淺談坦桑尼亞天然氣管道項目進度控制

范光輝

中國石油技術開發公司

淺談坦桑尼亞天然氣管道項目進度控制

范光輝

中國石油技術開發公司

坦桑尼亞天然氣管道項目是中國進出口銀行提供貸款，中國石油技術開發公司與中國石油管道局成立聯合體共同建設。項目整體工期緊、任務重，政治意義重大，項目進度控制對該項目的執行尤為重要。本文將對坦桑尼亞天然氣管道項目進度控制工作進行總結，以便為坦桑尼亞天然氣管道后續項目以及類似項目管理提供參考。

坦桑尼亞；管道；進度控制

坦桑尼亞天然氣管道工程項目位于坦桑尼亞東海岸，靠近B2濱海公路，管線大體呈南北走向，多數地區為沿海低地、平原地貌，局部地區為丘陵。全線總長約533.1公里，由1條陸上管道干線、1條陸上管道支線和1條海底管道構成。其中，陸上管道干線全長477公里，管徑914毫米，起始于南部城市姆特瓦拉(Mtwara)首站，途經薩曼加(Somanga)聯絡站，止于達累斯薩拉姆(Dar Es Salaam)末站。支線全長27.4公里，管徑 406毫米，起始于達累斯薩拉姆末站，止于緹吉塔(Tegeta)電廠支線末站。海底管道全長28.7公里，管徑610毫米，起始于松戈松戈(SongoSongo)島首站，止于薩曼加聯絡站。全線共設置站場5座，閥室16座。全線儀表自動化水平采用SCADA系統控制，通訊方式陸上為光纜，海管段為無線寬帶通信。大型河流穿越1處，采用定向鉆方式穿越，穿越長度約1100米。該項目的建成將極大緩解坦桑尼亞國家整體能源緊張的局面，將會對坦桑尼亞整體經濟發展起到助推作用，將造福于坦桑人民，因此該項目受到中國及坦桑尼亞政府的高度關注。該項目合同工期為24個月，整體進度控制壓力較大，進度控制工作尤為重要。

1.明確進度控制工作范疇及工作目標

1.1 項目進度控制工作范疇

坦桑尼亞天然氣管道項目進度控制的工作包括對項目設計、采辦、施工以及項目其他活動的整體進度控制。主要工作內容包括項目進度控制組織機構的建立、項目進度控制體系及制度的建立、項目進度控制工作的開展、項目進度控制工作的總結完善。

1.2 項目進度控制工作目標

項目進度控制的總體目標為，通過制定、監督執行項目整體執行計劃、督促制定執行項目進度控制措施，保障項目按計劃順利推進，實現項目整體工期目標。

2.建立項目進度控制組織機構明確各成員職責

2.1 項目進度控制組織機構

為實現項目進度控制目標，完成項目進度控制工作，坦桑項目根據項目實際需求，在項目統一組織機構框架中包含建立了至上而下的項目進度控制組織機構，為順利開展項目進度控制工作打下了良好的基礎。項目進度控制組織機構見圖1。

2.2 組織機構各成員主要職責

項目經理：對項目計劃及進度控制重大事項做出決策；最終審核簽發項目計劃及進度數據；督促項目進度控制體系及進度控制組織機構正常運行。

項目副經理(主管項目控制)：全面協調、督辦項目進度控制工作；審核項目計劃及進度數據；組織參與項目進度協調會議。

項目進度控制經理：負責建立及完善項目進度控制體系；負責建立及完善項目進度控制規章制度；負責編制及更新項目整體執行計劃；負責監督及分析項目整體進度執行情況，并對進度偏差提出預警及趕工要求；負責項目周、月進度報告的編制及匯報；參與項目進度協調會議。

圖1 項目進度控制組織機構圖

項目進度控制工程師：負責項目各項進度數據統計分析；配合進度控制經理編制及更新項目整體執行計劃；編制發布項目進度日報；配合進度控制經理編制項目周、月進度報告；參與項目進度協調會議。

相關部門進度控制人員：負責匯總、審核各自專業進度計劃；監督各自專業進度計劃的執行；負責匯總及分析各自專業進度數據；負責匯總、審核各自專業周、月進度報告；參與項目進度協調會議。

