電力工程項目管理的標準化研究

張海巖

泗縣達利電氣化實業有限公司

1 電力工程項目管理的內涵

所謂電力工程項目管理，實際上就是一種為了能夠在確定的時間范圍內將一個既定的項目完成，通過采取一定的方式來對有關人員進行合理的組織，并對工程項目中所有的資源與數據進行科學有效的管理，同時，對項目的進度進行系統的控制與管理。工程項目管理是一種能夠對科學的原理進行利用來計劃、組織與控制工程項目的系統的管理方法。如何按照所選擇的研制方法，有效地計劃、組織、協調、領導、控制所開發的工程項目，是項目管理要解決的一大基本問題。項目管理是“一把手”工程，其最大的關鍵就是領導的參與。

2 我國電力工程項目管理的問題

2.1 項目管理方法不夠科學

受傳統觀念的影響，我國許多工程項目管理者還沒有形成科學管理的意識，把大部分精力放在政治層面，而對經濟問題的研究不夠重視。項目管理的水平與項目負責人的經驗和能力有著直接的關系，以高度計劃集中和財政統收統支方式為主要模式，項目管理方法缺乏科學性。另外，還存在著項目管理的精細化程度不夠，主觀性過強，實際上是一種非常落后的基于勞務密集的粗放式管理模式，遠未形成制度化和標準化。

2.2 質量管理和工藝管控松散

在激烈的市場競爭中，不少施工企業通過低價競爭的方法來提高中標機率，而在中標后，由于資金有限，不得不在一定程度上降低工程質量和工藝管控力度，導致工程管理進入了一個惡性循環。另外，我國的電力工程項目管理還存在著激勵機制不合理，管理人才培養力度不夠等問題，工程質量和工藝管控總體水平十分松散。

2.3 工程設計標準未成體系

我國幅員遼闊，工程技術規范的制定和設備選型有明顯的地域差異，很難對工程設計標準進行統一的管理的監控，造成的結果是各設計院、建設單位基于對工程設計標準的不同理解和實踐經驗，造成了相關技術文件的反復評審，設備也不具備良好的通用性，資金浪費嚴重，工程項目管理起來非常不便。

3 我國電力工程項目管理的有效措施

3.1 加強電力企業項目標準化機構和管理模式設置

對于電力工程建設項目，國家已出臺相關建設標準，根據國家電網公司標準化建設的要求，可以將電力公司分為建設管理處、安全質量處、技術經濟處、綜合處四個機構。為了達到真正的標準化，電力公司可以使用垂直和水平兩種管理方式。垂直管理是直接受國家電網公司的監督和管理。水平管理主要是電力公司內部的自行管理，并對各個部門的質量、安全、造價和技術等進行分別負責和管理，多個環節同時進行。除此之外，設立專業的培訓部門來進行相關培訓，同業對標等。同時，電力工程項目管理標準化一般采取國家電網公司規定的三級管理模式來完成。

3.2 工程項目施工場地標準化管理

根據現場實際情況，定置各施工功能區，如加工區、施工材料區、備品備件區、工器具區和廢舊物資堆放區等，每個區都用堅固圍欄圍好，并放置相應標示牌。安全帽、工具箱、圖紙資料、調試設備都統一整齊放置。規范各類臨時電源接線，在通過過道的電源線上統一采用護板加以保護。在各個施工區域均放置一塊木板，工器具和器材在木板上整齊放置。施工人員、廠家、外協人員各自著裝統一。將集裝箱進行改造利用，將大修技改常用的工器具和器材通過隔間相應定置堆放，每次大型檢修只要把集裝箱一次性運到現場，物品便都齊備，省時省力，便于統一補齊、統一檢驗、統一管理，工作效率大大提升。

3.3 管理流程

電力工程項目的標準化管理一般有項目決策、可行性研究、初步設計、招標采購、施工建設、竣工驗收、總結評價等幾個主要階段，這些階段的實施對應地由策劃部、基建部、招投標管理部、業主項目部等部口進行統一歸口管理。根據標準化理論的簡化原理，電力工程項目的管理流程應盡量精簡，但又必須保持功能完整，保證質量。通過加強各部門的合作溝通，在合同、進度、協調、安全、質量、造價、技術和檔案的管理流程中，應避免重復的和不必要的環節，提高項目管理效率。

3.4 管理標準最優化

在項目的決策與可研環節，從管理策劃開始，到監理招標、設計招標、到最后形成初步設計方案的整個過程上中都必須由基建部把關，以確立最優的實施方案。在施工過程中，質量管理部全面負責施工技術的指導、監督，定期召開質量管理總結會，積極研究和改善施工過程中遇到的問題。在初步設計與招標采購過程中，招投標管理部應做好物資招標和采購工作，認真落實開工條件，并與業主項目部協調施工事宜，定期向上級有關部門匯報項目進度，在必要時還要組織工程建設協調會議。

在正式施工過程中，由基建部全面負責土建施工、設備裝與調試、桿塔和架線施工等建設內容，全面考慮合同管理、進度管理、安全管理和質量管理等方面，研究最優施工方案。工程竣工后，應由基建部牽頭，協調其它相關部門對工程建設的優化程度進行預先評估，在合同指定的時間內完成投產送電、資料移交、竣工結算和資產入賬等必要的手續。

總的來講，隨著我國電力事業的發展，標準化管理模式的應用已成必然，必須對其進行不斷的完善，建立標準化的組織機構和管理模式，嚴格掌控電力工程項目管理技術，提高標準化管理水平，才能促進我國電力事業的良性發展，從而造福于子孫后代。

[1]王凱.電力工程項目管理的標準化研究[J].中國市場，2017(36)：138-139.

[2]沈宇箭.電力工程項目管理的標準化分析[J].低碳世界，2017(33)：189-190.