誠信是金

吳筑蓉

誠信是金

吳筑蓉

今天和大家分享清鎮市一位老紅軍的故事。

這位老紅軍名叫楊順清，1909年12月出生于清鎮市王莊鄉小坡村。1936年2月，賀龍、蕭克率領紅二、六軍團長征過清鎮，紅軍所到之處宣傳“要翻身、當紅軍”。于是，當時身為長工的楊順清報名參加了紅軍，并跟隨長征，爬雪山過草地，最后到了延安。

1945年8月，戰爭中負傷的楊順清，接受黨組織任務，將5歲的陶斯亮用背簍背著從延安出發，送到在哈爾濱工作的陶鑄身邊，行程萬里、跨過幾個省，為躲避敵占區，他繞道去了朝鮮，再折回來，用了一年的時間，最終到達目的地。這是他經歷的第二次“長征”。

如今，老紅軍楊順清雖然已經逝世，但他正直、高尚的品質，不畏辛苦、勇往直前的精神，誠實守信、博大仁愛的情懷，將使后人永志不忘！

這樣一位“平凡的圣人”，誠信的楷模，在清鎮人踐行社會主義核心價值觀的進程中，成為“誠信清鎮”建設的一盞明燈……

誠信是全人類共有的守則，古往今來的無數事實證明：人無誠信不立、業無誠信不興、家無誠信不和、國無誠信不強，也就是說，無論做人、建業、持家、從政都必須講誠信。在我國傳統文化中，誠信占有重要的地位。儒家、法家、道家、墨家等學派都重視誠信，如商鞅就是通過“立木取信”來推行著名的“商鞅變法”，管仲提出“誠信者，天下之結也”。可以說，在中西方文明中，誠信理念在人們心中根深蒂固。

然而，在當下社會轉型的特殊時期，有不少人的價值觀和道德觀出現了暫時的迷失，“三鹿奶粉”“瘦肉精”“地溝油”“問題食品”無一不是誠信缺失所致。有良心的人們在呼喚誠信，從中央到地方都不斷地倡導誠信。可是，誠信之路又該怎么走呢？

清鎮市在全國率先探索出一條西部地區誠信建設的新路子。2004年，一起不誠信的事件震撼了清鎮市委、市政府。廣西大發公司入駐新店鎮，以記賬賒用的方式向農民提供雞苗、飼料，并免費提供防疫、技術等服務，保價回收農戶養殖的肉雞。可到了回收時節，個別農戶卻違反了合同約定，私自將肉雞運往市場出售。農戶的不講誠信，導致企業萌生去意。在清鎮市領導的誠摯挽留下，企業抱著“再試試看”的態度，“轉戰”鄰鄉百花湖。在政府、企業和農民三方的“約定”下，這一項目在百花湖鄉得到了迅速發展，一年時間不到，養雞農戶就擴展到10多個村，并逐漸向其他鄉鎮發展。

這起事件讓清鎮市委、市政府意識到“誠信”是破解社會難題的“金鑰匙”，是發展經濟、脫貧致富的總抓手，是吸附、聚合項目、資金、市場的大磁場。于是決定以開展“誠信農民建設”為切入點，在全市開展誠信農民、誠信村組、誠信鄉鎮、誠信清鎮創建活動。2009年，一次全方位、廣泛深入的誠信建設由此拉開大幕……

2011年，時任國家副主席習近平和貴州省、貴陽市的領導對清鎮市的誠信建設給予了高度評價，《求是》雜志、中國共產黨新聞網、貴州日報、貴陽日報等中央、省、市媒體紛紛發表言論，對“誠信清鎮”肯定、贊許！專家們用不同的詞匯稱贊這一富有創造性的龐大工程，一句話：誠信建設這個抓手盤活了清鎮各行各業的發展！

誠信農民建設從“五大任務”開始，就是教育農民誠信于黨和政府、誠信于法律法規、誠信于市場準則、誠信于金融支持、誠信于合同約定。并將其細化為誠信農民15項100條標準。同時，制定了誠信農戶、誠信村民組、誠信村、誠信鄉（鎮、街道）、誠信企業、誠信政府的具體標準和評定辦法，逐級評定、動態管理。

開展誠信建設，必須有一個機制和體系來保障這個龐大工程的順利實施。圍繞著政府、企業、農民三大主體，清鎮制定了“三位一體”“三維聯結”和“三項推動”的基本體系。建立了逐級評定、加分晉級、扣分退出、失信懲戒等一系列配套機制。把政府、企業和農民捆在一起，政府主導，企業主推，農民主體。

