石油企業新形勢下維穩信訪工作方法探討

喬建軍

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 隨著我國經濟社會的發展，企業改革不斷深化，社會關系日益復雜。與此同時，我國社會發展逐漸進入了國際上公認的敏感時期，諸多機遇與挑戰并存，社會矛盾漸漸凸顯，越來越多由權力運用引發的信訪問題已經成為影響和諧社會建設的突出問題。為確保新時期社會主義建設順利進行，促進企業不斷發展，必須加強信訪工作分析，以期做好新形勢下的企業信訪穩定工作。

關鍵詞 石油企業 信訪工作 重要性

一、石油企業信訪工作的重要性

信訪工作是黨和國家的一項重要工作，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。石油企業作為國民經濟的命脈，在構建和諧社會中承擔著非常職責，做好信訪穩定工作尤為重要。因此，在石油企業的發展中，要按照國家對信訪的相關要求，重視信訪工作的規范性和重要性，堅持科學發展觀和以人為本的觀念，及時化解矛盾，保證石油企業的穩定發展。在面臨信訪工作的問題中，要做到切實為群眾考慮，加強信訪工作的力度，能為石油企業帶來最大效益。信訪工作是石油企業的基礎工作。信訪工作有效進行能夠加強石油企業與員工的聯系，發現矛盾及時化解，促進社會和諧穩定。在社會新形勢下，加強信訪工作的管理，可以提高企業內部的團結，提高企業內部凝聚力。

二、做好當前維穩信訪工作的具體措施

（一）建立完善的管理機制

信訪問題源于基層，從企業的員工內部、企業生產和企業政策方面共同促使，作用就是將這些問題集中處理，進行分級負責管理。建立起健全的信訪管理機制，要按照等級管理，將各個相關部門進行協調處理，再根據信訪部門的反饋情況回復給信訪者，一套完整的信訪管理制度，可以將群眾的工作職能進一步加強，形成各部門共同制約管理的信訪局面。加快推進信訪工作法制化進程，必須繼續把深入實施《信訪條例》與貫徹落實中央精神緊密結合起來，堅持與時俱進、開拓創新，不斷研究新情況、探索新規律，認真貫徹落實依法治國基本方略，著力完善信訪工作法律法規，建立信訪工作科學程序；注意總結提高，把成功的經驗和做法固定下來，推廣出去，為進一步完善信訪法規制度體系；切實維護群眾合法權益，有力地促進社會和諧穩定。

（二）完善石油企業信訪工作機制，提供制度保障

要完善石油企業信訪工作監督管理機制，石油企業信訪工作實行銷號管理。領導要對信訪案件進行監督辦理，及時聽取工作的匯報，對重要的信訪事項采用批示件，除采用電話催促辦理以外，還可以通過采用實地監督辦理和下達督辦通知單的方式，加大對信訪工作的督辦力度。在信訪工作過程中，要充分發揮石油企業各部門的作用，以信訪聯席會議的形式，加強組織之間的協調，對單位的資源進行有效整合，促進信訪工作順利進行。

（三）實事求是，有針對性做好信訪穩定工作

1.分因素管理。采取剛柔并濟的管理思路，即用制度、管理等硬手段去約束，又用交流、道理、情感等軟手段去感化，以理服人、以情感人。2.分類別對待。區分問題是群體性的還是個體性的，是具有普遍性還是特殊性，是合理訴求還是無理取鬧，對于群體性的、普遍性的問題，屬于合理的，要想方設法迅速給予解決，解決不了的及時做好溝通，取得他們的理解和體諒。不合理的，做好工作，消除苗頭性傾向性問題，避免重復上訪。確保無論有理還是無理不出現越級上訪。3.分重點控制。對不安定因素較多群體加大指導力度，做好超前防范工作，努力化解矛盾。將解決越級上訪和信訪老戶問題作為重點。引導其逐層反映問題，勸導他們在下層部門解決問題。

（四）完善企業規章制度，維護良好的信訪秩序

1.完善信訪規章條例。根據信訪形勢的發展變化，及時修改完善相關的內容，同時要維護所制定規章制度的尊嚴，對極少數纏訪鬧訪、串聯聚訪、擾亂秩序、違反法律法規的，堅決采取適當方式予以處置。2.嚴格責任追究制。要深化細化信訪工作“一把手工程”，加強對企業領導和基層員工工作考查，對案件辦理情況要定期進行通報，對敷衍塞責造成不良后果的，要嚴格追究相關責任人的責任。特別是對因不作為、亂作為或錯作為而引發的信訪案件，要堅決追究直接領導和責任人的責任。3.依法維護信訪處理結果。當前，有很多經過法定程序處理和初查、復查、復核三級終結的信訪事項，各層級可以建立聯網和信息共享，對該類信訪事項不受理、不通報、不交辦。對企業上級部門已按規章制度處理了的信訪事項，但信訪人仍然不服的，幫助承辦單位共同做好政策解釋和思想疏導工作，使信訪人息訴息訪。對持續纏訪、鬧訪的，經反復教育無效的，要維護已判定結果的權威，維護規章制度尊嚴，追究其責任。

三、結語

只要我們都能以高度的責任感，嚴格依法辦事，真心實意為群眾著想，堅持給合理訴求者“撐腰”，對不當要求者勸解，對無理取鬧信訪者打擊，就一定能做好國有企業信訪穩定工作，創建出和諧美好的安定局面，為經濟社會又好又快發展作出應有貢獻。

參考文獻：

[1] 余熙.強化供電企業信訪工作探索[J].科技與企業，2013（10）.

[2] 白瑞卿.新時期企業信訪工作的特點、成因及對策[J].法制博覽（中旬刊），2013（5）.