基于SWOT分析的舟山江海聯運服務中心建設策略

馬旭馳++沈最意++艾萬政

【摘 要】 為更高效地尋找舟山江海聯運服務中心建設的方向，運用SWOT分析法確定舟山成為江海聯運服務中心的優勢和劣勢及其外部環境存在的威脅和機遇，對外可以與周圍港口合作發展江海聯運實現共贏，對內可以通過優化自身港口基礎設施來提高集裝箱吞吐量。在此基礎上，提出優勢-機遇、劣勢-機遇、優勢-威脅、劣勢-威脅等4種不同的應對策略。在建設舟山江海聯運服務中心的過程中，應注意揚長避短，利用地域優勢和國家扶持政策，建設港口基礎設施，加快發展綜合服務，充分利用外部資源，將江海聯運發展到一個更高的層次。

【關鍵詞】 舟山江海聯運服務中心； SWOT分析法；寧波舟山港；上海港

1 研究目的

作為國家戰略，舟山江海聯運服務中心的建設是為了提高長江沿岸城市的物流水平，將其建成以江海聯運為干線、公路和鐵路運輸為支線的立體物流體系。在建設過程中，由于舟山自身存在的不足及外部環境等因素的影響，導致建設進程緩慢且港口貨物吞吐量未達到應有水平，而運用SWOT分析法可以更高效地尋找到適合舟山江海聯運服務中心建設的方向。

2 舟山江海聯運服務中心建設的

SWOT分析

2.1 優勢（Strengths）

（1）地理位置 舟山位于長江黃金水道與南北海運通道的交匯處，江海聯運服務中心的經濟輻射范圍包括整個長三角地區和東南沿海地區。舟山離國際鐘擺航線較近，更便利國際貨物運輸船舶掛靠。

（2）岸線資源 舟山岸線資源豐富、水深條件良好、浪小、少淤不凍，是國際罕見的天然深水港口。舟山擁有岸線逾 km，適宜建港的深水岸線54處，其中，水深大于15 m的岸線長約，更有水深大于20 m的岸線近110 km。按照1 km深水岸線可承載500萬t年吞吐能力計算，舟山岸線資源理論年吞吐量最大通過能力可達到10。

從“十一五”規劃期開始，寧波舟山港發展突飛猛進，已經從20年前的小港發展成為長三角地區的重要港口。在港口運輸業飛速發展的帶動下，舟山其他相關產業也得到了快速發展，如舟山船舶制造業顯示船舶大型化發展在不斷加速，同時煤炭、石油等大宗貨物的中轉也為寧波舟山港發展帶來了新的機遇。港口產業的發展不僅提高了寧波舟山港競爭力，而且為舟山所必需的基礎設施建設提供必要的經濟保障。

2.2 劣勢（Weaknesses）

舟山跨海大橋的建成縮短了舟山至浙江內陸的行車時間，但與建設江海聯運服務中心的要求還有相當大的差距。舟山跨海大橋容易受到特殊天氣和行車流量的影響，不能充分滿足大宗貨物運輸的需要。到目前為止，甬舟鐵路還在規劃中，舟山缺乏直接運輸大宗貨物到達內陸經濟腹地的交通方式。有關江海聯運專用船舶的研發力度還不夠，既缺乏專業化的物流園區和專門的疏港公路，也缺少足夠的倉庫、堆場。這些都是阻礙寧波舟山港發展成國際化大港的不利因素。運輸船舶是因為吃水深度需要和價格差距等因素才選擇寧波舟山港作為貨物中轉地的，這不利于舟山江海聯運服務中心的建設。

作為新興發展的港口，寧波舟山港物流業的發展還遠不及上海港的水平，專業化的物流園區和疏港公路數量不足且各港區之間缺乏統一管理，導致各港區現代化水平差距很大。舟山各港區之間合作意識不足導致難以統一管理，各港區收入差距過大造成小型港區難以發展，阻礙舟山江海聯運服務中心的發展，同時也會造成舟山無法形成規模化的物流園區，嚴重制約江海聯運服務中心的建設。

2.3 機遇（Opportunities）

長三角地區是我國當前經濟貿易活動最頻繁的地區，國際化貿易程度相當高。水運作為一種污染少、價格低、占地少的運輸方式，特別適合長三角地區的貨物運輸。長三角地區國際貨物運輸量的不斷增長給舟山經濟帶來了前所未有的發展機遇，江海聯運服務中心的建設必然會推動舟山海運事業的發展。雖然隨著集裝箱船和油船等船舶載質量的不斷提高，使船舶對港口航道水深要求也在提高，但由于寧波舟山港深水港灣多且通過港口設施升級完全可以滿足這種要求，因此有條件爭取更多的吞吐量。

