論“五大發展理念”蘊含的人民性思想

石 超(華東師范大學 馬克思主義學院，上海 200241)

論“五大發展理念”蘊含的人民性思想

石 超
(華東師范大學 馬克思主義學院，上海 200241)

創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展是我國新時期科學發展的新理念，體現了鮮明的問題導向和目標導向。創新發展依靠人民提供動力源泉，協調發展確保人民利益最大化，綠色發展構筑人民“美麗中國”夢，開放發展實現人民互惠互利，共享發展保障人民享有更多的發展成果。就發展過程和最終目的而言，五大發展理念始終貫徹人民至上的原則，蘊含著豐富的人民性思想。

五大發展理念；人民性；馬克思主義發展觀

中共十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出：實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。五大發展理念是新時期共產黨人探索發展道路的新成果，蘊含著豐富的人民性思想。

一、理論溯源：馬克思主義發展理念的人民性內涵

在人與自然、人與人關系的問題上，馬克思認為，人是在一定歷史條件下進行活動的，因而會受到限制和制約，但同時人又具有認識世界和改造世界的能力。

(一)人民群眾是社會發展的主體動力

在馬克思看來，人民群眾是指在各個歷史時期代表了歷史前進的基本方向、占社會人口絕大多數的勞動者。歷史活動是群眾的事業，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。[1](P104)馬克思認為：人民群眾主要從三個方面推動了社會進步。第一，人民群眾是社會物質財富的創造者。只有滿足了物質資料需求，人民群眾才能從事其他活動。第二，人民群眾是社會精神財富的創造者。人民群眾不僅能進行物質資料的生產，而且物質實踐活動為精神實踐活動提供了基礎，人們可以發揮聰明才智進行各種藝術創作。第三，人民群眾是社會變革的決定力量。社會變革的實現必然伴隨著生產力和生產關系的改變，而人民群眾通過推動生產力的發展不斷迫使生產關系變革，人民群眾充當“每一個孕育著新社會的舊社會的助產婆”。[2](P861)

(二)最終實現人的自由全面發展

人民群眾是社會發展的主體動力，人的發展和社會的發展是相互統一的。一方面，社會的發展需要依靠人的發展來推動，只有實現了人的自由全面發展，才能早日實現共產主義；另一方面，社會發展的終極目標和最高原則是實現人的自由全面發展。馬克思在《1857-1858年經濟學手稿》中提出了人的發展“三階段”理論。第一階段：“人的依賴關系”階段。在原始社會，生產力發展水平較低，個體還沒有獲得相對于他人的獨立性發展。第二階段：“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”階段。人們擺脫了早先的人身依附關系，然而這種獨立性并不是完全意義上的獨立，借助于對物的依賴。第三階段：“自由個性”階段。它是各個人的這樣一種聯合(自然是以當時發達的生產力為前提的)，這種聯合把個人的自由發展和運動的條件置于他們的控制之下。[3](P121)實現人的自由全面發展意味著人的勞動能力的全面發展，人們之間社會關系的全面發展，人的個性創造力的全面發展。社會發展和人的發展的統一性顯示出強烈的人民性。

二、歷史沿襲：中國共產黨探索發展觀進程中始終堅持人民性取向

中國共產黨自成立以來，在不同時期，依據當時的現實情況，提出了一系列發展目標、發展戰略、發展舉措。雖然各個時期發展觀內容有所不同，但在探索科學發展觀的進程中始終堅持以人民為主體，秉持人民性的取向。

(一)毛澤東發展理念中的人本精神

雖然毛澤東沒有明確提出“發展觀”的概念，但在以毛澤東為核心的第一代領導集體的發展理念中始終體現著強烈的人本精神。

毛澤東重視密切聯系人民群眾，他在黨的十七大政治報告中提出了我們黨的出發點是“全心全意為人民服務”。他說：“我們是以占全人口百分之九十以上的最廣大人民群眾的目前利益和未來利益的統一為出發點的。”[4](P864)毛澤東堅持群眾觀點和群眾路線，創立了“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法和領導方法。毛澤東認為，社會主義建設離不開人民群眾的參與，他在《論十大關系》中指出了中國存在的十對矛盾關系，并提出要解決這些問題就必須要把國內外一切積極因素調動起來。一直以來，毛澤東把提升人民物質生活水平作為發展的基礎，他說：“如果沒有足夠的糧食和其他生活必需品，首先就不能養活工人，還談什么發展工業。”[5](P24)毛澤東不僅重視物質財富的生產，而且關心人民群眾的精神生活，鼓勵發展科學文化事業，在文藝界提出了“百花齊放、百家爭鳴”的“雙百方針”，大力發展科學技術和文學藝術。在企業管理上，毛澤東強調管理的民主化。這些都充分顯示了他對人民的現實關懷。

(二)鄧小平強調發展的主體“關鍵在人”

以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體在繼承的基礎上，對發展問題有了更加深刻的認識，在發展主體問題上強調“關鍵在人”。

