未成年人犯罪臨界預防的意義及對策

張媛　李小龍

摘 要 隨著信息時代來臨、經濟飛速發展，未成年人犯罪呈現出低齡化、暴力化、成人化的趨勢，特別是未達刑事責任年齡的未成年人實施的嚴重暴力犯罪愈演愈烈。研究未成年人犯罪臨界預防問題具有深層次的意義，不僅能及時有效修復受損的社會關系，也能降低未成年人的犯罪率，同時，也符合世界各國所追求的未成年人的犯罪預防目的。結合司法實踐，現今我國可以通過適當降低刑事責任年齡、建立非刑罰性的社會教養機構來實現有效的臨界預防工作，同時，也應當加重未成年人監護人的監護責任。

關鍵詞 未成年人 犯罪 臨界預防

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.415

近年來，我國犯罪低齡化現象日趨嚴重，特別是未滿14周歲的未成年人實施的嚴重暴力犯罪屢見不鮮。未成年人能否健康成長關系到國家的興衰和民族的存亡，因此，與環境污染、吸毒販毒并稱為世界“三大公害”的未成年人犯罪問題應當引起我們成人社會的重視，并為其尋求有效的規制措施。

一、我國低齡未成年人犯罪現狀分析

2015年4月20日我國《教育藍皮書》顯示，通過一年來對全國部分省市的重點調查，現階段我國未成年人犯罪有嚴重的低齡化趨勢。其中，16周歲的涉罪人占未成年人犯罪總數的35%，15周歲的涉罪人占未成年人犯罪總數的31.2%，14周歲的涉罪人占未成年人犯罪總數的20.11%，此數值同比2001年增加了近8個百分點。

令人更為震驚的是，近年來，未滿14周歲的未成年人實施的嚴重暴力犯罪層出不窮。2014年6月28日下午，河北省張家口市蔚縣柏樹鄉柏樹村一名八歲男孩，疑因先前向他人告密，被11名10歲至13歲不等的男同學強行帶至三公里以外的地方輪番持續毆打至昏迷，2日后被害人因顱腦損傷經搶救無效死亡。2015年10月18日晚，湖南省邵東縣三名11歲至13歲不等的男學生，翻墻進入該縣廉橋新廉小學將守校女教師殺害，搶走其人民幣2000元，用于上網消費。2016年1月18日，廣州番禺區11歲女孩在上學途中被19歲男子強奸并殺害，而該男子曾于13歲時掐死過同村4歲男孩，14歲時因捅傷6歲女孩并打算將其淹死而獲刑六年，此次犯罪距離其被釋放僅短短兩個月的時間。

二、未成年人犯罪臨界預防的意義

（一）能有效修復臨界犯罪行為對社會的危害性

司法機關充分貫徹未成年人特殊保護的司法理念，本著“教育為主、懲罰為輔”的原則對未成年人實施少捕慎補、少訴慎訴。相比對未成年人犯罪的容忍程度，我們發現，我們忽視了因未到刑事責任年齡而不被追究刑事責任案件中對被害人權利的救濟手段，社會關系在遭受損害后得到的彌補稍顯薄弱。在案件處理過程中，對于此類未成年人只能交付家長和學校進行一般性的督促和約束，而對其的矯治明顯有走過場的感覺，犯罪行為的隱患并未化解，再犯率較高。對于未成年人犯罪進行必要的臨界預防既能使被害人獲得適當的救濟，也能對被破壞的社會關系進行有效修復。

（二）將犯罪預防向前延伸能有效降低未成年人的犯罪率

犯罪行為的養成一般都需要一個長期的過程，其會經歷從一般不良行為到輕微違法行為再到嚴重違法行為最后演變成刑事犯罪行為的發展過程。未成年人由于其特殊的生理結構，極易被周圍的事物所影響，對于一些已有犯罪傾向的未成年人，提早對其進行人為干預，往往能成功矯治其潛在的犯罪動向。在達到刑事責任年齡之前將未成年人的犯罪欲望有效阻斷，并輔以正確的矯治治療，可能會獲得完全相反的結果。所謂“十年樹木，百年樹人”，建立區別于傳統的未成年人犯罪預防體系，變“事后幫教”為“事前預防”，將教育挽救、行為矯治、習慣養成等預防工作提前至達到刑事責任年齡前，將有效減少從未達刑事責任年齡跨至達到刑事責任年齡時凸顯的犯罪激增，提前遏制犯罪風險，防患于未然。從司法實踐上講，防止和消除達到刑事責任年齡未成年人已形成的罪錯風險的難度，遠超過防止即將達到刑事責任年齡未成年人具有的潛在犯罪風險的難度。

（三）世界各國對未成年人犯罪治理的終極追求是預防

未成年人作為不同于成年人的特殊群體，其思想和行為偏差遠超過其犯罪本身的應被重視程度。目前，世界各國基本都將未成年人犯罪工作的重心定位于預防，而非懲罰。這是以《聯合國兒童權利公約》為代表的國際規范性文件的詳細規定，也是各國未成年人犯罪預防法律規范的立法淵源。比如，美國少年法院根本不嚴格區分行為不良、越軌、違法與犯罪未成年人的界限，相反，少年法院通常對這些問題未成年人進行合并管理。其理念為，犯罪行為系由行為不良、越軌、違法等非犯罪行為一步步演化并加重發展而來的，合并處置有利于在犯罪前提前介入，實現有效預防。

三、未成年人臨界預防的對策措施

對于行為已經符合犯罪構成的要件，僅因未達到刑事責任年齡而不負刑事責任的未成年人，是臨界預防的重點。因為這類人群的犯罪模式已具雛形，如果不能提前有效阻斷，很可能展現其較高的人身危險性和再犯可能性，社會關系將再次處于危險之中。

（一）適當降低嚴重暴力犯罪的刑事責任年齡

我國刑法對刑事責任年齡的界定是在改革開放初期這樣的背景下完成的，近三十年都沒有修正過。改革開放初期，我國經