強化金融支撐服務 助推龍里精準扶貧

廖前芬

強化金融支撐服務 助推龍里精準扶貧

廖前芬

近年來，龍里農村商業銀行股份有限公司（下稱“龍里農商行”）緊緊圍繞全省大扶貧戰略實施和省農村信用社聯合社全力打造金融扶貧主力軍的工作部署，積極依照貴州扶貧攻堅的指示要求，結合龍里縣委縣政府扶貧攻堅工作的決策部署，龍里農商行以王強董事長為班長的領導班子高度重視、積極作為，強化金融“活水”效應，以強統籌、強基礎、強隊伍、強服務的“四強”措施為抓手，不斷提升金融支撐服務能力，助推龍里精準扶貧攻堅工作開展。

一、強統籌，樹立金融精準扶貧“大局觀”

扶貧工作是貴州“大扶貧、大數據、大生態”三大戰略之首，扶貧開發不僅是貴州這片全國扶貧主戰場上的經濟問題，更是貴州能否實現與全國同步小康的政治問題。為深入貫徹落實習近平總書記視察貴州時的重要講話精神和時任省委書記陳敏爾同志在全省扶貧開發大會上的指示精神，認真落實省聯社黨委書記、理事長宋銳同志強調要充分發揮農信社金融支持精準扶貧主力軍作用的重要講話內容，龍里農商行強化統籌思維，樹立金融精準扶貧“大局觀”，把金融精準扶貧工作緊扣龍里縣委縣政府縣域扶貧工作大背景來系統地思考謀劃，將金融精準扶貧工作納入龍里農商行年度工作來安排部署，近遠期結合，注重“強基礎、強隊伍、強服務”整個金融精準扶貧體系的建設，使扶貧工作有目標、有步驟、有措施，一步一步地推進實施，通過建立可持續的長效扶貧機制，實現扶貧工作從“輸血型”向“造血型”的轉變，更好地解決貧困群眾脫貧致富的問題。

二、強基礎，搭建金融精準扶貧“大平臺”

面強化提升，確保提供優質、便捷的金融服務。2016年，龍里農商行惠農村村通累計辦理業務近30萬筆，金額超2億元，業務筆數較2015年同期翻了2.5倍，交易金額翻了4倍。同時，龍里農商行結合各鄉鎮的特色產業，出臺“一鎮一品”“一社一策”的產業扶持專項政策。如谷腳鎮重點扶持刺梨種植加工；冠山街道重點扶持花卉苗圃種植；灣灘河鎮重點扶持蔬菜種植；龍山鎮重點扶持“農家樂”、鄉村旅游；洗馬鎮重點扶持蓮藕、辣椒種植、竹鼠養殖；醒獅鎮重點扶持水果種植、根雕園藝等。通過金融扶持產業，產業帶動“三農”，繼而帶動貧困農戶就業、創業，逐步增加收入、脫貧致富。

夯實筑牢金融扶貧基礎，是開展金融精準扶貧工作的重要前提。龍里農商行立足成功改制機遇期，積極抓好信用工程、“惠農村村通”等基礎工程建設，出臺金融扶持產業發展專項政策，努力搭建金融精準扶貧“大平臺”。通過制定《信用工程數據庫建設工作方案》，組建信用工程精準扶貧特訓營，推進信用鎮創建和精準扶貧入戶走訪調查工作，積極推進信用縣的創建；2016年，龍里農商行累計創建信用鄉鎮達到5個，占比達到83%。在惠農村村通方面，著重從績效考核、商戶建設、業務宣傳和管理維護等四個方

三、強隊伍，打造金融精準扶貧“主力軍”

扶貧攻堅是一場硬仗，隊伍戰斗力是取勝的關鍵。貴州省農村信用社聯合社黨委書記、理事長宋銳強調，“金融支持精準扶貧是貴州農信系統工作的重中之重。要通過著力打造普惠型銀行、著力打造創新型銀行、著力打造穩健型銀行、著力打造發展型隊伍、著力打造服務型平臺，讓貴州農信真正成為金融支持精準扶貧的主力軍”。龍里農商行領導班子早安排早部署，著力打造金融扶貧“主力軍”，有序推進金融扶貧工作開展。

