核心價值觀生活化、制度化和法制化及實現路徑

張謹(中共廣東省委黨校，廣東 廣州 510053)

核心價值觀生活化、制度化和法制化及實現路徑

張謹
(中共廣東省委黨校，廣東 廣州 510053)

核心價值觀要發揮作用，就必須融入社會的日常生活，并以必要的制度、法制加以保證，培育和踐行社會主義核心價值觀一定要“三化”，即生活化、制度化和法制化。生活化是自然路徑，社會主義核心價值觀的內容來源于生活，其主體是現實生活中的人們，成效需要通過實際生活的檢驗。制度化是約束路徑，制度能起到規范、協調和激勵作用。法制化是強制路徑，它有助于提升人們對社會主義核心價值觀的敬畏感，體現了全面從嚴治黨的現實要求，也是實現全面依法治國的生動體現。

核心價值觀;生活化;制度化;法制化

每一個國家、每一個朝代都有自己的核心價值觀，有了普遍認同的價值觀才能將人們的思想統一起來，促使人們朝著共同的目標邁進。否則，人心渙散，力量分散，“人心齊，泰山移”說的就是這個道理。社會主義核心價值觀是實現中華民族偉大復興的凝心聚力之魂，富強、民主、文明、和諧是從國家層面提出的倡導，自由、平等、公正、法治是從社會層面提出的規定，愛國、敬業、誠信、友善是從個人層面提出的要求。核心價值觀要發揮作用，就必須融入社會的日常生活，并以必要的制度、法制加以保證，培育和踐行社會主義核心價值觀一定要“三化”，即生活化、制度化和法制化。

一、自然路徑:核心價值觀生活化

價值觀是人們對價值的根本看法和態度，價值則是客體滿足主體需要而體現出的某種效應。需要是一種利益關系，它既表現為物質方面的，也有精神方面的。日常生活是人們創造物質財富、消費物質產品的世界，也是人們創造精神財富、消費精神產品的世界，對比中規中矩的體制內的工作節奏和生活要求，日常生活具有自由、開放、寬松的特點。但是，日常生活也絕不是解構現成體制的場域和雜亂無章的場所，它也需要審美化、藝術化和符號化，因為社會的發展走向是文明的生活。社會主義核心價值觀要生活化，主要有三方面的原因。首先，社會主義核心價值觀的內容來源于生活。按照馬克思的觀點，現實的社會生活和日常生活決定了人們的思想和意識，而不是相反。社會主義核心價值觀不是無中生有，而是對國家的運行狀態、社會的客觀環境、人們的行為規范的理想表達。只有將這種理想化的表達回歸到現實生活中，它才有培育的根基、踐行的平臺和茁壯成長的沃土。其次，社會主義核心價值觀踐行的主體是現實生活中的人們。盡管社會主義核心價值觀有國家、社會和個人層面的劃分，但它的踐行主體是生活中的人。最后，社會主義核心價值觀的成效需要通過實際生活的檢驗。從某種意義上講，培育和踐行社會主義核心價值觀是為了改變人們的生活態度和行為方式，實現人的自由而全面的發展。國家是否富強，社會是否和諧，人民是否安居樂業，都可以從現實的生活狀態中發現。

