社會治理創新背景下人民調解制度的完善

馬文斌，閆高陽

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社會治理創新背景下人民調解制度的完善

馬文斌1，閆高陽2

(1. 廣西壯族自治區東南亞經濟政治研究院，廣西 南寧530000；2. 廣西師范大學 法學院，廣西 桂林541000)

無論從縱向還是從橫向審視，人民調解制度作為一種社會治理背景下的糾紛解決方式，都會隨著社會治理模式的差異而存在著不同。目前我國人民調解制度存在的問題主要有：受案范圍不明確；效力缺失；調解員的結構不夠規范等。針對人民調解制度的缺陷，在社會治理創新背景下，提出解決辦法：明確人民調解制度的受案范圍；強化人民調解制度的效力、完善人民調解制度的組織構建及相應的法律法規等。

人民調解制度；社會治理創新；糾紛解決

社會和諧的實現，是當前我國推行法治建設的一個重要的目標。基于我國社會主體及其實踐活動的多樣性，勢必產生糾紛案件的多樣性。訴訟是實現利益、定紛止爭的最公平也是最后的一道防線。隨著人們對訴訟的依賴性加強，調解制度這一曾經被認為是東方經驗的糾紛解決機制難免有些黯然失色。在社會治理創新背景下，進一步明確人民調解受案范圍，提高人民調解效力，以此促進人民調解制度功能的完善。

一、對人民調解制度的審視

無論是在加強皇權，維持封建統治的古代封建社會，還是在推行社會治理，加強法治社會建設的市場經濟時期，調解制度都是作為一種必不可少的糾紛解決機制出現。人民調……