新余市公共文化服務特色品牌：新余文化藝術大學

錢胡艷

（新余市文化館，江西新余 338000）

新余市公共文化服務特色品牌：新余文化藝術大學

錢胡艷

（新余市文化館，江西新余 338000）

《中華人民共和國公共文化服務保障法》第二十七條明確規定“各級人民政府應當充分利用公共文化設施，促進優秀公共文化產品的提供和傳播，支持開展全民藝術普及”。中辦、國辦印發的《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》也明確要求“積極開展全民藝術普及”。為了滿足群眾日益增長的文化需求，保障群眾基本的公共文化權益，新余市創新機制，努力打造公共文化服務特設品牌，積極探索創辦公益性、非學歷性的文化藝術大學，大力推進全民藝術普及。

公共文化服務；新余文化藝術大學；全民藝術普及

《中華人民共和國公共文化服務保障法》第二十七條明確規定 “各級人民政府應當充分利用公共文化設施，促進優秀公共文化產品的提供和傳播，支持開展全民藝術普及”。中辦、國辦印發的《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》也明確要求“積極開展全民藝術普及”。為了滿足群眾日益增長的文化需求，保障群眾基本的公共文化權益，新余市創新機制，努力打造公共文化服務特色品牌，積極探索創辦公益性、非學歷性的文化藝術大學，大力推進全民藝術普及。

1 政府主導 ，立足人民，描繪藝術藍圖

為貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的 “構建現代公共文化服務體系”的號召以及《公共文化服務保障法》和《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》要求，進一步提高全民文化藝術素養，保障群眾就近便利享受公共文化服務的基本權益，扎實有效構建我市現代公共文化服務體系，根據新余市文化培訓名目繁多、辦學主體復雜、教學形式多樣卻難以形成規模效應的現狀以及全市文化培訓機構有社會知名度和公信度而無靈活性，有靈活性而無社會知名度和公眾信任感的不足。中共新余市委、新余市人民政府按照公共文化服務公益性、基本性、均等性、便利性的要求，立足人民，積極主導創辦新余文化藝術大學。

古人云：“取乎其上,得乎其中；取乎其中,得乎其下；取乎其下,則無所得矣?！睘橥七M此項工作的深入開展，確保任務目標的圓滿完成，在新余創辦好一所公益性、非學歷教育的社會大學。市委、市政府對新余文化藝術大學的創辦高度重視，將文化藝術大學的建設納入了 《新余市創建國家公共文化服務體系示范區工作規劃（2013—2015年）》,花巨資建成6000多平米的教學大樓和置辦教學設施設備。為制定出符合我市實際情況、可行性強的文化藝術大學實施方案，市文化館專門派人前往北京市朝陽區文化館進行了實地調研和學習，并到市教育局、市民政局、市老干局老年大學、區教體局等多個部門進行了反復咨詢，了解并掌握了創辦文化藝術大學的程序、內容、方法和步驟，制定了《新余文化藝術大學實施方案》《新余文化藝術大學章程》和《新余文化藝術大學工作管理制度》《教師工作實施細則》和《外聘教師管理辦法》等有關管理制度以及《新余文化藝術大學教師教學質量考核辦法》等。市委、市政府對每一個方案、章程、制度和考核辦法的出臺都十分關注，分管文化的市政府副市長多次組織召開協調會，邀請市內外專家對藝術大學實施方案、章程、管理制度等反復討論、反復論證，經過來來回回幾十遍的修改，2015年4月，新余文化藝術大學的實施方案、章程、工作管理制定和考核辦法等藍圖性的文件相繼正式出臺并提出了“德藝并重，知行合一”的校訓。

2 部門聯動 ，整合資源，共建藝術殿堂

2.1 成立組織機構，搭建聯動平臺

新余文化藝術大學由市委、市政府主辦，市文廣新局承辦,地點設在市文化館。為確保新余文化藝術大學各項工作有效落實，市委市政府組織成立了市直相關部門和全市各大文化藝術協會共同參與的新余文化藝術大學校委會，由市委常委、宣傳部部長擔任校委會主任，分管副市長擔任副主任，組建了校管理班子，將新余市文化藝術大學搭建成公共文化服務聯合培訓平臺。

2.2 整合文化藝術資源，共建免費平臺

按照《新余文化藝術大學實施方案》，為落實免費開放政策，新余市文化藝術大學將市文化館的文藝培訓輔導職能、市圖書館的咨詢服務功能、市博物館的文物鑒賞功能、市美術館的書畫培訓功能和市演藝策劃有限公司的公益性演出職能“五位一體”化。結合全市教學資源、師資力量和市民需求等情況，新余市文化藝術大學還同時探索跨部門、跨行業的合作，將全市各類文化藝術資源集中整合，為全市廣大市民和文藝愛好者提供一個集培訓、交流和公益演出的免費平臺。

2.3 廣納教學人才，組建教師隊伍

教師是一所學校的靈魂，為了增強師資力量，推動全市藝術普及和發展，打響新余文化藝術大學這一公共文化服務特色品牌，新余市堅持“不求所有、但求所用”的理念，精心組建了3支優秀的教師隊伍。一是充分調動本地本部門的文藝人才資源，組建文化系統專業人才隊伍；二是聘請一批教育系統優秀的文藝骨干教師擔任新余文化藝術大學兼職教師，組建教育系統的文藝教學隊伍；三是加強新余文化藝術大學與國內各文藝院校的合作，與北京、上海、深圳等地的交流，定期聘請社會名人、國內知名教授、專家學者來文化藝術大學講學、指導，組建社會名人和外請專家隊伍。

