經濟有序進行。然而我國的商事登記制度日益凸顯出一些弊端，需要相關學者加以重視，并積極探索新的途徑使其更加完善。

一、商事登記制度的相關概念

商事登記也叫作商業登記，是商主體或者商主體的籌辦者，為能取得、變更、終止主體資格，可以申請登記主管機關，登記主管機關會將涉及的事宜進行登記并且公示出去的一種法律行為[1]。通常而言，此種法律行為主要是在商事主體資格的取得與變更上使用較多。依據相關的法律規定，進行商事登記一方面使得商事主體有了從事某商事活動的資格，另一方面進行商事登記后可以滿足登記機關的審查、公示，實現國家對商事主體的一種監督，確保交易安全。當前我國尚未有一部專門的商事登記法，與商事登記制度相關的體系也未能系統的統一，只能依據不同類型的商事主體分別立法。例如：《公司法》、《證券法》、《保險法》、《合伙企業法》等多部單行法律繁多，因而形成一部統一的商事法律規范，是學者們亟待解決的一項課題。

二、當前商事法律制度中存在的不足

（一）立法體系未能形成統一

經過多年的發展，我國的商事登記制度依舊未能形成一套完整的立法體系，主要是依據商主體的不同分散立法來維護市場秩序，如此使得法規之間各自為政，難免產生矛盾或者重疊。在激烈的市場競爭中，各個商主體之間的登記條件也是不盡相同的，這樣會違背公平競爭的原則，并且不同主體需要不同登記規則，勢必加大登記機關的工作量，登記管理效率大大降低。不同法規之間的模糊性也給商事登記制度的統一性造成消極影響。

（二）監督機制不太健全

商事登記監督機制主要是商事登記后進行監管、監查環節。事后監督機制主要涉及到：年檢、復查、市場巡查[2]。實際工作中，人力、物力、財力的投入較少，造成登記簿機制有所缺陷，使得事后監督效果大打折扣。比如，年度檢查制度中凸顯的問題多，收費多，不僅未能給事后監督提供有力保障，反而無形中加重企業的負擔，再加上商事登記機關的職責模糊不明確更使得事后監督成了走形式。

（三）商事登記與營業登記容易混淆

商主體登記是上是主體進行合法運營的基礎，而營業登記是以商主體經營范圍與許可程度的限制。兩者之間混淆后會造成商主體在確定營業資格之前難以獲得商主體資格的認證，限制商主體自由活動，并且即便商主體營業執照被吊銷了也不一定就使其商事登記中除名。

三、我國商事登記制度完善的建議

（一）加快制定統一的商事登記法

隨著時代的發展，現代化的市場經濟的大潮中，商事登記立法的重要性日益凸顯，因而建立統一專門的商事登記法，不僅可以將當前分散凌亂的法規加以整合，營造良好的市場環境，并適用于各個商主體，而且專門的商事登記法會對商主體商事登記的范圍進行詳細的劃分，登記機關也可以在審查時候按照統一標準進行認定，大幅度提升登記機關的登記效率，更好的體現法律的權威性。

（二）登記機關及工作人員健全監督機制

登記機關及工作人員實行監督問責機制，“誰審批誰負責”，加強其權責意識，為商事登記申請人及利害關系人的合法權益進行有效保護。例如2014年頒布的新《公司法》規定商主體的年檢轉變為年度報告，可以對商主體的違法行為加以約束，降低敗現象的發生[3]。同年頒布《企業信息公示暫行條例》規定企業每年需要向登記機關進行企業信用信息的公示，這就需要健全商主體信用體系，擴大社會監督。

（三）正確區分商事登記與營業登記

商事登記可以說是對商主體的法律身份一種認定，是進行營業登記的基礎，多適用于形式審查中；營業登記需要對商主體的資格和能力有著嚴格的限制，多適用于實質性審查中。當前主要是形式審核為主，實質性審查為輔也使得商事登記與營業登記難以真正的區分。這兩者對市場的干預程度、政府的監督職能是不同的，營業登記的內容的管理更能體現出市場自由競爭同時政府也在行使安全干預職能。

[參考文獻]

[1]張淼晶.淺論我國商事登記制度的完善[J].赤峰學院學報（哲學社會科學版），2013（7）：69-71.

[2]萬楊.論我國商事登記制度的完善[J].知識經濟，2011（16）：42-42.

[3]歐陽沙郴.試論我國商事登記制度的完善[D].中山大學，2009.