女局長墮入犯罪邊緣，“打借條”算不算受賄？

[案情]劉麗系某縣住房與城鄉建設管理局局長，2016年下半年，縣政府決定由縣城投公司負責組織實施道路改造項目。在該工程招標前的一天，某建筑有限責任公司董事長張某某找到劉麗，請求其幫忙承攬該工程，并承諾中標后給劉麗30萬元好處費，劉答應給予幫忙，不久在劉麗幫助下，張某某順利中標承攬到該工程。張某某為感謝劉麗幫忙，稱給其承諾的30萬元好處費如劉麗不急用先給劉打一張借條，按月息2分給計息，如果劉麗用錢隨時可以取，劉表示同意，隨后，張某某打了一張內容為“今借到劉麗人民幣30萬元，月息2分，借款人張某某”的借條交給了劉麗。某縣檢察機關接到舉報線索對劉麗的行為進行調查，認為張某某給劉麗打了借條，在張、劉二人之間就設定了債權債務，劉麗具有了要求張還款的債權請求權，客觀上造成張某某財產的減少和劉麗財產的增加。因此，本案中的借條可以成為受賄罪的對象。而案發時劉麗尚沒有獲得實際的財產利益，其行為構成受賄罪未遂。鑒于劉麗在接受調查時尚未給國家和公共利益造成實際損失，且主動認罪悔罪，免于起訴。同時，檢察機關向紀檢監察部門發出了檢察建議，該縣紀檢監察部門給予劉麗開除黨籍、撤銷行政職務處分。

[評析]實踐當中判斷受賄罪既遂、未遂的標準應當堅持實際收受說，具體到本案而言，行為人收受了請托人出具的“借款30萬元，月息2分”的借條，享有了要求行賄人支付本金及利息的權利，但是這種財產性權利僅僅是一種債權請求權，行為人必須向行賄人提出要求該權利才能實現。劉麗還未向行賄人索要這30萬元及利息，就因案發而被迫中止了這一行為，犯罪嫌疑人劉麗的行為構成受賄罪，系犯罪未遂。因此，紀檢監察機關根據《中國共產黨紀律處分條例》第27條及《公務員法》的相關規定給予劉麗開除黨籍、撤銷行政職務處分是妥當的。

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責編/昱青