要使社會主義核心價值觀融入日常生活，必須解決三方面的問題。一是滿足不同層次的民眾需求。隨著時代的發展，社會的分層結構也發生了很大的變化，民眾的利益需求更加復雜多樣，盡量滿足個性化的利益需求有助于增強民眾對核心價值觀的認同感。在革命戰爭年代，農民和工人階級占社會的絕大多數，他們的理想單一，解決最基本的生存問題就是最大的理想。然而，在現代，人們解決了溫飽問題，精神生活的需求越來越迫切，尤其是滿足新的社會階層的利益需求顯得異常重要。這些新的社會階層包括民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等。他們收入高、思想活躍、鼓動性強，容易對“體制內”的人員產生負面影響。所以，讓社會主義核心價值觀走入他們的生活，并入心、入腦，就必須著重關注其精神生活。此外，黨和政府要更加關注社會弱勢群體的利益需求，充分發揮社會組織在這方面的引領帶頭作用，用先進的技術、實用的知識武裝他們的頭腦，以適應社會的需要。二是將社會主義核心價值觀的內容進一步具體化。社會主義核心價值觀的每個層面都應有特定的內涵與外延，都應有特定的區分邊界，這樣人們才有“道”可循，有“理”可依。如“仁義禮智信”是中國古代傳統的核心價值觀，它的每個方面都不是抽象空洞的，而是可以操作的，其中對“禮”的規范就有很多。同理，社會主義核心價值觀的每個方面也應有具體的規定，都應成為人們日常生活遵循的基本規則。三是借助新的表現形式讓人們感受到社會主義核心價值觀的力量。要使社會主義核心價值觀感染人、打動人，不能依靠重復的標語式口號，也不能依賴簡單的政治說教，而要運用各類媒體、平臺來挖掘感人事例、場面，以此弘揚國家認同、社會認可、個人認理的先進典型。中國古代有“立牌坊”之說，現代通過授予“勞動模范”“道德模范”等稱號來歌頌社會的真善美。這些形式是遠遠不夠的，要使社會主義核心價值觀無處不有、無所不在，就必須用模范的言行感染身邊的人，以此引導人們的人生觀與世界觀。要調動社會各階層的積極性，形成一種正能量與社會合力。作為各級領導干部，就應以身作則，用自己高尚的人格和道德操守去感召群眾、鼓舞群眾，用自己的工作業績去影響群眾、打動群眾。要把加強黨風廉政建設與社會主義核心價值觀的理論學習及實踐活動結合起來，把“兩學一做”與核心價值觀的建設結合起來。要從基礎教育抓起，使社會主義核心價值觀進學校、進課堂、進教材、進作品、進頭腦，采用生動活潑、豐富多彩的娛樂形式展現社會的真善美。

二、約束路徑:核心價值觀制度化

社會主義核心價值觀有其各個方面的載體，它不能游離于載體之外而獨立存在，這些載體包括經濟載體、政治載體、文化載體、社會載體、生態載體等。除載體外，還有促使其能更好地發揮作用的一系列制度，這些制度也不是獨立自存的，也應與具體的經濟制度、政治制度、文化制度、社會制度、生態文明制度等相聯系。社會主義核心價值觀制度化是由制度本身的特點決定的。其一，制度能起到規范作用。在制度與價值觀的關系上，是制度決定價值觀的內容與形式，是制度規定價值觀的踐行方式。在封建社會，其核心價值觀是受等級森嚴的各種專制制度制約的，它折射出人與人社會地位的不平等。在社會主義社會，各種制度反映了核心價值觀的內在要求，又引導核心價值觀朝著正確的軌道運行。其二，制度能起到協調作用?，F實的社會生活復雜多樣，人們受文化程度和經濟條件的限制，難免會出現與核心價值觀相悖的認知和行為偏差，這時就需要制度進行指導和糾偏。其三，制度能夠起到激勵作用，它能從全局上保證核心價值觀教育的引領性、長期性和有效性，避免單一的灌輸模式而導致的精神疲勞和動力不足的問題。

社會主義核心價值觀制度化包括以下幾個方面。第一，將社會主義核心價值觀的內容貫穿于各項制度中。社會主義核心價值觀的涉及面非常廣泛，包括經濟、政治、文化、教育等，所以，經濟制度、政治制度、文化制度、教育制度等都要包含有核心價值觀的具體要求。健全各種行業制度，使人們的工作行為和謀生手段符合社會主義榮辱觀的要求，符合社會主義核心價值觀的踐行標準，對于那些違反社會的公平正義、欺行霸市，甚至違紀違法的行為給予嚴厲的打擊。進一步完善市民公約、鄉規民約，讓民眾自己管理自己、自己約束自己。如誠信問題涉及社會的各個領域。誠信是社會公平正義的前提，上至黨政機關，下至平民百姓，都應該有相應的制度來指導自己的行為。又如，隨地亂扔垃圾是不文明行為，要積極有效地杜絕這種行為，可以將垃圾分類方法貫穿到幼兒、小學教學制度中。再如，有些城市的地鐵、公交車上秩序混亂，但如果轉換思路，設立“特殊座位”，其效果就會好得多。第二，做好各項制度的頂層設計。社會主義核心價值觀的培育與踐行是一項艱巨而偉大的工程，而各類制度的頂層設計是其制度化的首要前提。經過改革開放三十多年的努力，我們的經濟制度、政治制度、文化制度、教育制度等不斷完善，并在與時俱進的改革中盡量適應經濟社會發展的新要求，但很多制度與社會主義核心價值觀的標準相距太遠，與人民群眾的期望相差較大，這就需要實行制度設計的科學性、全面性、公平性和合理性。第三，一切制度的設計和安排要以人民為中心。全心全意為人民服務是黨的性質和宗旨的根本體現。我們的一切工作和制度安排一定要以人民的滿意作為出發點。制度要有約束性，又不能超出社會的承受能力和范圍;制度要有時效性，又不能朝令夕改;制度要有穩定性，又不能墨守成規。這樣才能使社會主義核心價值觀離不開制度的規約，又能保證制度與核心價值觀之間保持必要的張力。

