試論建筑工程造價超預算的原因及控制

曾德鋒

佳兆業地產廣州有限公司

試論建筑工程造價超預算的原因及控制

曾德鋒

佳兆業地產廣州有限公司

建筑工程造價預算，越來越受到建筑行業的重視。在實際中，建筑工程造價超預算是常見的現象，這種現象對建筑企業獲取利潤是十分不利的。如果建筑工程造價超預算的程度嚴重，還會危害建筑行業的發展。本文對引起建筑工程造價超預算的原因進行了分析，探討了相應的控制措施，以期為我國建筑行業提供借鑒。

建筑工程；造價超預算；原因；控制

前言：

建筑工程項目大多較為復雜，需要長時間的建設。在建筑工程的實施過程中，會涉及到許多因素，諸如建筑材料，施工管理、設計變更等。這些因素會在不同程度上，對建筑工程的造價預算造成不良影響，導致建筑工程造價超預算的出現。造價超預算是工程建筑造價預算的不健康狀態，應該竭力避免和遏制。

一、造成造價超預算的因素

1.造價人員素質低

工程造價預算工作，需要由造價人員負責具體的實施。造價人員自身的工作能力和工作態度以及工作方法都會影響最終的預算結果。因此，造價人員自身的原因，也是影響造價預算結果的重要因素。職業素質高，技術能力強的造價人員能保證造價工作的有效進行，并能保障造價預算的質量。如果造價人員的工作態度不認真，或者工作方法不恰當，就會最終影響預算的結果，導致超預算出現。有的造價人員不去認真勘察建筑工程的實際情況和建筑材料市場的價格波動，一味迷信以往的造價工作經驗，對過去的工程造價信息生搬硬套，容易忽視各種造價影響因素，無法從大局上把握建筑工程的造價，極易造成建筑工程造價的超預算[1]。

2.設計變更

建筑工程在建設的過程中，在各種因素的綜合作用下，有時會出現一些意料之外的情況。為了解決意外情況，難免需要設計變更。設計變更的范圍直接決定了建筑工程造價超預算的程度。如果設計變更的范圍過大，那么造價超預算的程度將極為嚴重。之所以會產生設計變更，是因為設計圖紙存在問題，導致無法按照設計圖紙正常施工。施工圖紙的問題，并不是說施工圖紙本身的數據錯誤或者是技術性的硬傷，而是隨著建筑工程的進展，出現了新的意外情況，這種意外情況與施工圖紙是相悖的。按照原有的施工圖紙，已經無法正常施工或者施工效果較差。這種情況下，就需要進行設計變更。另外，建筑工程需要多個部門的配合施工。各行其是的施工方案和施工圖紙之間必然存在矛盾沖突，這就導致妨礙建筑工程的正常施工。這種情況下，就會采取設計變更。設計變更一方面會增加建筑工程的成本，另一方面會影響建筑工程的工期進度。預算編制人員忽略了設計變更，就會造成工程造價的超預算[2]。

3.材料價格變化

建筑工程建筑實體的構成，離不開鋼筋、混凝土等各種建筑材料。建筑工程項目的施工時間大多比較長，因此，一次性把建筑材料購買齊全是不太符合實際情況的。因此，普遍的做法是視建筑施工的進度和實際情況，分期對建筑材料進行購買。在不同的時間購買材料，材料的價格也是會發生變化的。材料價格如果出現了降低，對于造價預算而言，是有利的。材料價格如果發生較大幅度的提高，就會導致造價超預算的出現。建筑材料會花費很大一筆資金，這筆資金在建筑總體花費資金中的比例，也是比較大的。在市場供需關系的作用下，材料價格十分不穩定。當前，我國的建筑工程行業，方興未艾，全國各地都在進行著建筑工程建設，對建筑材料的需求較大。因此，市場上供大于求的現象不常見，較為普遍的是，建筑材料市場供不應求。材料市場出現供不應求的情況，勢必會造成材料價格的上漲。材料價格上漲，勢必增加造價預算，造價預算增加，勢必出現造價超預算。

4.預算控制力度小

現階段，大多數建筑企業對造價預算的觀念和指導思想都是不正確的，他們沒有意識到造價預算要考慮建筑工程建設的全過程，而不是只著眼于一點或一部分。由于觀念上的錯誤和指導思想落后，導致對預算的控制力度過小，造成造價超預算。

二、對造價預算的控制

1.提高造價人員的素質

造價人員是實施造價預算的主體，因此，控制造價超預算首先要提高造價人員的素質。造價人員要想做好對工程造價預算的工作，必須具備相關的職業素質和技術能力。因此，要從職業素質和技術能力兩方面來對造價人員實施強有力的培訓。端正造價人員的工作態度，督促造價人員對建筑工程的實際情況和市場進行深入地調查和準確地評估，為造價預算工作提供依據。

2.加強對設計變更的審批

建筑工程在建設施工的過程中，遇到意外的情況，這些意外情況不能按照原來的設計進行施工，只好采用設計變更的方法。設計變更從某些方面講是對建筑工程有利的。但并不是所有的設計變更都是建筑工程過程中必要的。因此，必須避免不必要的設計變更。這就需要加強對設計變更的審批。必須在考察建筑工程總體設計規劃和施工具體情況的基礎上，分析是否有必要進行設計變更。如果確實是必要的設計變更，準予審批通過。如果是不必要的設計變更，則堅決不予審批通過。以此保障施工的順利進行，減少施工中的設計變更。另外，為了從最大程度上，降低設計變更對工程造價預算的影響，企業要加強對設計變更的審批力度。

3.做好材料價格的預測

同樣的建筑材料在不同的時間段購買，會呈現不同的材料價格。大多數情況下，材料價格會有一定幅度的上漲。為了防止材料價格因素導致的造價超預算，應該分析建筑材料價格的數據，最大限度上做好對建筑材料價格的預測。因此，為了避免出現較大規模的造價超預算，在造價預算的過程中，要對材料價格上漲這一情況預留余地。

4.加大預算控制力度

預算控制要朝著精細化的方向發展，不能流于形式，要采取各種有效措施，落實到建筑工程建設的各個階段。要注意施工現場的簽證環節，確保費用的一致性。

結語

本文分析了造成造價超預算的原因，這些因素都是可以采取措施進行控制的。本文探索出的控制措施如下：提高造價人員的素質，加強對設計變更的審批，做好材料價格的預測，加大預算控制力度。

[1]劉毅， 蔣琛.試論建筑工程造價超預算的原因與控制措施[J].城市建筑， 2016(33)：158-158.

[2]彭禹松.分析建筑工程造價超預算的原因與控制措施[J].城市建設理論研究：電子版， 2014(35).

[3]嚴芳.建筑工程造價超預算控制措施分析[J].科技風， 2011(12)：180-180.