2.4 挑戰（Threats）

近年來，隨著我國國際貨物貿易額的不斷下降，海洋運輸業的發展面臨著不少困難。再加上2008年全球經濟危機導致的經濟增速變緩和一些國家的貿易保護主義抬頭等都直接影響了港口物流的發展。2016年2月，波羅的海干散貨指數跌破300點關口，創1986年以來新低。在當前國際貿易的大環境下，舟山江海聯運服務中心建設將面臨巨大的外部競爭壓力和市場不斷縮水的困境。

寧波舟山港雖地處長三角地區，但在與大型港口如上海港競爭時，貨源容易被分流，而且在港口發展水平、現代化程度和基礎設施等方面均與上海港存在不小差距，缺少競爭優勢。

3 舟山江海聯運服務中心建設策略

3.1 優勢-機遇（SO）策略

優勢機遇策略是舟山建設江海聯運服務中心內外部條件最佳組合的策略，在發揮自身優勢的同時也能充分利用現有機遇來建設江海聯運服務中心。策略思路如下：

（1）緊跟國家戰略 只有按照國家戰略目標建設江海聯運服務中心，才能保證寧波舟山港的發展，為寧波舟山港爭取金融、稅收等政策優惠。

（2）把握海洋經濟機遇 充分發揮寧波舟山港水深優勢，開發更多的深水港灣以增加貨物吞吐能力。開發深水岸線資源不僅是建設舟山江海聯運服務中心的基礎，也是進一步發展寧波舟山港物流運輸等產業的必然要求。鼓勵更多港口企業進駐寧波舟山港，構建長三角地區江海聯運區域網絡，加快港城一體化建設。

3.2 劣勢-機遇（WO）策略

在建設江海聯運服務中心過程中，由于自身條件不足導致不能把握住機遇，針對這種情況的建設策略是改變自身不足，扭轉劣勢。策略思路如下：

（1）完善運輸方式 若要發揮江海聯運服務中心的作用，就必須解決運輸方式單一和運輸量少的問題。建設舟山各港口的連接通道，使寧波舟山港成為規模化的港口；盡快推進甬舟鐵路建設，保障貨物能夠大量運輸到內陸；投入資金研發適合舟山本地的江海聯運專用船舶，以減少貨物損失，降低時間成本。

（2）加快寧波舟山港現代化建設，拓寬經濟腹地 寧波舟山港部分港口還停留在第一代港口的水平。要將寧波舟山港建設成為國際化港口，需要不斷擴大舟山各港口的規模并進行統一規劃管理，提高各港口的信息化和自動化程度，打造寧波舟山港港口網絡服務平臺，推進現代化建設和相關配套服務發展。加快港口建設不僅能擴大舟山海洋經濟規模，而且還將大大提高寧波舟山港在長三角地區港口中的競爭力。寧波舟山港應將經濟腹地拓展到浙江省大部分地區，從而增加港口吞吐量。

3.3 優勢-威脅（ST）策略

在建設江海聯運服務中心的過程中，雖然能夠發揮自身優勢，但同時也面臨外部環境的威脅。由于威脅的存在會阻礙建設，因此需要在發揮優勢的同時回避這些威脅。策略思路如下：

（1）明確自身優勢，合理發展 寧波舟山港與上海港相比較，在港口現代化程度、貨物吞吐量方面缺乏足夠的競爭優勢，但是寧波舟山港的深水條件具有獨特優勢，可以將其建設成為集裝箱中轉基地來吸引貨源，同時也適合建設包括原油、礦石、煤炭、糧油和化工品等物資為主的大宗商品儲備加工交易基地，通過發展江海聯運向內陸城市運輸國際貨物。

（2）積極與附近港口分工合作，進行戰略布局舟山能否順利完成江海聯運服務中心的建設，僅依靠自身力量是無法實現的，必須有上海港和其他長三角地區區域港口的配合和參與，通過與國際大港上海港的分工合作，發揮自身優勢，共同帶動長三角地區經濟帶的發展。在尋找港口物流相關產業合作伙伴的同時，也要多開辟寧波舟山港到長江沿岸其他港口的航線及寧波舟山港通往國際港口的航線。

3.4 劣勢-威脅（WT）策略

在自身存在劣勢的同時還面臨外部環境的威脅，既需要克服劣勢又要回避威脅，這是對江海聯運服務中心建設最具挑戰性的一種情況。只有建立適合自身發展的江海聯運模式，明確自身發展優勢并積極探索建設道路，才是發展的根本。策略思路如下：在舟山江海聯運服務中心建設中，應完善港口基礎設施，為港口長期穩定的建設提供資金保障，盡早規劃出合適的江海聯運專用港口；提高港口服務質量，樹立良好的服務觀念吸引更多港口企業加盟；將寧波舟山港建設成為大宗商品交易平臺，帶動相關港口產業的發展。

4 結 語

作為國家戰略，國家在給予舟山一系列經濟貿易優惠政策的同時，也會投入資金建設江海聯運服務中心。推進大宗貨物服務中心建設可以給舟山帶來許多經濟效益，進一步提高寧波舟山港競爭力以更好地建設江海聯運服務中心。