建筑工程安全監督存在的問題及對策解析

劉小軍

中建新疆建工集團第四建筑工程有限公司

建筑工程安全監督存在的問題及對策解析

劉小軍

中建新疆建工集團第四建筑工程有限公司

安全監督管理在祖國大開發建設時提出并建立相對應的管理體系，并且通過多年祖國建筑業的蓬勃發展而不斷完善。安全監督管理設立伊始目的在于監督管理工程安全及質量情況，防患于未然。然而，在建筑業日新月異的今天，安全形勢卻不容樂觀，一些地方因為技術、管理、預防措施等各種原因的疏忽，造成了一些建筑工程安全事故的頻繁發生。所以安全監督管理是國家保障、監管建設工程的重要內容之一，也是提升社會經濟可持續發展的重要舉措。

建筑工程；安全監督管理；存在問題；措施

最近幾年，國民經濟在高速發展，建筑市場日益繁榮，相繼涌現很多中型、大型、特大型高層建筑、住宅小區等。盡管施工技術的不斷進步，各種新的施工工藝、材料及設備也層出不窮，但這在無形之中增加施工現場的危險源，嚴重威脅建筑工程施工現場的安全，加強現場安全監督管理勢在必行。

1 建筑工程安全監督存在的問題

1.1 施工安全管理體系問題

在工程建設過程中，一方面，由于我國施工安全管理體系的發展不完善，眾多施工單位的管理者安全監督意識不強，不能較好地根據不同工程制定不同的施工安全管理體系，導致施工現場的安全監督管理工作較為渙散，現場的安全監督管理員權力小，執行力度及措施整改不力，安全執行責任不能有效落實。另一方面，現場安全監督管理人員對安全生產法律法規與施工技術規范的認知不夠，不能對施工現場安全隱患做出預防，致使建設工程安全生產管理條例不能有效落實到施工現場中。

1.2 安全監督資金投入較少

在市場經濟體制逐漸轉變的過程中，建筑行業的競爭日益激烈，部分施工單位為了使經濟利益最大化，在項目招投標的過程中，串通相關工作人員，刻意壓低報價，從而成功競標。在施工過程中，減少了安全生產等方面的資金投入，以至于施工現場安全設備質量差，達不到規范要求，嚴重威脅到了施工人員的人身安全。例如某大道供電照明系統工程在公開評標過程中，某評標人在評完分之后看到其他評委的分數之后，將自己評分表收回，重新進行評分，而現場的監督機構并未采取措施制止，任其改之。最終被一個沒有工期承諾、投標文件存在嚴重漏洞的投標人成功中標。該企業在成功競標后，重新自主進行了資金分配，刻意減少了安全生產保證資金，引發了一系列安全隱患問題。

1.3 安全生產監督責任未落實

當前，建筑工程監理人員還沒有完全履行好管理職能，存在一個監理員監理多個工地的情況，導致在建筑工程安全生產監督工作中，無法將規定的監管職能履行到位。同時也沒有認真審查施工單位編制的專項施工方案，因而無法提出建設性意見。監理人員對建筑安全法律法規不熟悉，對相關技術規程不了解，很難及時發現并責令施工單位整改施工現場存在的安全隱患。對于發生的違章作業情況，也沒有第一時間進行制止和糾正，不利于建筑工程安全生產工作的順利開展。

2 建筑工程安全生產監督工作對策

2.1 創新監督方式，提升質量監督效果

受監督形式單一影響，建筑工程質量監督工作出現諸多局限性，因此相關部門必須結合工程實際情況，研制創新有效的監督形式。例如我國某市質量監督部門在監督工作開展中創新性地制定了“三駕馬車”監測形式，其中該部門將質量監督人員配置、工作流程和辦事指南向社會公示，并在具體工作中堅持“首問責任、一次性書面告知”的監督原則，保證每項工作均具備痕跡記錄;并且該部門按照工作類別建立臺賬，并創建檔案，進而貫徹落實工程質量責任終身制;此外，該部門在具體監督工作中聯合監理和施工責任主體進行現場觀摩，建立質量信用檔案，樹立安全標化工地。通過上述措施，該市形成了極具創新性的“三駕馬車”監測形式，使得整體建筑工程質量穩中提升，為整個建筑工程行業提供了寶貴的借鑒經驗。

2.2 建立健全建筑工程安全監管法律法規

在建筑工程安全監督管理方面，應當增加與之相關的法律法規，完善法律制度，且保證其有效實行。同時，強制制定專業建筑工程安全監督管理，嚴格規定安全監督管理范圍，嚴格考核及控制建筑工程安全監督管理的專業化。在實際施工中不斷修訂、健全工程質量安全體系，在問責機制上必須要求企業與政府間透明、及時的溝通，出現問題有法可依。

2.3 管控重大危險源，整改安全隱患

一是安監站要管控好建筑工程施工現場的重大危險源，它是在施工現場引發群死群傷事故的根源，只有將施工現場安全監督管理的這一主要環節管控好，才能避免發生重大安全事故，才能順利實現安全施工目標。建筑工程施工現場的重大危險源主要包括深基坑、模板工程、外腳手架、建筑起重機械等，施工單位只有堅持深入開展涵蓋這些重大危險源的專項整治工作，才能有效控制施工現場的危險源，最大限度降低發生安全事故的幾率，即便發生事故，也要盡可能將損失、傷害降到最低。二是及時整改施工現場發現的安全隱患。安監站要監督施工單位的管理人員總結安全教訓，找到建筑工程施工現場的頑疾、通病，制定相應整改措施。在日常的施工環節，安監站一旦發現安全隱患，則要當場對原因進行剖析，做到即時糾正和限期整改;跟蹤驗證安全隱患糾正措施、整改措施的實施情況及實施效果，并保存好驗證的記錄;完善建立獎懲制度，用經濟手段來輔助，促進施工現場安全監督管理，并編制好建筑工程項目的施工安全計劃，完善安全施工責任制，健全施工現場安全保障體系。

3 結束語

綜上所述，在日益激烈的市場競爭中，建筑工程單位應加強安全監督管理力度，創新管理理念及安全監督管理模式，努力提高建筑工程安全監督管理工作水平，從而確保建筑工程質量，保證建筑工程的施工安全，使建筑工程長久發展。

[1] 鄔云飛.淺談加強建筑工程質量監督的有效措施[J].建材發展導向(下)，2014，12(7).

[2] 楊薦.淺談建筑工程質量監督與管理[J].建筑工程技術與設計，2016(11).

[3] 楊鋒.淺談建設工程質量監督管理的有效措施[J].建筑工程技術與設計，2016(10).