最高院平反冤案之路

周群峰

自2013年至今，最高人民法院直接提審或監督指導全國法院通過審判監督程序糾正重大刑事冤假錯案共計34，起，涉及54人

2016年12月2日上午，設在沈陽市渾南區世紀路3號的最高人民法院第二巡回法庭，對聶樹斌故意殺人、強奸婦女再審案公開宣判：撤銷河北高院和石家莊中院的原審判決，原審被告人聶樹斌無罪。

話音剛落，站在申訴入席邊的聶母張煥枝抑制不住個人情緒，跌回座位，淚流滿面。為了這個結果，這位年過七旬的老人等了21年。

張煥枝稱，最高人民法院的這個最終判決，她很滿意?！拔医o最高法院點個贊?！?/p>

聶樹斌案再審的審判長、最高人民法院第二巡回法庭庭長胡云騰告訴張煥枝，收到再審判決書后，可以向河北省高級人民法院申請國家賠償，申請國家賠償如有困難，還可以申請法律援助。

除聶樹斌案外，近幾年，還有多起沉冤多年的案件被平反：呼格吉勒圖案、張高平叔侄案、于英生案、錢仁風案、陳滿案等。記者從最高人民法院審判監督庭（下簡稱審監庭）了解到，自2013年至今，最高人民法院直接提審或監督指導全國法院通過審判監督程序糾正重大刑事冤假錯案共計34起，涉及54人。

“已經糾正的33起案件均涉及命案，這54人中，有個別人的個別輕罪還保留，但是原判認定的殺人、搶劫罪名都糾正了。”最高人民法院審委會委員、審監庭庭長夏道虎告訴記者。

“時間服從質量”

因聶樹斌案被糾正，建議對該案提起再審的最高人民法院審監庭，備受關注。

2016年6月6日，最高人民法院決定依法提審原審被告人聶樹斌故意殺人、強奸婦女一案，當時的承辦部門即是審監庭。一個月后，最高法院依據立審分離原則，決定由第二巡回法庭另行組成合議庭，最高人民法院審委會專職委員、第二巡回法庭庭長胡云騰擔任審判長，主審法官夏道虎、虞政平、管應時和羅智勇為合議庭組成人員。

最高法院審監庭對2013年至今被糾錯的33起重大刑事冤假錯案都進行了跟蹤指導。

夏道虎稱，每一級法院均依法獨立辦案。但是對于一些重大疑似冤錯案件，上級法院要加強對下級法院的監督指導和督促支持?！白罡叻ㄔ簣詻Q支持下級法院依法糾錯，督促他們依法辦案。當地方法院遇到法律適用等實際困難，我們也會結合具體問題給予具體指導?！?/p>

記者梳理發現，在33起冤假錯案中，被告人從錯誤羈押到糾錯，時間跨度普遍較長，不少案件在15年以上，比如內蒙古呼格案18年、安徽于英生案17年，聶樹斌案更是長達21年。

為什么這些案件的糾錯需要這么長時間？

夏道虎告訴記者，這主要是因為這類案件屬于歷史疑案，一方面發現和糾錯機制有待完善；另一方面由于案情錯綜復雜，疑點重重，問題的發現、查實和糾錯確實也有一個過程。

他說，尤其是有的申訴案件，案發久遠、時過境遷，有的證人己不知所蹤或者很難聯系，復查和再審需要花費大量的人力物力，要做艱苦細致的工作。

他以聶樹斌案為例說，原判生效整整10年后，因另案被告人王書金自認“真兇”，經媒體報道引起廣泛關注，才使問題暴露出來。由于該案時間跨度大，事實證據疑點多，查清每個疑點都很費周折。有些疑點問題已經失去了查清客觀真相的條件，只能從現有在案證據材料做出審查判斷。

2014年底，最高法院指定山東高院異地復查聶樹斌案，顯著加快了聶案復查的進程。但因復查工作的客觀需要，山東高院先后4次申請延長審理期限。最高法院提審此案后，第二巡回法庭宣判時也是接近法定期限。

夏道虎說，他們僅審閱原審和復查卷宗就達100多卷，之后多次約談和聽取申訴人及其代理律師意見，依法保障代理律師閱卷、調查取證、發表意見等履職權利，到案發地作了大量實地察看、調查核實工作，找了多名重要證人和原辦案人員了解情況，就有關技術問題聽取權威刑事技術專家咨詢意見，就有關法律程序問題聽取著名法學專家意見，還多次聽取最高檢察院的檢察意見。

