發揮企業協會的功能作用，促進區域經濟社會科學發展

陳尚金，陳汝全

(1.江蘇財會職業學院 經貿系，江蘇 連云港 222061；2.連云港市中小企業協會,江蘇 連云港 222061)

·經濟與管理研究·

發揮企業協會的功能作用，促進區域經濟社會科學發展

陳尚金1，陳汝全2

(1.江蘇財會職業學院 經貿系，江蘇 連云港 222061；2.連云港市中小企業協會,江蘇 連云港 222061)

當前及今后一段時期，連云港作為國家重要戰略城市，正在深入落實“一帶一路”戰略，加快推進產業強市步伐，大力促進地方經濟社會的發展。因此，激發中小企業活力，助推“大眾創業、萬眾創新”，成立市中小企業協會并研究設計和發揮中小企業協會的積極作用顯得尤為重要。為此，積極構建中小企業協會的八大平臺，即政企溝通、信息服務、投資融資、信用建設、品牌建設、培訓交流、創新創業、慈善公益等平臺，對于促進本市中小企業以及地方經濟社會的健康快速發展具有十分重要的戰略意義。

中小企業協會；社會功能；經濟發展；產業強市

連云港市第十二次黨代會提出，全市各級各部門要深入學習研究貫徹落實國家“一帶一路”戰略，加快推進產業強市步伐，奮力奪取全面建成小康社會決戰勝利。基于此，連云港市一部分中小企業醞釀自發成立市中小企業協會，從而響應市委市政府號召，緊緊圍繞圍繞加快推進產業強市步伐的新要求，凝心聚力，提振信心，團結一心，共謀發展，連云港市200多家中小企業自發成立連云港市中小企業協會，與市企業家協會，市企業聯合會三會聯合、資源共享，并在江蘇財會職業技術學院建立校企合作基地。

一、明確協會總體目標 ，統領籌建協會思路

連云港市中小企業協會的總體目標是，引領全市中小企業在“專、精、特、新”上狠下功夫，積極培育形成中小企業特有的精益求精的“工匠精神”，打造和培養一大批能工巧匠和技術帶頭人，遴選一部分有發展潛力的中等規模的企業加快成為行業領域的“單打冠軍”，引領本行業的中小企業成為連云港產業的“生力軍”“正規軍”，為不斷打開企業發展的新空間、大舞臺提供配套服務；用“只爭朝夕、舍我其誰”的拼勁和干勁，盡快促進各個中小企業找準與資本、人才、物資、信息、技術、管理等企業資源和要素的對接點，積極培育企業的核心競爭力；加快產學研融合步伐，使眾多的中小企業成為連云港經濟社會發展跨越趕超的“爆發點”“增長極”；進一步相應和促進落實國家和省市推進轉型升級、調優結構的重大戰略部署，引導中小企業在提升發展質量和經濟活力上大展宏圖、大有作為；以融合促創新，推動傳統企業轉型升級，發揮“互聯網+”對經濟提質增效的促進作用，轉變經濟發展方式和企業經濟增長點；積極響應和落實推進國家“大眾創新、萬眾創新”的號召，籌建連云港市大學生創新創業指導中心，發揮科研院所高層次人才、中小企業管理技術人員以及大學生的協同效應，促進多元化的創新創業平臺體系的構建，以“眾創、眾包、眾籌、眾扶”等形式推動企業生產模式和組織方式變革，促進更多新興產業蓬勃發展。

積極圍繞連云港市產業強勢發展戰略，在落實市重大戰略部署上深入研究，積極發揮協會在溝通政府和企業的“橋梁”“紐帶”和“助手”作用，促進溝通企業與政府、社會公眾的聯系，通過集中研究學習中央以及地方政府經濟發展政策，牽引和指導成員企業通過市場化運作手段，集聚各類中小企業以及協會的服務資源，通過整合、優化和運營服務資源來推動中小企業的全面健康發展；通過“構建新型合作關系、融合企業要素、協同戰略計劃”來推動中小企業合作發展；協會積極整合和聯絡社會各方，規劃設計和建立健全中小企業社會化服務體系，幫助中小企業會員單位不斷提高和改善生產技術和企業經營管理水平，增強本會會員間的凝聚力和社會影響力，充分發揮中小企業在社會主義市場經濟中的積極作用，積極推進中小企業的健康發展。將通過政府合作平臺、產學研合作平臺等發展壯大一批戰略性新興產業的潛力企業；加快培育和推出一批特色明顯、管理或技術領先、具有產業優勢的領軍企業。

二、積極發揮協會功能作用，積極構建八大平臺

(一)政企溝通：定期或不定期地積極主動地與政府職能部門如科技局、經信委、發改委等部門溝通協調，掌握連云港經濟發展最新動向，了解政府新政策，通過協會服務平臺提供給企業經營調控。同時，及時將連云港市中小企業發展現狀、發展訴求、發展建議等通過書面、座談等方式向市委政府及相關部門報告，供政府部門工作參考。

