讓教育公平之路越走越寬廣

路平

目前，我國學生自帶桌椅、在D級危房上課等現(xiàn)象在絕大部分地區(qū)已消除；城區(qū)大班額得到有效控制，2015年全國義務教育階段有66人以上的超大班額17.3萬個，比2013年減少3.57萬個， 減幅17%。（2017年2月16日《人民日報》）

現(xiàn)代學校實行集中教學、集體授課，教室、桌椅是教學活動的必備前提。缺少了這些，教學活動無法正常開展，教育公平難以實現(xiàn)。而有了教室和桌椅，大班額教學也會影響教學效果，同樣存在教育公平難以實現(xiàn)的問題。

集中教學和集體授課，可實現(xiàn)教學活動的規(guī)模效益。不過，規(guī)模效益的內在約束條件和潛在需求，恰恰是規(guī)模的適度。規(guī)模過大或過小，“過”與“不及”，都將影響效益的實現(xiàn)。就大班額教學來說，教室內過于擁擠，很難實現(xiàn)預期教學效果。

因此，消除D級危房，免除學生自帶桌椅之苦，減少大班額教學，改善的是貧困地區(qū)義務教育薄弱學校最基本的教學條件，解決的是從“無”到“有”、由“負”到“正”的問題，意義重大，也顯現(xiàn)出全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件工作的價值。

此項工作以工程為依托，從改善最基本教學條件入手，推動薄弱學校改造的整體功能提升，可算找準了切入點。不過，辦好貧困地區(qū)義務教育，僅有這些還不夠，影響教學效果的也不只是大班額教學?，F(xiàn)實中，一方面，超大班額現(xiàn)象依舊存在；另一方面，師資問題、縮小校際差距等問題逐漸顯現(xiàn)。

改善辦學條件，與地方經濟發(fā)展水平密切相關。區(qū)域經濟發(fā)展水平高，財政支持力度大，教學條件也會更好。經濟欠發(fā)達地區(qū)財力不夠，改善教學條件，就需要財政更多支持。全面“改薄”工作啟動以來，中央累計投入專項資金978億元， 帶動地方投入2300多億元，有力保障了工程建設進展。

經驗表明，地方投入既是“改薄”工作的重要支撐，也有可能成為掣肘因素。實踐中，一些地方省級統(tǒng)籌力度不夠，導致落實資金的責任下移，給財政自給率低的困難地區(qū)造成很大壓力。還有過半省份未制定或沒有落實教育工程建設項目稅費減免政策，一定程度上增加了建設成本。

教學條件的改善，離不開財力的支持；教育的發(fā)展也對地方經濟有良好的促進作用。教育之于經濟社會的作用是滲透性的，進程緩慢，很難立竿見影。不過，教育對經濟社會的促進作用一旦發(fā)生，就會持久發(fā)力、綿綿不絕。風物長宜放眼量。加大投入，支持貧困地區(qū)義務教育薄弱學校改善教學條件，相關各方應有更加寬廣的胸懷和開闊的視野。

書籍是人類進步的階梯。矗立在貧困地區(qū)義務教育薄弱學校內的一座座校舍以及教室內的一張張桌椅，也是這樣的進步階梯。經由它們，教育公平之路越走越寬廣，越來越多的學生擦亮了眼睛，開放了心靈，開啟了全新的生命旅程。