各單位進度控制人員：負責編制及更新各自單位進度計劃；負責統計及分析各自單位進度數據；負責編制各自單位項目周、月進度報告；參與項目進度協調會議。

3.建立健全項目進度控制程序及制度

在明確項目進度控制目標建立項目進度控制組織機構的基礎上，為固化項目進度管理，坦桑尼亞氣體管線項目編制完成了項目控制計劃程序、項目進度測量及報告程序，建立了項目進度預警及項目進度協調制度，為項目進度控制工作提供了依據。

3.1 項目控制計劃程序

項目控制計劃程序詳細闡述了項目WBS(Work Breakdown Structure工作分解結構)方法、項目計劃等級劃分及定義、計劃編制原則及方法、計劃編制工具、計劃提交周期及途徑、計劃跟蹤及進度控制方法等。通過項目控制計劃程序明確了項目計劃編制的整體思路及方法，規范了項目進度控制工作。

3.2 項目進度測量及報告程序

項目進度測量程序在項目WBS基礎上明確了各部分工作所占進度權重及各部分工作進度測量原則及方法，建立了項目進度測量體系，為項目進度測量提供了依據。

項目報告程序明確了項目報告編制原則及格式，規定了項目各種進度報告發布周期及途徑，規范了項目整體報告制度。

3.3 項目進度預警及協調制度

坦桑尼亞天然氣管道項目在建立項目控制計劃、項目進度測量及報告程序基礎上創新建立了項目進度預警機制，規定定期發布進度預警報告，對項目關鍵路徑項目進度提前預警。同時建立健全了項目進度協調機制，規定定期召開項目進度協調會議，對項目進度進行統一協調，保障項目進度控制工作的順利開展。

4.有力開展項目進度控制工作

4.1 WBS劃分

坦桑項目在項目控制程序及制度文件的基礎上先后根據項目合同工作范圍建立及完善了項目WBS，將整個合同工作任務拆分為可量化的工作包，為項目計劃、項目實施方案的編制、后續進度測量及進度控制打下堅實基礎。

坦桑項目WBS整體劃分為項目管理及準備、設計、采辦、施工及試運四大部分，其中項目管理及準備單獨成項，有利于項目后續進度測量及整個進度控制。然后各部分進行逐層分解，最終項目管理及準備拆分至各工作包、設計拆分至每個專業下屬文件類型、采辦拆分至每個采辦包、施工拆分至線路各段落及場站各專業，完成了WBS劃分。

4.2 項目執行計劃編制

坦桑項目在項目WBS基礎上通過使用P6計劃管理軟件，采用項目關鍵路徑法(PCM)編制完成了項目執行計劃。項目計劃整體詳細全面，重點突出，為項目整體進度控制打下良好基礎。

計劃編制過程中首先在WBS結構向下添加作業，其中將項目各項管理及準備細化至各項活動，項目設計細化至文件，項目采辦細化至各采辦包采辦過程，施工細化至各工序。同時對項目作業進行統一編碼，方便了作業的識別與跟蹤。添加作業后建立了各作業之間的邏輯關系，并通過倒排工期法，確定項目各作業完成時間，完成了項目計劃編制工作。項目計劃編制完成后通過P6軟件，采用最長路徑法計算出項目執行關鍵路徑，突出了項目執行重點工作，有利于項目對重點工作的跟蹤落實及項目整體工期目標的實現。同時利用P6計劃軟件自身檢查功能對項目作業間邏輯關系等進行檢查，確保了計劃的合理可行，有利于項目計劃的執行。此外，計劃編制過程中在確保各項活動滿足項目時間節點要求的同時留有機動時間來應對不可預見事件，消除對工程按時完工帶來的不利影響。

4.3 項目進度測量及報告

為實現對項目計劃及進度的跟蹤，坦桑項目建立了完備的項目進度測量及報告系統。項目整體進度測量全面細致，項目進度報告及時有效。

項目實施過程中通過項目進度測量系統，對包括項目管理及準備各過程、設計各個文件，采辦各個采辦包，施工各項活動進度進行跟蹤。其中項目管理實現了對項目管理文件、項目許可辦理、項目營地建設、人員設備動遷詳細進度的測量。項目設計方面通過設立文件編制、審核、提交、歸零四個里程碑點實現了對每個設計文件各階段進度測量。采辦方面通過設立技術文件接收、詢價完成、技術標完成、商務標完成、訂單下達、開始生產、出廠檢驗完成、發運、到港、到達現場十個里程碑點實現對項目各采辦包各階段進度測量。施工方面通過工程實物量法實現對各項活動進度測量。通過上述項目進度測量，實現了對項目進度全方位，全過程掌控。