(二)信息服務：遴選、聘請和組織中小企業發展指導專家智囊團對國家和省市產業政策進行研究分析并創新應用，結合本市本地區區域經濟發展實際，助力中小企業精準掌握國家大政方針以及區域產業發展政策。從而為中小企業提供政策分析、資源對接、對外合作、金融投資，產業結盟、知識產權建設、中小企業人才培養、品牌培育、項目申報等服務，引導中小企業人、財、物、信息、技術、無形資產等資源整合，促進中小企業快速健康協調發展。

(三)投資金融：為會員企業提供政策、法規、經濟、金融、投資等信息咨詢服務，主動聯絡各方，建立投資融資專家指導庫，輔助企業投融資決策；定期或不定期推動銀企對接，建立溝通平臺，促進銀企溝通，創新金融扶持政策，解決中小企業融資難的問題。探索成立連云港市市中小企業協會銀行(或基金)，通過政府注資、銀行參與、企業眾籌等方式，解決中小企業融資難問題。

(四)品牌建設：品牌建設的效果，直接影響企業的可持續性發展。協會可以結合大數據時代、互聯網+、一帶一路等重大國家戰略，引導中小企業制定品牌建設發展規劃，舉辦專家講座，樹立品牌理念，集聚政府及各方資源，積極培育和打造引領港城百強中小企業的一批地方品牌、地方名牌，不斷推動和拓寬“連商”品牌內涵建設，規劃名牌建設方法與思路，促進“連商”品牌在蘇北、在江蘇崛起，形成廣泛的社會影響力和行業影響力。

(五)培訓交流：年初，江蘇省委印發關于加強人才建設的意見中明確提出，鼓勵有條件的大中型企業籌建企業大學，充分利用企業的高層次人才積極培養人才。作為中小企業協會，可以聯絡本地高等院校、大型企業以及科研機構、政府職能部門等社會資源，充分利用他們的人才優勢，研究籌建本市中小企業的“商學院”，通過開放行業培訓學習、管理咨詢與教學、技術研究與交流、企業家聯誼交流、組織會員外地考察、社會調研等經濟活動，提升中小企業經營管理者和專業技術人員管理能力、決策能力等。

(六)信用建設：通過研討、學習培訓，促進中小企業加強信用建設，發揮信用建設對企業發展的促進作用。要在政府業務主管部門的指導下，推進協會會員企業信用體系建設，通過培育一大批誠信企業，樹立誠信典型，引導和規范會員企業信用行為，提高中小企業信用意識和整體競爭力。經常性地開展行業技術、信用評先評優，定期從市中小企業中評出十佳誠信企業、十佳誠實守信道德模范、十佳優秀企業、十佳連商、十佳勞動模范、十佳優秀員工先進典型，樹立標桿企業，起到在本市中小企業信用建設中的示范作用、引領作用。

(七)創新創業：不斷樹立創新創業意識和科學理念，推動眾創空間和網絡眾創平臺發展，積極推動本市高校大學生創新創業計劃大賽，使優秀成果落地轉化，引入“眾創、眾包、眾扶、眾籌”等新模式、新觀念，使成果及時形成有效生產力。搭建互聯互通、資源共享的平臺網絡，使其成為會員企業創新創業的主渠道。

(八)慈善公益：發揚企業家的公益性精神，履行社會責任，弘揚社會正能量，定期組織會員企業、企業家代表開展公益慈善事業，重點在高校貧困大學生、落后地區和生活困難家庭扶危濟困，為政府和社會解決燃眉之急。通過相關的慈善公益平臺和渠道，有效有針對性地公益、慈善、扶貧、募捐活動，必然會大力推動我市公益事業發展，為促進社會和諧和穩定發揮一些應用的作用。

三、規范工作機制，形成協會工作制度

協會成立后，將完善組織架構，建立工作機制。建立協會章程、會長辦公會議制度、會員企業定期走訪活動、慈善公益制度等工作制度。通過規范協會組織架構，制定規章制度，形成工作機制，才能又好又快的促進連云港市中小企業在產業強市、社會發展中發揮重要作用，在連云港市改革發展和經濟建設的主旋律中彈響中小企業發展的最強音，通過協會上下真抓實干，在建設“強富美高”連云港的偉大事業中奮發有為、勇立新功！

2017-09-05

1.陳尚金(1972—)，男，安徽蕭縣人，教授，碩士，研究方向：營銷理論與實踐、連鎖經營管理理論與實踐；2.陳汝全(1972—)，男，江蘇連云港人，高級經濟師，研究方向：中小企業發展研究與實踐。

F279.12;F127

A

1671-8275(2017)06-0112-02

何玉付