與此同時，按照誠信優先優惠的原則，制定了“七大扶持”政策，其中：市財政每年安排一定數額的資金，按農戶占60%、企業占40%的比例，重點對星級誠信農戶、A級以上誠信企業進行貸款貼息，讓誠信的主體在生產生活等基礎設施建設上得到更大的支持。

此外，還和市農信社聯合開發了“誠信卡”，持卡農戶可憑卡片在信用社柜面刷卡貸款，5分鐘之內最高能辦理到20萬元的貸款。可以說“誠信卡”是農民身份、等級、信譽的象征，不是身份證，勝似身份證。

當然，有扶持也有懲戒，凡不講誠信的個人或企業，將被記錄在案，不僅在社會上會處處碰壁、寸步難行，就是自己的家人或職工都會發出反對的聲音。一些多年拖欠貸款的農戶，為了能進入誠信戶的行列、得到政府和企業的支持，都想方設法歸還貸款，于是不良貸款率大幅下降。

誠信建設體系使政府、企業、農民三者之間建立了相互信任、相互推動、相互促進的內在聯結，通過政府主導，農民得到了政策扶持；通過企業主推，農民得到了資金支持和項目帶動；而農民的誠信又帶來投資環境的極大改善，帶來清鎮農村經濟產業的全面發展。

黨的十八大以來，清鎮市認真貫徹落實黨中央對誠信建設提出的要求，在實踐中不斷探索誠信建設的新模式，扎實推動政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，以誠信引領社會思潮、凝聚社會共識、規范社會秩序。

如今，清鎮市的誠信建設已經拓展到經濟社會各領域，從“四位一體”上升到政治、經濟、社會、生態、司法、文化等“六位一體”的新模式。

在誠信建設的不斷探索與創新過程中，清鎮市經濟社會發展呈現良好態勢。

第一，誠信建設有力促進社會主義核心價值體系建設的推進。隨著誠信建設機制的建設運轉，誠信教育功能、激勵功能和評價功能日益彰顯，重道德、講誠信在清鎮市已經成為清鎮市政府機關、企事業單位、廣大農民市民的行為準則，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥的社會風氣逐漸形成。涌現出對500萬元不動心的彩票誠信銷售員袁宗義、“誠信青年”劉云、誠實守信身邊好人劉賜琴等一批有影響的誠信人物。

第二，誠信建設促進了城鄉經濟快速發展。誠信就是生產力，誠信是最可靠的市場，是最穩定的收益。通過開展誠信農民建設，農村面貌發生明顯變化，產業水平明顯提高，農民收入明顯增加。2008年，清鎮市農民人均純收入為4411元，2015年上升為11522元，短短幾年間增長到2.6倍。開展誠信建設前后對比，農民收入不斷大幅度提升，創造了近年來最高增速。

第三，誠信建設促進了投資環境明顯改善。誠信就是梧桐樹，只有心眼實，腰包才能鼓。龍頭企業紛紛入駐，為清鎮農業經濟發展起到了極大的推動作用。誠信就是大磁場，通過誠信政府、誠信農民、誠信市民、誠信企業的不斷創建，通過招商、扶商、安商，清鎮市近年來引進了三聯乳業、海螺水泥、聯塑科技、華錦鋁業等一批優強企業，極大促進了經濟社會的發展。

第四，誠信建設促進了城鄉社會和諧穩定。通過創建活動，逐步規范了機關、單位、企業、行業、職工、農民、市民的行為，得到各方面支持配合，化解了生產生活中的矛盾，融洽了干部群眾關系，群眾的安全感和滿意度不斷提升。清鎮市先后榮獲國家可持續發展實驗區、全國科普示范市、國家現代農業示范區、中國西部投資軟環境最佳市，省級文明城市、省級衛生城市、“2014年中國城市管理進步獎”、“中國社會治理創新范例50佳”等榮譽稱號。

這就是清鎮市全市上下都能誠信做人、誠信做事的實踐與探索，也可以說是誠信建設的“清鎮模式”。今天的清鎮，榜樣的力量、創新的機制、科學的體系和具體的實惠使得誠信建設在清鎮成為人們的共識。在這里，誠信創建活動、誠信創業工程處處可見：誠信飯館、誠信商店、誠信青年、誠信婦女、誠信文明家庭、誠信農民工、誠信學校、誠信教師、誠信窗口、誠信經營戶……成為“誠信清鎮”的一個個亮點，難能可貴。而“誠信”已經成為清鎮市的品牌和核心競爭力，一個個誠信的主體“夢圓誠信”，一個美麗的、講誠信的清鎮必將引起世人的矚目！

（作者單位：中共清鎮市委）

責任編輯：陳正源