蒂勒森東亞行的幾大看點（焦點話題）

張文宗

美國國務卿蒂勒森將于3月下旬訪問日本、韓國和中國，開啟他的東亞首秀。朝核、“薩德”、釣魚島、南海等熱點問題，韓國政局的不確定性以及中美關系在探索中重新定位，決定其訪問并不輕松。

同樣是外交素人，特朗普的外交理念和蒂勒森的外交能力，一直是美國外交政策精英牽腸掛肚的事。經過一個多月的試水，除美俄關系深受美國國內政治影響、特朗普在貿易上的強硬表態引發國際社會普遍憂慮外，美國新政府的外交并沒有太多“離經叛道”之舉。防長馬蒂斯對日韓和伊拉克的軍事外交、副總統彭斯對北約的安全承諾，甚至蒂勒森和國土安全部長凱利對墨西哥的“安撫之旅”，都表明美國外交向傳統回歸，龐大的外交和軍事機器大致運轉如常。這與特朗普與媒體和民主黨“內戰”，其移民、醫改和稅收等政策引發巨大爭議形成比較鮮明的對比。

相較美歐、美俄關系的變數，美國在東亞，尤其是東北亞的外交有更大的確定性。從目前形勢看，蒂勒森出訪可能主要聚焦戰略和外交議題，特朗普頗為重視的經貿問題，將會留給國家貿易委員會主任納瓦羅、商務部長羅斯等專業性經貿官員處理。

蒂勒森訪日期間，美日將延續特朗普與安倍確定的“強化同盟”的精神，在釣魚島、普天間美軍基地搬遷等問題上做些慣常性表態。鑒于日本主動增加軍費和在貿易上“順應”美國的姿態，此訪應該會比較順暢。訪問韓國期間，蒂勒森雖然會表達對韓國政局的關切，但可能會將重心更多放在超越韓國內政的美韓同盟上。……