鄧小平繼承了馬克思主義的發展思想，將滿足人的生存和發展作為社會發展的終極目標。他說：“我們的人民生活水平和文化水平還不高，這也不能靠談論人的價值和人道主義來解決，主要地只能靠積極建設物質文明和精神文明來解決。”[6](P41)他進而指出：社會發展的動力在于人的解放和發展。他認為，“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人。”[6](P380)鄧小平重視人才的培養，主張大力發展教育事業，提高人民的知識水平和文化程度，他說：“一定要在黨內造成一種空氣：尊重知識，尊重人才。”[7](P41)鄧小平根據我國實際提出了社會主義分“三步走”的戰略，并把“三個有利于”作為衡量一切工作是非得失的判斷標準。總之，鄧小平從多個方面論述了發展要依靠人民的力量，并系統地開啟了對人才的培養。

(三)黨的第三代領導集體發展觀中的人民本位思想

以江澤民為核心的黨的第三代領導集體的發展觀是在對國內外形勢進行科學判斷的基礎上形成的。黨的第三代領導集體在發展觀提出和落實過程中彰顯了人民本位思想。

江澤民對于發展的重要性有著深刻的認識，在他看來“發展是硬道理，這是我們必須始終堅持的一個戰略思想。”[8](P64)黨的第三代領導集體提出了“三個代表”的重要思想，“三個代表”中每一個“代表”都與發展息息相關，與人民利益密切聯系。在發展戰略上，江澤民在黨的十五大報告中對鄧小平“三步走”發展戰略進行了深化，形成了新的“三步走”發展戰略。他在黨的十六大報告中指出：“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”[9](P14)在發展途徑上，江澤民指出：實現社會全面發展必須實施科教興國戰略，走可持續發展道路。在貫徹這兩個基本途徑的過程中，江澤民認為要堅持以人為本，重視發揮人的作用。江澤民還重視解決“三農”問題，他把“建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入”看成是全面建設小康社會的重大任務。

(四)科學發展觀堅持以人為本的核心理念

科學發展觀是我黨在總結三代領導集體關于社會發展的理論和實踐基礎上提出的，既體現了對馬克思主義發展觀的繼承性，又賦予中國特色社會主義鮮活的時代內容。人是發展的主體，貫穿于科學發展觀內涵的各個方面。

科學發展觀的第一要義是發展，發展是為了滿足人民的物質和精神需求。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展，充分體現了人與自然、人與社會和諧發展的價值尺度。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，統籌兼顧是為了妥善處理各種利益關系，正確處理新形勢下的人民內部矛盾。因此，必須堅持以人為本的科學發展觀，從人民群眾的需要出發，實現人民群眾的根本利益，讓人民群眾及時享受到發展的成果。

三、現實旨歸：五大發展理念的現時代人民性指向

“創新”“協調”“綠色”“開放”和“共享”這五大發展理念是“十三五”時期經濟社會發展的基本理念，關系著全面建設小康社會的全局。五大發展理念具有鮮明的人民性指向，表明小康社會的全面建成需要依靠人民群眾充分發揮積極性、主動性、創造性。每一個發展理念的實踐都要依靠人民，且服務于人民。

(一)創新發展依靠人民提供動力源泉

在五大發展理念中，創新發展居于首要地位。習近平指出：“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”人民群眾是中國特色社會主義事業的建設者，必須充分發揮其創新精神，引領創新潮流，做創新型人才。鄧小平說過在中國進行改革開放和社會主義現代化建設的進程中如果“沒有一點闖的精神,沒有一點‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條新路,就干不出新的事業。”[6](P372)我們需要一批“勇于思考、勇于探索、勇于創新的闖將”。[7](P143)同樣，在社會主義現代化建設的今天，培養一批創新型的“闖將”仍然十分重要。新一輪工業革命正在全球范圍內興起，中國處于轉型期和發展的機遇期，必須從中國國情出發，實現與國際接軌。創新發展是我們提升國際競爭力應當堅持的重要發展戰略，創新競爭的本質在于人才的競爭，必須大力發展科技教育，營造良好的創新氛圍，為創新型人才的成長提供土壤。

(二)協調發展確保人民利益的最大化

在五大發展理念中，協調發展主要針對發展的不平衡問題。長期以來，我國在發展過程中取得了眾多碩果，也存在著發展不協調問題，主要是區域之間、城鄉之間、經濟與社會、物質文明與精神文明等幾個方面發展的不平衡。鑒于失衡發展后果的嚴重性，因此，為了保障人民利益的最大化，社會機制的良好運行，當前我國堅持協調發展勢在必行。要堅持協調發展，必須增強發展協調性，必須堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。在區域協調發展上統籌東部、中部、西部，促進地域平衡發展，按照國家方針部署，努力縮小區域發展的代溝。在城鄉一體化發展中，堅持工業反哺農業、城市支持農村，加快農村基礎設施建設，積極促進農業發展、農民增收，推進社會主義新農村建設。在經濟與社會的協調發展中堅持發展經濟，同時，加強社會公共服務建設，提高醫療衛生水平，加快教育事業發展，既增強硬實力，又努力提高軟實力。

