工程量清單計價在公路工程造價管理中的作用

李培立

中交第一公路工程局有限公司

工程量清單計價在公路工程造價管理中的作用

李培立

中交第一公路工程局有限公司

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度也在不斷提升，各種新興的工程造價技術(shù)也在不斷崛起，發(fā)展前景一片光明。近幾年的公路工程發(fā)展在如火如荼地進行中，這使得工程建筑公司之間的市場競爭力在不斷增加，在工程建筑投標(biāo)的過程中，施工方需要通過工程量清單計價的方式算出施工單位所需要的費用，工程量清單計價包括可以約束企業(yè)公司進行招投標(biāo)工作，以及規(guī)范了招標(biāo)單位和投標(biāo)單位之間的支付，還有對于企業(yè)的決算進行審計等方面。本文闡述了工程量清單價在公路工程造價管理中的作用。

工程量清單計價；公路工程造價管理；作用

工程量清單計價指的是投標(biāo)方需要向招標(biāo)方提高該競標(biāo)工程的全部費用，包括該工程的項目費、其他費用和稅務(wù)費等等。與普通的計價方式相比較，其工程清單比較清晰明了，而且工程數(shù)量的價格較直觀，可以很真實直接的指出工程所需的工程成本，所以該工程計價方式被廣泛使用，另外，它也符合現(xiàn)在招投標(biāo)單位在定價方面的要求，進而形成了普遍的工程計價方式。工程量清單計價有統(tǒng)一的工程量基礎(chǔ)，招標(biāo)單位想要中標(biāo)，只能對自身加強管理，對方案實施優(yōu)化；合理的分擔(dān)了風(fēng)險，明確招投標(biāo)各自承擔(dān)的責(zé)任，投標(biāo)人自主報價，項目特征中描述的條件費用全部自己承擔(dān)，招標(biāo)人統(tǒng)一了工程量，自然承擔(dān)變更或者錯誤引起的造價變動風(fēng)險;一旦中標(biāo)，單價不可隨意變動，設(shè)計不可隨意變更，投標(biāo)價既是合同價。

一、公路工程造價管理中工程量清單計價在發(fā)揮的作用

1.規(guī)范公路工程建設(shè)市場秩序

建筑市場競標(biāo)過程中，施工單位進行自主報價的方式就是運用了工程量清單計價方式，可以將政府定價代替為市場定價的工程計價方式。在進行競標(biāo)過程中，對于施工單位的行為起到了約束，特別是對于有些招標(biāo)單位進行盲目地報價行為進行了壓制作用。這樣就明顯的淡化了標(biāo)底的市場效應(yīng)，防止發(fā)生標(biāo)底泄露的情況，因為可以根據(jù)原著的轉(zhuǎn)變，進而對于標(biāo)底的要求降低，通常情況下在成本和預(yù)算中間位置，針對標(biāo)底方面沒有明確的規(guī)定，就算是針對國際工程項目的標(biāo)底也是如此。工程量清單計價方式對于工程項目的競標(biāo)更加的透明化，規(guī)范了施工單位和招標(biāo)單位工作的原則性，使得競標(biāo)過程更加的公平公正，規(guī)范了施工單位的工作，使得建筑市場的工作更加的規(guī)范化。

2.促進建設(shè)市場對外開放的發(fā)展

隨著社會改革的發(fā)展趨勢下，建筑市場對外發(fā)展的速度越來越快，使得建筑單位企業(yè)有更多的機會去參加國際招投標(biāo)的工作，跟國際建筑單位企業(yè)進行工程項目競爭，促進促進建設(shè)市場對外開放的發(fā)展。目前的工程量清單計價方法可以得到廣泛的使用，主要原因是工程量清單計價方法不僅可以對于傳統(tǒng)的工程計價方式進行了創(chuàng)新，突破了原有的競標(biāo)原則，又不影響國際工程計價的原則。工程量清單計價方法對于建筑單位企業(yè)的對外開放發(fā)展有很大的幫助，在提高建筑單位企業(yè)的市場競爭力的同時，也可以提高建筑工程的管理水平。