2015年10月28日印發了《龍里縣農村信用合作聯社金融精準扶貧行動方案》，成立以總行董事長為組長的金融扶貧開發工作領導小組。2016年3月5日舉行金融精準扶貧誓師大會，簽訂《金融精準扶貧目標責任書》，授予金融精準扶貧突擊隊旗幟，制定金融精準扶貧作戰圖。2015年12月、2016年4月先后組織進行了兩次金融扶貧工作培訓，組建精干金融扶貧工作隊伍開展摸底調查，建檔評級。通過深入村組、深入農戶了解家庭基本情況，對其逐戶摸底調查，建立經濟檔案，對符合條件的逐戶評級授信，發放貸款卡，讓貧困戶享受到方便、快捷的金融服務。同時建立金融精準扶貧電子臺賬，通過與村支兩委溝通、了解，逐戶入戶走訪、調查等方式，結合扶貧部門對扶貧對象的調整、脫貧退出情況，及時更新完善臺賬內容和相關信息，實現精準管理。2016年3月18日，與縣扶貧局簽訂“特惠貸”貼息合作協議，到賬貼息資金500萬元；3月25日，在龍里縣灣灘河鎮舉行“特惠貸”首發儀式；3月29日成立以總行副行長兼任總經理的扶貧事業部，全面負責金融扶貧工作的管理……截至2016年11月30日，龍里農商行累計辦理“特惠貸”1841筆，金額7868.83萬元，完成審計中心計劃任務的109.3%；其中，辦理“公司+貧困戶”模式特惠貸937筆，金額4685萬元。

四、強服務，創新金融精準扶貧“新模式”

強化金融精準扶貧服務意識，提升服務水平，創新扶貧模式，龍里農商行打出了一套“宣傳促扶貧、普惠促扶貧、特惠促扶貧、黨建促扶貧”的組合拳。

一是宣傳促扶貧。創新“金融夜校”宣傳內容、方式、載體和途徑，制作集視頻、圖文、解說于一體、通俗易懂、時長3—5分鐘的“金融夜校”微視頻，組織廣大群眾收看，在營業網點、“金融夜校”宣傳點播放，同時利用門戶網站平臺、公眾微信平臺、微信朋友圈、QQ、電視臺、LED宣傳屏等媒介進行立體宣傳，打破金融知識宣傳的時間空間限制，有效拓展金融知識宣傳面，使宣傳效果提升到“次方”效應，有力地促進了金融精準扶貧工作。

二是普惠促扶貧。普惠金融能夠為扶貧工作提供可持續的資金來源。發展普惠金融，有效增加貧困地區貧困群眾的普惠金融供給，提高普惠金融服務對貧困群眾覆蓋面以及在廣大農村的滲透度，確保貧困群眾平等享受到現代金融服務的機會和權利，是金融精準扶貧的重要舉措。龍里農商行積極抓好信用鄉鎮創建、標準化服務建設、“惠農村村通”和“助農脫貧流動服務站”等普惠金融工程，進一步夯實金融扶貧的基礎，多層次、廣覆蓋、可持續地促進金融精準扶貧。

三是特惠促扶貧。龍里農商行制定并下發了《龍里農村商業銀行“特惠貸”精準扶貧農戶小額信用貸款管理辦法》和《龍里農村商業銀行關于開展建檔立卡貧困戶入戶走訪的通知》，2016年，完成全縣4414戶建檔立卡貧困戶的走訪，走訪比例達100%。舉辦“特惠貸”專場330余場，覆蓋全縣所有行政村、7727余戶貧困戶，24278人。發放“特惠貸”宣傳折頁1.2萬份，累計辦理特惠貸1901戶，完成43.64%，投放金額8086萬元。創新“特惠貸”發放模式，通過貧困戶自主貸款和“公司+貧困戶”兩種模式加大“特惠貸”投放力度，與縣域兩家企業簽訂合作協議，辦理“公司+貧困戶”模式“特惠貸”，授信金額1.1億元。

四是黨建促扶貧。貴州省委省政府扶貧攻堅“1+10”配套文件中《關于充分發揮各級黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用推進精準扶貧的實施意見》強調，堅持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”。龍里農商行將金融扶貧工作融入黨建工作，強化黨支部建設，深挖金融扶貧動力源，構建黨建促扶貧新格局，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。2016年，全轄8個黨支部，成功創建省級樣板黨支部2個、州級樣板黨支部5個，2個黨支部曾獲省聯社“五好”黨支部和審計中心“先進基層黨支部”稱號。

金融精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重大舉措，實施金融精準扶貧事關省委、省政府扶貧開發“第一民生工程”。龍里農商行作為服務縣域經濟發展的金融生力軍，金融精準扶貧有義不容辭的責任；龍里農商行努力構建金融精準扶貧長效體系，以強統籌、強基礎、強隊伍、強服務的“四強”措施為抓手，不斷夯實、強化對貧困戶生產經營、貧困區域產業升級的金融支撐能力，加大對龍里扶貧工作和縣域產業發展的金融支持力度，助推龍里精準扶貧攻堅工作決戰決勝。

（作者單位：龍里農商行）

責任編輯：謝義飛