中國人力資源開發對區域經濟發展的影響及對策分析

王 柯

成都工業學院

前言：

市場經濟體系建立以來，我國經濟的發展速度顯著加快，但所面臨的競爭同樣明顯提高。21世紀是人才的世紀，國家及區域經濟的發展，對人才的需求量均較高。在此環境下，人力資源開發對經濟發展的影響逐漸加大。如何充分利用人力資源、提高人力資源分布的合理性，成為了國家及社會關注的重點。因此，對中國人力資源開發對區域經濟發展的影響及對策加以分析較為必要。

1 中國人力資源開發對區域經濟發展的影響

中國人力資源開發對區域經濟發展的影響，主要體現在以下方面：

1.1 人口素質方面

根本上講，區域經濟的發展，對高素質人口的依賴性較強。簡言之，人口素質是決定區域經濟發展水平的主要因素。而區域人口素質如何，則取決于人力資源的開發水平。在人力資源開發水平較低的情況下，人口的受教育態度及整體文化程度，均會受到影響[1]。長此以往，極容易導致人口素質下降，增加區域經濟的發展難度、拉低區域經濟發展水平。

1.2 人才結構方面

我國不同區域的地理位置及經濟發展需求均各不相同，人才結構是否能夠符合經濟的發展需求，是決定區域經濟發展水平的重要指標[2]。以廣東省及寧夏自治區為例，廣東省交通便利，對外貿易發展水平較高，寧夏自治區則恰恰相反。因此，與后者相比，將高新產業人才引導至廣東省，對區域經濟發展的推動作用將會更強。

1.3 競爭實力方面

近些年來，隨著市場經濟發展水平的不斷提升，區域與區域之間的競爭逐漸激烈化。某區域的競爭實力，與之人才的競爭力息息相關。如該區域人力資源開發水平低，人才的技能未能夠得到有效的發揮，其競爭力同樣會受到影響。長此以往，區域的競爭實力及經濟發展水平，必然有所下降。可見，中國的人力資源開發水平，對區域經濟發展水平的影響較大。

2 中國人力資源開發現狀及對策

2.1 中國人力資源的開發現狀

2.1.1 區域性結構失衡。區域性結構失衡，是人力資源開發存在的問題之一，具體體現在農村與城市經濟發展差異大這一方面。與城市相比，農村地區交通不便，居民多以農業生產作為主要行業而生活。受其影響，區域的人力資源素質極低，區域經濟的發展速度較慢。加大力度解決農村地區剩余勞動力的就業問題，是解決區域性結構失衡問題的關鍵。

2.1.2 基礎設施較薄弱。基礎設施薄弱，主要體現在人力資源評價體系薄弱，及第三產業基礎設施發展不完善兩方面。以第三產業為例，該產業對人力資源素質的要求較高，在促進人力資源就業、提高人力資源利用率方面，效果顯著。但如區域內缺乏第三產業基礎設施，人力資源就業必然會受到阻礙。長此以往，容易導致人才流失，對區域經濟的發展不利。

2.1.3 地域發展不平衡。我國人口眾多、幅員遼闊。受區域地理特點及交通暢通性等因素的影響，各區域對人才的需求均各不相同。如各區域未能開發并引進與自身需求相符的人才，區域經濟的發展水平則很難提高。對此，充分分析自身的優勢，以此為基礎引進人才，是解決問題的重點。

2.2 提高區域經濟發展水平的對策

2.2.1 著重開發區域資源。針對農村與城市經濟發展差異大的問題，可通過建立農村就業指導機構的方式解決。例如：國家及區域政府，可出資為農村地區建立就業指導機構。可通過建立“XX村勞動力就業群組”等微信或QQ群組的方式，為農村剩余勞動力的就業及培訓提供指導。當勞動力需要就業時，可通過群組向區域人力資源機構咨詢相關信息。人力資源機構則需于1--2個工作日內，迅速為之查找相關信息。并為之提供行業的就業現狀、對人才的需求、就業前景等信息，為農村地區人力資源技能的提升及區域經濟的發展奠定基礎。

2.2.2 大力建設基礎設施。建立人才評價體系、加大力度發展第三產業，是提高基礎設施建設水平的主要途徑。例如：國家或區域政府，可以根據區域經濟發展的不同需求構建人才評價體系。當人力資源存在就業需求時，區域可通過對人才素質的評估，判斷其技能是否符合本區域的發展需要。如需要，則可為之提供就業機會。反之，則可為之推薦其余的就業方向。鑒于第三產業對人才素質的要求相對較低，各區域均應大力調整產業結構，加大力度發展第三產業，以使區域內人力資源的就業率得以提升，為區域經濟的發展提供推動作用。

2.2.3 優化區域經濟框架。優化區域經濟框架，同樣屬于提高人力資源開發水平、提高區域經濟發展水平的主要途徑。區域可根據自身的優勢，調整經濟框架，充分發揮自身的優勢，避免將“短板”作為經濟發展的重點，以免拉低區域經濟的增長速度。以吉林省為例，該省份為我國的農業大省，農業發展水平高，但對外貿易發展水平低。對此，吉林省可將農業作為經濟發展的重點，加大力度培養并引進農業人才，包括農業機械設計人才及農業技術推廣人才等。在此基礎上，適當降低對新興產業人才的引進力度，以免遭遇短板，對區域經濟發展水平的提高造成阻礙。

結論：

綜上所述，人力資源開發水平低，是導致區域經濟發展水平低的主要原因。提高區域資源開發力度，可有效解決區域經濟失衡的問題。大力建設基礎設施，可為人力資源就業提供更大的平臺。優化區域經濟框架，可使各區域的優勢，及區域人力資源分布的合理性得以提升。將上述措施共同應用到人力資源開發過程中，對區域經濟發展水平的提高，可起到較大的推動作用。

[1]韓亞超，尹恩，楊小軍.服務區域經濟發展的高職涉農類專業人才培養模式改革與創新[J/OL].現代農業科技，2017(22)：282-284.

[2]林春艷，孔凡超，孟祥艷.人力資本對產業結構轉型升級的空間效應研究——基于動態空間Durbin模型[J/OL].經濟與管理評論，2017(06)：122-129.