3 全民參與，免費培訓，共享藝術普及

3.1 加大宣傳力度，提高全民參與度

為了擴大市民對新余文化藝術大學的知曉度，提高全民參與度，自2015年8月第一期免費培訓開始至今，新余文化藝術大學利用報紙、電視、網絡等各類媒體廣泛宣傳招生信息。每次消息公布后，新余文化藝術大學門庭若市，前來咨詢、報名的群眾絡繹不絕，位于市文化館五樓的報名地點被圍的水泄不通，市民的參與度可見一斑。據當時負責報名工作的祝老師回憶說：“從報名的第一天開始，她每天忙的連喝水的時間都沒有，不停的登記報名，不停地回答‘真是免費的嗎？’‘外地的可以報嗎？’‘我可以多報幾個項目嗎？’等各種詢問?！睆牡谝黄诘浆F在的第四期，每一期我們都在全市各大媒體和網絡公開培訓課程及安排。

3.2 開展免費培訓，提升全民藝術素養

為了讓百姓真正享受到文化惠民的成果，解決廣大群眾學習文化藝術門檻高、費用高、難度高、師資少等問題，使普通百姓能夠方便、快捷地學習文化藝術知識、掌握文化藝術技能、提高文化藝術修養，新余文化藝術大學本著“新余有愛，文化惠民”的辦學宗旨，推行“零門檻，全免費”辦學方針和全民化教學模式，精心制定了培訓內容和培訓項目，開設了器樂、聲樂、舞蹈、書法、美術、攝影、朗誦、表演、播音主持、演講與口才、戲曲等28個免費培訓項目，6000多平方米的教學樓里還有電子閱覽室、室內小劇場等。根據社會不同層次不同年齡的需求，設立了初級班、中級班、高級班，而且每年都會根據實際情況增減培訓內容和培訓項目。市民參加任何項目的學習不僅不收費，而且還可以免費使用鋼琴、電子樂器、打擊樂器、古箏、寫生板、寫生架等設備，免費享用茶水、洗浴、儲存等便民服務。新余文化藝術大學還為各文化類社會組織免費提供活動場所。據統計，新余文化藝術大學為給群眾提供基本的、便利的、公益性的公共文化服務，已投入300多萬元購置各類教學和服務設備。

此外，新余文化藝術大學還推行了“零距離”的校外辦學，組織專業老師到基層社區、農村等地開設特色課堂。一是利用康盛、盛德社區良好的群眾文化基礎，把培訓課堂開在百姓的家門口，組建了百人二胡和百人竹笛演奏隊，并且將百把二胡、百把竹笛免費送到百姓手里。經過一年多的培訓，百把二胡和百把竹笛的隊伍都經常參加我市的群眾文化演出活動。二是新余文化藝術大學教師深入河下、馬洪等多個農村進行廣場舞輔導和培訓，現在每天在農村文化廣場跳廣場舞已然成為當地一道亮麗的風景線。截止目前為止，新余文化藝術大學現有校內外學生3000多人，免費藝術培訓2230課時／45 min，受惠百姓4萬余人次。

3.3 組建文藝團隊，激發全民藝術活力

為拓展與升華文化藝術大學的教學成果，提高文化藝術大學的輻射帶動和共享能力，新余文化藝術大學本著學用結合的原則，將教學培訓與開展群眾文化藝術活動相結合，讓普通百姓成為藝術表現的主體、藝術創造的主體、藝術活動的主體。新余文化藝術大學不僅為學員提供豐富的文化藝術大餐，而且還為他們提供登上舞臺一展風采的機會。為培養一支公共文化服務的“生力軍”，新余文化藝術大學在教學的同時還組建了群星藝術團、管弦樂團、群星采茶劇團、百人竹笛演奏隊和百人二胡演奏隊等文藝團體。為激發全民藝術活力，學習成績優秀的學員還可以晉升為各團團員，進而參加節目排練和各類公益性文藝演出。新余文化藝術大學不僅圓了百姓的藝術夢還圓了百姓的舞臺夢。近年，在省市各類大大小小的文藝演出中都可以看到是新余文化藝術大學選送的節目，特別值得一提的是新余鄉村霹靂舞隊還走進了央視 《出彩中國人》、浙江衛視《中國夢想秀》。新余文化藝術大學儼然成為了全民共享藝術普及的神圣殿堂，我市公共文化服務的特色品牌。

作為第二批國家公共文化服務體系示范區創建城市，為了滿足群眾日益增長的文化需求，保障群眾基本的公共文化權益，我市創新機制，積極探索創辦新余文化藝術大學。幾年來，在新余市委、市政府的主導下，在各部門的聯動下，在全社會的參與下，在全民的共建下，新余文化藝術大學充分發揮免費培訓的優勢，讓越來越多的群眾享受到了基本的公共文化服務，提高了全民藝術素養和文化水平，激發了全市文藝團隊的活力、熱情和文化自信，打造了一批群眾文藝精品，開展了一系列公益性群眾文藝活動，真正成為了文藝愛好者的 “加油站”、文藝骨干的“孵化器”、公共文化服務的“生力軍”和全民藝術普及的神圣殿堂。

[1]李曉林.中華人民共和國公共文化服務保障法[N].中國文化報,2016-12-26(001).

[2]戴珩.全民藝術普及：文化館的責任與使命[N].中國文化報，2015-11-06(7).

[3]柯中華，伍文君，萬帥麒.江西新余文化藝術大學搭建公共文化服務培訓平臺[N].中國文化報，2015-05-25(7).

[4]史可，劉獻忠，萬小毛.江西新余構建“精美特新”的現代公共文化服務體系[N].中國文化報，2015-11-06(7).

[5]戴珩.創新與跨越：公共文化服務體系前沿報告[M].南京：南京師范大學出版社，2014.

G127

A

2096-4110（2017）03（c）-0098-02

錢胡艷（1986-），女，江西新余人，館員，研究方向：公共文化服務。