(三)綠色發展構筑人民“美麗中國”夢

在五大發展理念中，綠色發展側重發展的協調性和可持續性。自工業化以來，我國經濟總量增長迅速，成為世界第二大經濟體。然而，這種單純追求經濟效益，高投入、高能耗，不注意協調可持續的發展模式帶來的后果很嚴重。據統計，我國單位產值能耗是世界上最高的國家，能源利用效率僅為34%。因此，我們必須改變過去這種“唯GDP”論的發展模式，堅持綠色發展理念。黨的十八大報告中提出：“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”[10]綠色發展理念是對建設生態文明的深化和補充，堅持綠色發展有利于轉變過去不合理的發展方式，真正構筑起人民的“美麗中國”夢。堅持綠色發展需要統籌人與自然的和諧發展，將人類的經濟活動同自然的生態規律有機結合，將自然加入循環經濟的運行模式中。[11]轉變經濟發展模式，促使經濟增長從追求數量轉向追求效益，從粗放經營轉向節約資源和保護環境；同時，調整經濟結構，對高耗能、高污染的產業嚴格壓縮，利用高新技術和信息化手段加快新興產業發展。

(四)開放發展實現人民的互惠互利

在五大發展理念中，開放發展強調的是發展的內外聯動。實行改革開放以來，中國逐漸擺脫了過去那種自我封閉的發展模式，融入世界全球化的浪潮。尤其是加入世界貿易組織后，中國與國際規則接軌，與國際體系的聯系日益密切。改革開放三十多年來，我國已經有6億多人口擺脫了貧困。中國的開放發展不僅實現了中國自身的發展，對于世界的發展也起到了巨大的推動作用。目前，中國是世界上120多個國家的最大貿易伙伴、70多個國家的第二大貿易伙伴。現階段，中國重點打造的“一帶一路”，帶動了沿線周邊國家的貿易發展。而且，在世界舞臺上，中國以負責任大國的形象出現，積極維護世界和平和國際安全，努力為人類福祉作貢獻。新一輪的全球化進程和國際政治經濟格局的大變革大調整，對于中國來說，既是機遇，又是挑戰。中國在改革開放的道路上應堅定地走下去，不斷調整改革戰略和開放方式，從而實現世界各國人民的互惠互利。

(五)共享發展保障人民享有更多的發展成果

在五大發展理念中，共享發展直指發展的公平正義問題。改革開放之初，我國實行“效率優先、兼顧公平”的方針，在這一分配方針的指導下，人民對于社會生產建設的積極性大大提高，創造出巨大財富。隨著改革的深入，地區之間、行業之間、城鄉之間的收入差距逐漸拉大，兩極分化明顯出現。為了強調發展的公平問題，中共十六屆五中全會提出：“更加注重社會公平，使全體人民共享改革發展成果。”[13](P1064)隨后，中共十八屆五中全會提出的共享發展理念則對發展成果惠及人民作出了更加深刻地闡釋。鄧小平提出的共同富裕的理論，與共享發展的聯系密切。如果沒有共享發展作支撐，不解決當前收入差距拉大、貧富分化的問題，那么共同富裕的目標就難以實現。共同富裕的目標為我們當前的共享發展提供了方向，促使我們更好更快的發展。現階段實現共享發展，不僅局限于共享發展的成果，同時要確保人民共享發展機遇、權利、過程和愿景。為了實現共享發展，我們必須處理好幾對關系，包括資本與勞動的關系、貧與富的關系、長期目標與短期效益的關系，全局與局部的關系等。

[1]馬克思恩格斯全集：第2卷[M].北京：人民出版社，1957.

[2]馬克思恩格斯文集：第5卷[M].北京：人民出版社，2009.

[3]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[4]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[5]毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[6]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[7]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[8]江澤民.論“三個代表”[M].北京：中央文獻出版社，2001.

[9]中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編(上)[M].北京：中央文獻出版社，2005.

[10]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報，2012-11-09.

[11]付媛，林美卿.福斯特的生態社會主義及其當代價值[J].哈爾濱學院學報，2015，(2).

[12]改革不停頓 開放不止步[N].經濟日報，2014-08-20.

[13]中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編(中)[M].北京：中央文獻出版社，2006.

責任編輯：李新紅

The Character of People in “Five Principles of Development”

SHI Chao

(East China Normal University，Shanghai 200241，China)

The five principles of development—— innovative，harmonious，green，open，and sharing——are new philosophies of scientific development in China’s new era，which are distinctively problem-oriented and goal-oriented. Innovative development depends on people to provide the source of power. Harmonious development promises the maximum interest of people. Green development constructs people’s “beautiful China”. Open development realizes mutual benefits. Sharing development promises that people enjoy the most fruit of development. In terms of the process and the ultimate goal，peoples the most important principle for the five development principles so the character of people is implied.

five principles for development；the character of people；Marxism idea of development

2016-09-19

石 超(1991-)，男，山東泰安人，碩士研究生，主要從事中國化的馬克思主義發展史研究。

1004—5856(2017)05—0015—04

D61

A

10.3969/j.issn.1004-5856.2017.05.004