三、強制路徑:核心價值觀法制化

社會主義核心價值觀是社會主義先進文化的精髓，反映了社會主義先進文化的核心要素和中心旨趣，決定了中國特色社會主義道路的前進方向。社會主義核心價值觀是一種應然判斷，它對人們的規制力不具有強制性;法律條文雖然冰冷機械，但它的強制性特征使價值規范在現實生活中能達到“應然”與“實然”的有機統合。故此，社會主義核心價值觀法制化顯得尤為重要。第一，核心價值觀法制化有助于提升人們的敬畏感。衡量一個國家現代化水平的高低，就是要看它的法制是否完備，是否依法辦事。人們受教育程度不同、工作環境不同、生活閱歷不同，對待核心價值觀的認知水準也就不同，如果把核心價值觀的內容賦予法制作保障，就會增強人們對核心價值觀認知的神圣性和踐行的自覺性。第二，核心價值觀法制化體現了全面從嚴治黨的現實要求。中國共產黨人是社會主義核心價值觀的忠實踐行者，更是社會主義核心價值觀的傳播者和引領者。少數領導干部不顧黨紀國法而走向墮落的深淵，從客觀上講是我們的監督機制不完備，沒有把權力關進制度的籠子里;從主觀上講是我們的價值觀出現了偏差。要解決好主客觀上的缺陷，就必須用法制的尊嚴來釋放社會主義核心價值觀的正能量。第三，核心價值觀法制化是實現全面依法治國的生動體現。法治與人治是區別社會制度優劣的分界線，沒有法制作保障的價值觀是沒有力量的價值觀，沒有價值觀內容的法制是空洞的法制。從此意義上講，核心價值觀法制化是全面依法治國的重要組成部分，也是全面依法治國的有效舉措。

社會主義核心價值觀法制化主要有三條路徑。一是以法制思維來指導價值觀的踐行。當社會主義核心價值觀納入法制的范疇以后，可以借助法制的威嚴加大它的社會影響力和可操作性，避免過多形式化的宣傳而導致的庸俗化傾向。大凡核心價值觀踐行卓有成效的國家都是法治思維活躍、法制健全的國家。如新加坡就以法律嚴格而聞名，就連很多細小的不文明舉動都有罰款的規定。二是將社會主義核心價值觀的內容融入具體的法律條文中。社會主義核心價值觀的國家層面、社會層面及個人層面都只是提出了方向性的概念，如什么是“愛國”?它包括哪些方面?“不愛國”又有哪些表現形式?對之如何懲罰?等等，都應有詳細的定義和闡釋。只有這樣才能使法律的宣傳教育與核心價值觀的傳播認知緊密結合在一起。三是以憲法來保證社會主義核心價值觀的重要地位。正如習近平總書記反復強調的:社會主義核心價值觀是社會主義先進文化的精髓，它決定中國特色社會主義道路的發展方向。如果說憲法是國家的根本大法，那么社會主義核心價值觀就是民族復興最的堅實力量。如美國的聯邦憲法中，對其價值觀作了很多的保護性解釋和說明。只有在憲法中對社會主義核心價值觀的重要地位、培育平臺、踐行方略等給出富有前瞻性的闡述，才能保證其貫徹的權威性、持久性和有效性。

【責任編輯:周 丹】

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1673－7725(2017)02－0026－04

2016－11－30

本文系廣東省社科基金一般項目“社會主義核心價值觀視域下文化治理機制與路徑研究”(項目編號:GD15CMK05)的階段性成果。

張謹(1966－)，男，湖北仙桃人，教授，主要從事哲學與文化研究。