新疆“三反”運動的歷史經驗

【摘 要】 “三反”運動是我黨歷史上一次重要的歷史事件并產生了深遠的影響。在新疆這個邊遠又多民族的地區(qū)，其歷史經驗有：反腐蝕斗爭，要從領導機關和領導干部抓起；要在加強民族團結和統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎上，慎重而妥善地處理少數(shù)民族干部的問題；要對犯有貪污行為的留用人員仍堅持思想改造和教育挽救的方針，幫助他們鏟除剝削階級的腐朽思想；要堅持實事求是、有錯必究的原則，隨時防止和糾正偏激行為。這些歷史經驗，對于當前的反腐敗斗爭具有重要的借鑒意義。

【關鍵詞】 新疆；“三反”運動；歷史經驗

64年前，在黨中央的統(tǒng)一部署下，中共中央新疆分局在全省黨政機關和國營企事業(yè)單位開展了“反貪污、反浪費、反官僚主義”的三反運動。[1]這是在建國初期在政治上清除腐敗現(xiàn)象的一場偉大斗爭，這場運動教育了干部的大多數(shù)，挽救了犯錯誤的同志，清除了黨的隊伍和國家干部隊伍中的腐化分子，有力地抵制了舊社會惡習和資產階級的腐蝕，對于形成健康的社會風氣起了很大作用，為我們提供了可供借鑒的歷史經驗。

一、反腐蝕斗爭，要從領導機關和領導干部抓起

黨的堅強領導是新疆取得反腐敗斗爭的決定性條件。新疆分局對黨中央和毛主席關于“三反”斗爭的指示堅決照辦，絲毫不拖沓，反映了當時分局一班人生機勃勃的無產階級精神狀態(tài)和摧摧枯拉朽的巨大魄力。

新疆分局按照中共中央關于在反腐蝕斗爭中實行“首長負責，親自動手”的方針，采取自上而下和自下而上相結合，黨委領導和群眾運動相結合的方式，首先從領導機關和領導干部抓起。[2]分局多次召開常委擴大會議，討論“三反”斗爭問題，當時分局書記王震同志強調，各級黨委主要領導必須親自動手，層層帶頭檢查，不準畏首畏尾，消極怠工，違者定給予撤職論處，并點名批評了一些單位的領導人。在分局的嚴格要求下，省級各部門及地、縣領導都紛紛帶頭自我檢查，一次不行再做二次，直到群眾滿意為止。

1952年1月11日至18日，南疆軍區(qū)黨委召開擴大會議，地方專區(qū)級和軍隊師、團以上領導干部都嚴肅認真地檢討錯誤，民族領導干部也自動檢查問題，會議嚴肅處理了個別團級干部的貪污浪費的問題，與會同志受到很大震動和教育。

新疆分局反腐蝕斗爭的堅強決心和巨大魄力，還表現(xiàn)在對高級干部中的問題嚴肅處理上，對于犯有貪污、浪費、官僚主義的干部，不管其資格多老，功勞多大，地位多高，絕不姑息遷就。在1952年3月底舉行的南疆區(qū)黨委和南疆軍區(qū)黨委聯(lián)席會議上，南疆區(qū)黨委書記王恩茂列舉了鋪張浪費在南疆干部中的各種表現(xiàn)，深刻地分析了歷史和思想根源，并對會議中揭發(fā)出來的領導干部問題進行了嚴肅處理。

由于新疆分局在反腐蝕斗爭中從領導機關和領導干部抓起，各族人民看到黨的決心，從而鼓舞了群眾斗志，有力地推動了“三反”斗爭的深入發(fā)展。

二、反腐蝕斗爭，要在加強民族團結和統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎上，慎重而妥善地處理少數(shù)民族干部的問題

新疆是多民族地區(qū)，在各級政權機構中，少數(shù)民族干部占有相當?shù)谋壤Ｆ渲小叭齾^(qū)革命”干部在反對國民黨的反動統(tǒng)治和爭取新疆的和平解放事業(yè)中做出過重大的貢獻。[3]建國后，新疆分局特別重視民族干部的培養(yǎng)教育和提拔使用，使大批本地民族干部迅速成長起來，走上各級領導崗位。但因當時還未來得及對他們進行艱苦奮斗的革命傳統(tǒng)教育，他們中的一些人也存在著貪污浪費現(xiàn)象。新疆分局根據(jù)西北局關于“在加強民族團結和統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎上慎重而妥善地處理民族干部問題”的指示，對民族干部采用“團結、教育、改造、提高”的方針，既照顧到他們的歷史和現(xiàn)實，又要讓其在“三反”斗爭中受到鍛煉和提高。分局要求各級黨委積極熱情地幫助民族干部與漢族干部一樣的清算資產階級思想的侵蝕，劃清無產階級和資產階級的階級界限，認清貪污、浪費、官僚主義的危害性，自覺地清除貪圖享樂的資產階級思想作風，樹立起全心全意為人民服務的思想和共產主義遠大目標，更好地發(fā)揮在各項工作中的重要作用。