3.促進施工企業(yè)良好發(fā)展

國家招投標(biāo)的原則是“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”，這些方面在工程量清單計價方法執(zhí)行過程中都剛好符合。在競標(biāo)過程當(dāng)中，為了讓更多的建筑單位企業(yè)參加，漸漸地讓投標(biāo)單位企業(yè)決定工程費用的權(quán)利，如果投標(biāo)單位想要競標(biāo)成功，其中想要采用偷雞摸狗的方式已經(jīng)不復(fù)存在了，想要成功的方式只有一個，那就是加強對于建設(shè)單位企業(yè)的管理水平得到有效地提高，特別在購買建筑原材料的時要加大管理監(jiān)督力度，在進行資源配置管理方面也要加大管理力度，盡最大的努力使工程的成本下降。建筑企業(yè)單位可以長期良好的發(fā)展下去，企業(yè)要重視建筑市場競爭力的提升，提高自身的管理水平，在資源配置方面要加大管理監(jiān)督力度，將工程的成本降至最低，一個企業(yè)的管理水平?jīng)Q定了該企業(yè)能否在建筑市場良好的發(fā)展下去，企業(yè)一定要注重自身法全面發(fā)展，不斷使得企業(yè)走向國際化，提高企業(yè)在建筑市場的競爭力。

4.社會資源得到有效節(jié)約

在實施工程量清單計價方法之前，施工單位一般都要提供相應(yīng)的工程施工圖紙，以及招標(biāo)相關(guān)項目文件，以及項目總金額等方面。這樣導(dǎo)致最后的報價五花八門，究其原因有很多，例如：各個單位的預(yù)算人員的水平不同，對統(tǒng)一的圖紙招標(biāo)文件理解差距較大，每個企業(yè)的實力水平也是千差萬別等等。在競標(biāo)過程中使用工程量清單計價方法之后，第一，要保證施工工程的質(zhì)量；第二，不用趕工程項目的工期，可以減輕施工單位的施工壓力；第三，可以減少施工單位對于項目工程費用的計算，保證了施工項目費的準(zhǔn)確性，減少人力物力財力的損失，進而降低了工程項目的成本，招投標(biāo)的時間得到了有效地縮減，使得招投標(biāo)的管理和運行更加科學(xué)化，合理化。

5.公路建設(shè)中期工程款支付

在公路建設(shè)工程進行到中期階段時，監(jiān)理工程師需要對承包商的支付申請嚴(yán)格審核，避免出現(xiàn)錯付、多付等現(xiàn)象，施工單位在向建設(shè)企業(yè)申請項目金額時，有相關(guān)規(guī)定表明，施工單位要提高工程的時間進度表、材料使用情況表、工程項目的進度表、中間支付情況表、總支付情況表等等[3]。在建立工程師受到這些報表之后，要對公路工程的每一項內(nèi)容都進行審查，待審查結(jié)束后，頒發(fā)中期工程款支付證書，若出現(xiàn)公路工程建設(shè)單位支付的工程款少于合同中規(guī)定的中期支付最低限額的情況，那么監(jiān)理工程師可以不予頒發(fā)中期工程款支付證書，對于當(dāng)月沒有支付的工程款，可以經(jīng)過累積到合同中規(guī)定的最低支付額度，才能頒發(fā)中期工程款支付證書。

6.公路工程變更管理

工程的變更直接影響到工程造價的變化，對于不同的工程變更的類型，可以采取不同的措施：比如，項目合同單價較高，而建筑單位想要減少該項目的工程量，雙方可以根據(jù)當(dāng)前市場單價進行重新調(diào)查和調(diào)整單價，最后雙方意見還是不能統(tǒng)一，承包商可以根據(jù)合同按照相關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位索要一定的賠償；若工程項目的合同金額比較少，建設(shè)單位向增加自身收益，提高工程項目的工作量，依據(jù)施工合同規(guī)定來辦事，施工單位可以不解釋建設(shè)單位的建議；如果項目合同中出現(xiàn)工程遺漏現(xiàn)象，雙方可以根據(jù)“雙控”的標(biāo)準(zhǔn)對于遺漏的項目進行重新計價，并且簽署項目合同，承包商即可繼續(xù)建設(shè)工程項目；如果在施工過程中，承包單位以市場材料價格上漲為理由，要求減少項目工程量，建設(shè)單位有權(quán)利將項目進行分開承包處理，在原有的項目工程費用上面扣除分包工程的費用。

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