“復查和再審的時間雖然長了一點，但做到了時間服從質量，確保了再審判決的客觀公正?！毕牡阑⒄f。

“現實版的肖申克”

值得注意的是，2013年至今，包括聶樹斌案在內的多起冤假錯案被糾正的理由，均是事實不清，證據不足。

中國政法大學教授陳光中認為，聶樹斌案發生在1994年，1995年進入審判程序，當時適用的是1979年《刑事訴訟法》，這部法律并未明確疑罪從無原則，因此最高法院此次改判，實際上是依據事實不清，證據不確實、不充分來宣告無罪的，再審判決書也未明確提到疑罪從無原則，

“但這實際上是一個道理，十八屆四中全會要求落實疑罪從無、非法證據排除等法律原則，我認為聶樹斌案的再審判決體現了這個精神?！标惞庵姓f，

夏道虎稱，這33起案件的案情往往曲折離奇。

他以安徽于英生故意殺人申訴案為例說，該案由最高法院交辦到安徽高院再審。該案也是按照疑罪從無原則糾正的，糾正之后3個月抓到了真兇。但在被糾錯改判時，確實“既無死者歸來，也無真兇落網”。

1996年12月2日，安徽蚌埠女子韓某在家中遇害。警方認定其丈夫、時任蚌埠市東市區區長助理于英生為嫌疑人。其于當年12月22日被批捕，后被蚌埠中院以故意殺人罪判處無期徒刑。此后，于英生及其家人不服判決，長期申訴。

安徽省檢察院經立案復查，發現該案存在重大疑點，如案發現場有外來指紋、被害人體內遺留他人分泌物的DNA鑒定等。

2013年5月31日，安徽省高院對該案立案再審。同年8月13日，該案公開宣判，認為原審認定于英生故意殺人的證據不確實、不充分，在案證據之間的矛盾沒有得到合理排除，撤銷原一審判決、二審裁定，宣告于英生無罪。

同年11月27日，該案嫌疑人武欽元在蚌埠被警方控制，并供認了17年前的犯罪事實。武欽元作案時，身份為蚌埠市交警支隊“四小車輛”綜合整治一大隊大隊長。

這一起“既無亡者歸來，又無真兇出現”而宣告原審被告人無罪的案例，被外界稱為“現實版的肖申克”。

制度環境

包括設立巡回法庭等在內的一系列司法改革舉措，被認為為近幾年冤假錯案的平反提供了制度條件。

2014年10月，十八屆四中全會提出，優化司法職權配置，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。

2015年1月28日，最高人民法院第一巡回法庭在深圳市掛牌，巡回區為廣東、廣西、海南三省區。同年1月31日，第二巡回法庭在沈陽掛牌，巡回區為遼、吉、黑三省。

2016年11月1日，中央全面深化改革領導小組第二十九次會議，同意了最高人民法院在深圳市、沈陽市設立第一、第二巡回法庭的基礎上，在重慶市、西安市、南京市、鄭州市增設巡回法庭。

王磊曾是陜西省高級人民法院刑三庭的一名法官，他告訴記者，巡回法庭異地審查，避免了地方保護主義干擾，也更好地履行了最高法院對全國各地法院的監督指導職能，“是本案（聶樹斌案）得到公正裁判不可或缺的因素之一”。

中國刑法學研究會副會長莫洪憲指出，在聶樹斌案件中，最高法院指令山東高院異地復查，山東高院復查期間舉行復查聽證會，都是新的探索。

記者了解到，最高法院審監庭現有辦案法官30余人，該庭以前每年的辦案量很少超過500件，但是2014年超過了700件，2015年超過了800件，2016年全年可能突破1000件。多位受訪者稱，近幾年一系列冤假錯案被糾正，與中共十八大后中央高度重視依法治國密不可分，

2013年5月，最高法院常務副院長沈德詠在《人民法院報》發表《我們應當如何防范冤假錯案》一文。在這篇文章中，沈德詠表示，“要像防范洪水猛獸一樣來防范冤假錯案，寧可錯放，也不可錯判?！?/p>

沈德詠稱，審判是訴訟的最后一個環節，也是實現司法公正的最后一道防線。刑事審判生殺予奪，事關公民的名譽、財產、自由乃至生命，事關國家安全和社會穩定，“堅持依法公正審判，防止發生冤假錯案，是我們必須堅守的底線。”