項目報告種類包括日報、周報、月報等形式，其中日報劃分為線路日報、場站日報、柱狀圖表、人力設備資源報表及HDD穿越專項報表，報表內容全面、結構清晰明了，方便了項目各級管理人員參考、參閱。項目周報及月報對項目整體及各部分進度及計劃執行情況進行階段性總結概括，并附加項目整體及各部分項目進度測量表，完成了對項目整體執行情況的跟蹤分析，為項目進度控制及協調提供了依據。

4.4 進度控制及協調

在項目計劃及各項數據統計的基礎上，坦桑項目在項目執行過程中通過定期發布項目進度偏差分析與預警報告，對項目進度相對計劃已產生的偏差進行分析總結，提出消除進度偏差要求，督促各單位制定進度偏差消除方案及措施，促進項目整體順利推進。項目進度偏差分析與預警報告同時對項目管理及準備、項目設計、項目采辦、項目施工等活動可能存在的進度偏差提前預警，并分析對后續工作可能造成的影響，為項目各參與方制定進度糾偏預案及措施贏得時間。項目進度預警機制的建立，改變了項目進度滯后進行補救的被動局面，實現了對項目進度的事前控制。

在項目進度預警機制基礎上，坦桑項目同時采用項目進度協調會議等形式，協調解決項目存在問題，為項目順利按期執行保駕護航。進度協調會對項目整體及各項進度情況進行通報，對計劃執行情況進行分析，督促各單位落實進度保障措施。會議同時發布階段性項目執行目標計劃，有效分解項目階段性目標，并促進階段性目標的達成及整體計劃的實施。會議同時要求各單位提出項目執行過程中需要協調解決的問題，并討論決定解決方案，促進問題的解決，推進項目整體進度。

通過上述進度控制工作的開展及全體將士的共同努力，坦桑項目目前整體進展順利。項目進度控制體系運行良好，項目整體進度受控。截至目前，項目按計劃完成了設計工作，為項目后續采辦及施工提供支持；按計劃完成了各項主要設備及物資采購工作，為項目施工及安裝工作提供保障；順利開展現場施工各項活動，提前完成了海管施工任務及陸管主體施工，順利展開了項目各場站施工，為項目最終按期完工打下了良好基礎。

5.項目進度控制工作的心得

5.1 事前控制理念的建立，為項目進度控制工作贏得先機

坦桑項目建立了項目事前進度控制的理念，充分重視項目各項準備活動的開展，克服了事后滯后補救的被動局面，達到了事半功倍的效果。

5.2 全員進度控制理念的推廣，有助于項目整體執行

坦桑項目推行全員進度控制的理念，從項目領導層至施工一線均對項目進度控制高度重視，消除了“計劃重要，但不重視計劃”的思想。項目計劃得到有效貫徹，促進了項目整體計劃的執行及項目各項活動的順利推進。

5.3 先進項目管理軟件的引進提升了項目管理水平

坦桑項目運用了P6等先進項目進度管理軟件，同時借鑒創新了項目進度測量系統，實現了對項目計劃及進度的形象化、快捷化管理，提升了項目整體進度管理水平，實現了對項目進度的有效控制。

5.4 良好的溝通保障項目進度控制工作的順利開展

坦桑項目進度控制開展過程中保持與項目業主、PMC、項目聯合體、項目內部的良好溝通，實現了各環節的無縫對接，保障了項目進度控制工作的順利開展。同時通過與PMC等各方學習交流項目進度管理經驗，進一步提升了項目進度管理水平。

6.小結

坦桑尼亞天氣管道項目整體工期緊，任務重，進度控制壓力較大，但是通過進度控制工作的有效開展，使得項目整體進度受控，初步實現了項目進度控制工作目標，為項目按期完工打下了良好基礎。

范光輝(1977.03–)；性別：男，籍貫：山東棲霞，學歷：碩士，畢業于中央財經大學；現有職稱：中級工程師；研究方向：項目管理