以三大區域發展戰略支撐引領遼寧全面振興

◎本刊特約評論員

以三大區域發展戰略支撐引領遼寧全面振興

◎本刊特約評論員

2009年8月，國務院將遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略，主要戰略意圖是將其建設成為我國沿海地區新的經濟增長極。2011年9月，國務院批復了《沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革試驗總體方案》，主要目的是為我國經濟長期平穩較快發展以及社會和諧提供經驗與示范。2008年，遼寧省委、省政府針對全省發展中不平衡、不協調問題制定了突破遼西北戰略。三大區域發展戰略的確立與完善凝聚著歷屆省委、省政府的不懈探索和艱辛努力以及全省上下的智慧和汗水。我們要毫不遲疑、毫不動搖地堅持下去，把一張好的藍圖繪到底。

利用平臺，聚集資源要素。三大區域發展戰略其中的兩個為國家戰略，同時還擁有大連東北亞國際航運中心、遼寧自貿區等眾多國家級平臺，要努力將這些重大平臺建設成為引領帶動發展的強大動力、強勁引擎、強力支撐。一是要成為創新高地。大膽試驗、大膽探索，堅決打破一切不合時宜的思想觀念和體制機制。二是要成為政策高地。在政策上、項目上、資金上爭取國家最大的支持、更多的幫助，發揮出最大的效應。三是要成為發展高地。在目標任務謀劃上“高一節”，在聚集要素上“勝一籌”，在工作推進上“快一步”。

突出龍頭，構建多點支撐。推進振興發展要不留死角、不留盲區，全面小康要不落一區、不落一人。一是沈大中心城市要發揮引領力。遼寧振興看沈大、沈大振興定全局。二是沈陽要加快建設國家新型工業化示范城市。三是大連作為沿海經濟帶的核心，鞏固好開放排頭兵地位，承擔好開放橋頭堡和門戶作用。四是城市群要構建發展合力。五是沈陽經濟區要著力培育連接聚合擴散能力，促進同城化、一體化發展。六是沿海經濟帶要著力構建“一核、一軸、兩翼”的總體布局，以港興業、以港促城，建設具有國際競爭力的臨港產業帶。七是中小城市要培育競爭力。找準定位、明確方向、突出特點，以特立足、以特取勝。

優化環境，激發發展活力。統籌兼顧軟件與硬件建設，構建更具優勢的體制機制、更加充分的市場活力、更為持久的發展動力。一是把改善營商環境作為急中之急。以“放管服”改革為龍頭，撬動引領全面深化改革，推進政府作風的改進和轉變。著力構建“親”“清”的新型政商關系，積極營造壯大民營經濟的“遼寧氣候”。二是把創新體制機制作為重中之重。全面抓好遼寧自貿試驗區建設，推進體制機制創新、政策舉措創新，創造可復制、可推廣的遼寧經驗。深化園區管理體制改革，讓園區有干勁、有奔頭，集中精力抓項目、抓發展。三是把全面對外開放作為緊中之緊。拓寬視野，立足全省、胸懷全國、放眼世界，積極搶抓國家實施“一帶一路”建設的重大機遇。深化與江蘇、北京、上海等地區的對口合作，既要注重引進資本、技術、人才等硬頭貨，更要充分借鑒先進理念、先進模式、先進機制等軟實力。