淺論土建造價管理與控制的主要措施

鄭世雨 王保志

遼寧東聯工程造價咨詢事務所有限責任公司

1、土建工程造價施工的影響因素

1.1 工程變更的影響

土建工程施工中工程變更屢見不鮮，而一旦發生工程變更就極易對造價管理工作造成不利影響。特別需要工作人員注意的是應對設計變更進行合理控制，盡量減少設計變更的出現，以確保造價管理工作質量。部分工作人員在進行施工方案的設計時，忽視了對施工現場的實地勘察，也就難以保證設計方案的可行性，極易在施工中出現實際情況與設計方案不符的問題，對工程造價造成不利影響。還有的工作人員在施工環節沒有嚴格遵照設計方案進行施工，或者是私自對設計方案進行了修改，進而對工程造價管理造成阻礙。工作人員由于對市場情況了解不夠全面、及時，因而導致其對土建工程項目設計是否可行的判斷不準，增加了造價失控的風險。

1.2 施工設備及材料的控制不足

施工設備及材料成本也是影響土建工程造價管理的重要因素。工作人員在對施工設備及材料成本的控制力度不足，增加了造價失控的風險。工作人員在采購或者租賃設備時，沒有對市場行情進行全面了解，對采購、租賃成本的控制效果不好。同時，缺乏對設備應用的有效管理，大大增加了設備故障的概率，進而增加了設備的維修費用，降低了設備的使用年限。就施工材料而言，施工材料的支出在土建工程施工成本中占有相當大的份額，部分采購人員對市場行情的了解不足，或者是貪圖便宜忽視了對材料質量的控制，這些都會增加造價施工的風險。

2、土建造價管理與控制措施

2.1 設計階段工程造價的管控

采取優化設計方案來管控投資是一個綜合系統的難點，管控投資，但不代表一味地降低投資成本，而是結合項目的具體問題進行合理有效的調整和管控，同時去引進和激勵先進技術的使用，還需要避免投資的范圍。最優的處理方案是不一定是投資最低的處理方案，不要一味的要求節約投資，最優的設計同時體現出先進的技術以及功能的齊全性，另外其投資體現出良好的性能價格比。限額設計是建設項目投資管控系統一個關鍵過程。在整個設計過程中，設計人員以及經濟管控人員需要相溝通好，達到技術與經濟的有機統一。設計人員在設計時的費用成本作為起點，對方案不斷優化，進一步保障土建工程項目的質量。

2.2 招標階段的工程造價管控

標底是招標工程的預期價格，可以充分體現出擬建工程的資金額度，同時能夠落實招標企業在財務上需要承擔的責任。選取合理的標底，業主才可以知悉管控造價的實際變化情況，能夠相對減少工程造價。編制標底時需和市場的實際環境情況相適應，注意與實際情況相符合、真實反映，確保標底編制質量，把工程標底管控于有效的造價。業主結合工程的實際情況等要求，采用合理的發包方式來管控造價。另外，無論選取何種方式應該進行招標，注重競爭機制，使所有的施工方在實現企業最低利潤的前提下贏取較為合理的價格。大量經驗證明，存在多數先開工后定價的工程造價較為異常，甚至嚴重超出正規工程造價，無法體現出競爭的公平性，因此，采取有效的招投標制度才能對市場經濟進行合理的管控，一方面可以為業主采取好的承包人，另外可以實現資源配置的優化，進而逐步建立較為完整的市場機制。招投標制度屬于比較有效同時是較為規范的工程發包承包手段。使得招投標規范最大化，同時，最大程度上避免建設工程在招標過程出現腐敗現象。

2.3 施工階段的造價管控措施

對于施工階段的造價管控來說，它是工程全過程造價管控中最為重要的一部分，同時施工階段的造價管控也是土建工程建設中的基礎性的依據。施工階段的造價管控要嚴格、細致、準確，同時對于各項簽證關要也要進行嚴格的管控。確保施工階段的造價管控質量可以為工程結算提供一定的指導，因此一定要對其進行嚴格的管控。另外，簽證工作要及時，進而可以避免施工單位出現以少報多或者是巧立名目的問題；對于造價管理人員來說，一定要確保工作的認真、細致。對于工程各項環節的部位與尺寸，可以使用拍照的方式進行相應的記錄，以確保結算工作的順利開展。此外，施工階段造價管理人員還要對驗工月報、簽證以及索賠價款等進行仔細的校驗。

2.4 工程結算階段的造價管控措施

當工程進入到結算階段時，一定要規范、合理的對各項工程的造價資料進行整理與收集。另外，還要對竣工結算進行嚴格的審查。結算階段的審核是管控投資的最后一個環節，并且這一環節直接影響到建設方以及施工方的直接利益。大量的實踐表明，結算階段的審查工作可以有效的管控工程的投入資金，同時審查之后的工程結算編制與編制的工程結算價格之間一般會存在著10%左右的差距，因而要對審查階段的造價管控引起重視。

總而言之，土建工程師在土建項目中占據著重要地位，其主要作用是進行工程質量、工程安全、施工材料的管理，對施工進度進行控制，土建工程師需要具有道德約束能力、社會溝通能力、組織協調能力以及組織控制能力。土建工程師能力的高低對土建工程項目的實施是否順利有影響，因此要充分了解土建工程師的主要作用，促進土建工程的發展。

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