民族村寨多元主體治理體系的建構與運作
——以廣西三江獨峒村為例

張強偉

(廣西民族大學 政治與公共管理學院，廣西 南寧 530000)

民族村寨多元主體治理體系的建構與運作
——以廣西三江獨峒村為例

張強偉

(廣西民族大學 政治與公共管理學院，廣西 南寧 530000)

傳統智慧與現代理念有機結合既是我國民族地區社會治理實踐探索的經驗總結，也是其優勢所在。通過以獨峒“村規民約”的制定實施為研究切入點發現：侗族傳統社會中的合作、互信、公共精神與民族習慣法為其多元主體治理體系的建構提供了傳統資源。但村委會與老人協會理事會、皇叔協會等傳統社會組織的協商合作，必須以遵守國家法律法規為前提，進而才可有效增強村委會的權威，提高治理效率，降低治理成本，推動基層法治的進一步完善。

民族村寨；社會組織；多元主體；協商共治；老人協會；皇叔協會

少數民族村社治理是我國農村政治研究的重要組成部分，它與漢族地區農村治理相比，既有相似之處，又有其獨特性。新中國成立前，侗族地區在名義上處于中央王權的統治之下，但王權政府統而不治，僅借“羈縻制”或“土司制”進行間接或名義上的管理，因而少數民族村社大都形成了自己獨特的治理體系與治理方式。建國初期，隨著國家黨政權力向民族村社的延伸，民族村社的“寨老”“款首”等傳統治理體系基本瓦解，隨之建構了以“人民公社”等為主體的單一治理模式。改革開放以后，民族村社中的宗族、寨老等民間主體逐漸復蘇，形成了多元主體相互博弈的局面，這就為新型城鎮化條件下我國民族地區的治理提出了新的問題與挑戰。……