在處理干部貪污問題時，分局結合新疆的實際，提出了“外來干部從嚴，本地民族干部從寬”和“思想檢討嚴，退贓處理寬”的原則，強調以思想教育為主，從民族干部的覺悟程度出發(fā)，不照搬內地的經驗，除對少數(shù)不肯改造的重大貪污分子依法懲處外，一般的均從寬處理或免予處分。使他們迅速放下包袱，輕裝上陣，投入“三反”斗爭。

三、反腐蝕斗爭，要對犯有貪污行為的留用人員仍堅持思想改造和教育挽救的方針，幫助他們鏟除剝削階級的腐朽思想

新疆是和平解放地區(qū)，建國后，黨對原國民黨政府的公職人員采取包下來的政策，讓其繼續(xù)供職于各級政府機關及企事業(yè)單位，這類人員一般占當時工作人員的80%左右。解放兩年來，各級黨組織采取政治學習和勞動鍛煉的方式，加強對他們的思想改造。但由于時間短，學習改造不徹底，貪污現(xiàn)象仍然相當嚴重。例如，當時報紙披露的迪化市“紅雁池水利工程”和“天山大廈工程”受賄案就造成國家經濟的重大損失，被不法分子拉下水的大部分是留用人員。據(jù)此，新疆分局在“三反”運動中，按照中央“懲治和改造”、“嚴肅和寬大”相結合的原則，對犯有貪污行為的留用人員仍堅持思想改造和教育挽救的方針，幫助他們徹底鏟除根深蒂固的剝削階級腐朽思想，進行脫胎換骨的思想改造，使他們真正樹立起全心全意為人民服務的公仆意識。只對極少數(shù)貪污受賄數(shù)額大、情節(jié)嚴重的分子給予必要的制裁。

新疆分局還根據(jù)新疆和平解放的特殊情況，將計算貪污上限從1949年10月1日推遲到1949年12月17日（即新疆省人民政府成立時間），有意減少干部的貪污數(shù)額，以便從寬處理。

四、反腐蝕斗爭，要堅持實事求是、有錯必究的原則，隨時防止和糾正偏激行為

隨著“三反”運動的猛烈開展，簡單急躁的情緒冒了出來，特別是進入“打虎”戰(zhàn)役，上級不斷要求追加“打虎”預算，下級為完成和超額完成任務而盲目逼供，甚至違反政策搞體罰。新疆分局針對這些偏差，明確指示：既要有除惡務盡的決心，又要有實事求是的精神，分清真“虎”與假“虎”，不要勉強追求數(shù)目任務。

新疆分局針對庫爾勒縣少數(shù)單位在“三反”運動中出現(xiàn)“逼供信”等違反政策的情況，通報各級黨委，明確指出，一些基層領導干部對“三反”政策不夠明確，沒有將政策向群眾交代清楚，存在著簡單急躁的情緒。新疆分局要求各地引以為戒，嚴防發(fā)生過火行為。

和田專署糧食局的一名干部由于逼供，被迫承認貪污13000元。當?shù)卦跊]有核準事實的情況下，上報南疆區(qū)黨委和新疆分局。南疆區(qū)黨委和新疆分局認為其事實可疑，指示和田地委核實復查。結果核實其貪污額為一千多元，做了甄別處理。對此，新疆分局通報全疆，要求各級黨委從中吸取教訓，以實事求是和認真負責的態(tài)度，組織力量，對各種申訴和可疑案件，進行有重點的復查。要不怕麻煩，堅持到底，不枉不縱，妥善處理“三反”中的疑難案件。

新疆的“三反”運動取得了偉大勝利，客觀的決定因素是黨中央的正確領導，主觀條件是新疆分局貫徹執(zhí)行黨中央的路線、方針和政策時，能結合新疆的具體情況，制定出適合本地的政策，在實踐過程中，不斷總結經驗教訓的結果。

歷史是一面鏡子。總結建國初期“三反”運動的歷史經驗，對于當前的反腐敗斗爭具有重要的借鑒意義。盡管當前腐敗現(xiàn)象產生的原因、表現(xiàn)形式，解決方式等已與建國初期有很大的不同，但“三反”運動的歷史經驗，永遠值得我們汲取。

【注 釋】

[1] 張志安.三區(qū)革命與新疆和平解放.實事求是，1989.5.7-10.

[2] 《新疆通志》編纂委員會.新疆通志·中國共產黨志.新疆：新疆人民出版社，2001.5.

[3] 李美玲.略論中共八大以來密切聯(lián)系政治路線進行黨的建設的歷史進程.2005年博士論文.

【參考文獻】

[1] 毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991.07.

[2] 中共中央文獻研究室.新疆工作文獻選編[M].北京：中央文獻出版社，2010.09.

[3] 王恩茂.王恩茂文集[M].北京：中央文獻出版社，1997.09.

【作者簡介】

張小飛（1991-）男，安徽阜陽人，新疆師范大學政治與公共管理學院中共黨史專業(yè)碩士，研究方向：新疆地方黨史.