大學生創業孵化園建設的困境與對策

徐 超 徐 健

（九江職業技術學院，江西九江 332007）

1 引言

黨的十八大明確指出，“要鼓勵多渠道多形式就業，以創業促進就業，強化專業技能，提高就業創業水平，保證就業穩定性”；2015年，李克強總理在政府工作報告中提出“推動大眾創業、萬眾創新”的號召；國務院辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，《意見》指出，“各高校應充分利用各種資源建設科技園、創業孵化基地，加強創業實驗室、訓練中心建設，創建一大批有規模、有實效的大學生創業示范基地、科技創業實習基地和職業院校實訓基地”。同年，我省也相繼出臺了《江西省人民政府關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的實施意見》、《江西省人民政府辦公廳關于深化高等院校創新創業教育改革的若干意見》等文件精神，進一步點燃了高校師生創業熱情，激發了創業活力，為加快高校創業孵化園建設，促進社會經濟發展助力。

2 高校孵化園內涵

高校創業孵化園是即企業孵化、項目研發、學生培養、對外服務四位一體的綜合實踐平臺，為大學生提供實踐載體與創業指導的服務性機構。一方面，高校孵化園將理論教學同實踐操作相結合，幫助大學生提前掌握企業操作流程、管理模式及運營基本規律，是積極鼓勵和推動創業教育的重要陣地；另一方面，能滿足大學生在低成本低風險的條件下建立創業團隊，開展項目研發的需求，通過最大程度的幫扶促進項目落地，進一步提高創業動力。

3 高校孵化園面臨的困難

當前，在全國各地方政府大力鼓勵和幫扶下，大學生創業浪潮逐漸興起，創業孵化園如雨后春筍般在高校建立起來，總體已取得了一定的社會效益，但通過對在校創業大學生進行調查問卷和實地了解發現，孵化園建設仍存在諸多困難與問題。

3.1 大學生創業孵化園幫扶形式簡單

眾所周知，高校創業孵化園建設是一項需要政府、社會、高校和企業單位多方共同協作的綜合性工程。盡管各地政府在鼓勵大學生創業方面花了大力氣，下了大決心，出臺了多項優惠政策，如創業初期可減免稅，雖一定程度上緩解了創業者的資金壓力，但并不能增強創業者自身的社會責任和擔當意識。又如各高校雖然免費提供創業場地，但場地內部硬件設施過于簡單，往往僅包含電腦、網線，其余辦公投影、打印一體機等設備欠缺，創業條件仍需改善。

3.2 大學生創業孵化園資金來源匱乏

據調查了解，絕大多數大學生創業者將資金不足作為影響創業項目孵化成功的最重要因素。但由于大學生創業孵化項目往往起點低、底子薄，因而缺乏外部企業融資投入，很難得到社會資金支持。同時，政府提供貸款的主體主要集中在小微企業，同高校孵化園項目往往不一致，獲取資金難度大。當前，大學生創業資金主要來自于日常生活費、學校獎助學金、勤工儉學及部分家人的資金支持，導致孵化園項目運營缺乏持續性，抗風險能力不強，擴大再生產難度大。

3.3 大學生創業孵化園管理制度不完善

盡管各高校大學生創業孵化園項目數量日益增加，但在孵化項目的質量上參差不齊，一方面源自大學生對研發項目缺乏充分市場調研，風險評估不夠準確，產品市場定位不明確，致使孵化項目難產。另一方面很大程度上來自大學生創業孵化園項目管理制度缺失，如在前期申報、審批過程中，缺少對各項目的可行性把關，對雖已立項通過但處于停滯狀態及無發展前景的孵化項目沒有相應的清退機制，孵化園利用率不高。

3.4 大學生創業孵化園項目長遠目標不清晰

目前，高校創業孵化園項目在實際孵化中往往重視創新與特色，專業知識結合不夠緊密，忽略了課堂教學成果作用，師生共同創業模式也不成熟，缺乏必要的技術支持。同時，各高校往往并不關注項目實際產生的經濟效力，不強調運營的長期性和穩定性，對項目的長久發展缺乏清晰目標，更多是停留在完成行政任務，項目推動上進展緩慢，易導致大多數項目孵化后期出現瓶頸，甚至停滯狀態，理論轉化為科研成果成功率低。

4 高校孵化園健康發展的對策

4.1 完善高校創業孵化園的制度建設

高校孵化園建設中應成立創業孵化管委會，明確責任分工，保證各階段都應按程序、依規定進行，并負責對入駐孵化園的項目和參與人員條件進行嚴格把關，如對于項目而言，研發前期的項目應重點審查項目的可行性和操作性，中后期項目則更應關注市場的運營情況。對于參與人員來說，應將具有高級職稱且有科研經驗的教師作項目負責人，選擇成績優異、勤奮努力且無不良記錄的學生進行參與，努力創建師生共建型科研團隊。同時，對于具備市場競爭力且能產生市場效益的項目應重點扶持，起到創業典型示范作用。

4.2 積極拓展項目融資渠道

高校創業孵化園應當著力解決大學生創業資金匱乏的問題，除繼續依靠政府資金扶持和學生自籌資金外，學校應擔負起招商引資的重擔，積極將孵化項目引入市場，吸引社會中風險投資者的目光，形成政府、高校、風險投資三位一體的融資模式，改善僅僅依靠創業大學生自籌資金的窘境。同時，風險投資者的加入，一定程度上使得在股權分配更加市場化，項目管理的思路上更企業化，必然對項目今后的科學發展、準確的市場定位上大有裨益。

4.3 充分發揮骨干教師的指導作用

骨干教師是孵化園項目研發的中堅力量，在在符合國家政策基礎上，積極制定新的激勵措施，如加大教師指導創業的獎勵份額，增大職稱評定中的權重等，從而促進教師強化創業課程設置，創新培養模式，加強對項目前、中、后期跟蹤，增強創業孵化園的指導力度，在理論與實踐雙重培養下鍛煉學生創新意識和能力。同時，通過適時帶領學生參與創業類競賽，增進同其他院校孵化園的交流，從中發現不足，找到解決問題的突破口。

5 結語

在“大眾創業，萬眾創新”的新時代背景下，尤其在經濟結構轉型升級的大趨勢下，加快高校創業孵化園建設是緩解大學生就業難，提高專業對口率的有效途徑，是高校為國家科技發展助力的表現方式。孵化園建設應始終將政府、學校、企業緊密聯系在一起，形成合力，不斷完善園內管理制度，尤其對孵化項目上應嚴進寬出，樹立創業品牌項目，由點到面，形成一批有規模有實效的企業，努力開創大學生創新創業新局面。

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