物流園區促進區域經濟發展的對策探討

張異

內容摘要：近年來，物流園區逐漸成為拉動區域經濟增長的新動力。因此，面對經濟下行的壓力，需要繼續完善物流園區的建設，以便實現區域經濟的增長。在此背景下，本文對物流園區促進區域經濟發展的對策進行了研究。文章首先描述了我國物流園區的發展現狀，其次分析了物流園區對區域經濟的促進作用，解釋了物流園區在我國得到大力發展的原因，最后提出了加強物流園區建設，促進區域經濟發展的對策。

關鍵詞：物流園區 區域經濟 對策

物流園區就是指物流作業集中的地區。該地區不僅能夠實現多種運輸方式的對接，而且還能將大量的物流設施設備和不同類型的物流企業布局在同一個地方，是一種具有綜合服務能力的物流企業的聚集點（趙婉華，2016）。近年來，隨著功能和配套設施的逐漸完善，物流園區在區域經濟發展中發揮著越來越重要的作用，逐漸成為區域經濟發展的新增長極。因此，在經濟下行的背景下，研究如何繼續加強物流園區的建設，帶動區域經濟進一步發展具有重大實際意義。

我國物流園區發展現狀

我國物流園區起步較晚，20世紀90年代才開始規劃第一個物流園區建設。然而，物流園區在我國的發展速度非常快，特別是在2009年國務院出臺振興物流業的政策文件后，我國物流園區建設更是上了一個新臺階。經過多年發展，我國物流園區在普及范圍、建設數目和建設規模等方面取得了突出成績。

普及范圍較廣。由于歷史、地理和科技文化等因素的原因，我國東部地區和中部地區的經濟基礎較好，擁有便利的交通條件和完善的基礎設施，因此吸引了大量的物流園區建設，促進了東部和中部地區物流園區建設事業的繁榮。對于西部地區來說，雖然經濟底子較為薄弱，但隨著西部大開發政策的提出，越來越多的制造業和服務業在西部落地，所以西部的物流園區項目也在逐漸增加。由此可知，我國物流園區的建設已經普及到了全國大部分地方，得到了廣泛認可。

數量較多、增長速度較快。據相關統計，2006年我國物流園區的數量為207家，在2008年的時候迅速增長為475家，截至2015年底為止，這一數據更是高達1210家，我國物流園區數量之多、增長速度之快可見一斑。

建設規模較大。根據《物流園區服務規范及評估指標》的規定，物流園區占地規模不建議超過750畝。然而，從中國物流與采購聯合會發布的數據來看，實地占地面積在750畝以上的物流園區占全國物流園區總數量的45%以上，其中占地7500畝以上的超級物流園區的數量也高達6%左右。可見，我國物流園區的建設規模非常大。

物流園區對區域經濟的促進作用

物流園區能夠推動區域物流企業的發展。物流園區通常是在當地政府的主導下進行規劃和建設的，主要通過為入駐企業提供綜合性服務來實現自身的經濟價值和社會價值（戴倩，2012）。物流園區對于物流企業發展的推動作用主要表現在三個方面：首先，提高了區域外物流企業進入本區域的門檻，保護了區域內物流企業的發展。物流園區具有較強的聚集力，能夠很好地抗衡國內外經驗成熟的物流企業，提高他們的進入門檻，進而對區域內的物流企業起到了保護作用。其次，擴展了園區內物流企業的業務范圍。物流企業屬于物流園區的下屬節點，因此，物流園區能夠通過自身綜合化服務的優勢打破物流企業的地域限制，拓寬企業的業務范圍。最后，降低了物流企業的物流成本。物流園區擁有大量的先進設備和優秀人才，能夠有效提高物流運作效率，降低物流成本，改善物流服務質量。

物流園區能夠優化區域資源的配置。在物流園區的規劃和建設中，政府充分考慮了當地的土地資源情況，并對分散的工業資源和物流資源進行了聚集。因此，物流園區優化土地資源的配置，節約大量的工業資源與物流資源。同時，物流園區還能夠實現物流業務的規模化經營，充分發揮規模效應的作用，進而提高物流運作效率，降低企業物流成本，推動區域內經濟資源的優化配置。除此之外，由于入駐物流企業的類型不同，所以物流園區還可以選擇不同的運輸方式，從而實現運輸車輛的合理配載，這不僅節約了相關資源，還減輕了區域的交通壓力，降低了空氣的污染程度。

物流園區能夠增強區域招商引資的吸引力。在實際生活中，招商引資能力強的區域能夠吸引更多的人流、商流和物流，擴大市場的輻射空間，所以其經濟具有更大的發展潛力。因此，要推動區域經濟的發展，必須增強區域的招商引資能力。從發達國家的城市發展經驗來看，現代化城市的發展必須擁有高度發達的商業和物流業支撐，尤其是物流業的發展更是吸引招商引資的重要因素。物流園區的建設能夠促進現代物流體系的構建，提高城市的物流服務水平，降低其物流成本，進而促進區域物流行業的繁榮。由此可見，物流園區的建設與發展在一定程度上有利于增加區域招商引資的吸引力，推動區域經濟的良好發展。

物流園區能夠解決區域就業難題。物流的運作包括配送、打包、存儲和信息支持等具體內容。因此，物流園區建成運營后，必然會帶動運輸業、包裝業、倉儲業、信貸業和信息業等大批相關產業的發展，為區域人才提供更多的工作崗位。同時，由于物流園區在聚集力、交通條件、新興技術和設備設施等方面具有較強的優勢，所以物流園區通常能夠成長為當地經濟的增長極。在這樣的情況下，許多產業會被吸引到物流園區周圍，進而有效增加區域內的工作機會。此外，正如本文前面所述，物流園區能夠增強區域招商引資的吸引力，這必然會促進當地服務業和商貿業的發展，這也在一定程度上解決了區域內的就業問題。

依托物流園區建設促進區域經濟發展的對策

（一）合理確定物流園區的建設規模

從規劃必須具有超前性的角度來看，物流園區的建設規模不能太小，否則會阻礙區域物流的進一步發展（于春榮，2007）。從區域經濟發展水平和區域物流需求水平的角度來看，物流園區的建設規模又不能太大，否則不僅會給物流園區的運營帶來困難，還會降低物流園區的使用率。可見，在規劃物流園區的建設時，必須合理確定物流園區的建設規模。對此，應該做到如下幾個方面：

1.物流園區的建設規模必須與區域內的物流需求水平相匹配。物流園區的建設目的之一就是為了滿足區域內的物流需求，因此，區域內的物流需求水平直接決定著物流園區的建設規模，可以根據物流園區所覆蓋區域內的物流需求量及未來發展趨勢來確定該園區的建設規模。

2.物流園區的建設規模必須與區域內的相關設施相協調。物流園區一般是建設在交通樞紐或者城市郊區，地貌或者土地供應情況比較特殊，往往會對物流園區的建設規模造成影響。所以，在制定物流園區的建設規劃時必須考慮當地的地貌和土地供應情況，從協調性的角度來確定園區的建設規模。此外，該過程中還需要考慮物流園區與物流設備的協調性。

3.物流園區的建設規模必須與區域經濟的發展速度相適應。物流園區在建成投入使用后，通常會運行幾十年甚至更長的時間。因此，為了保證物流園區能夠在長時間內滿足區域經濟發展的需求，在確定物流園區的建設規模時必須考慮區域經濟的發展速度，并據此預留一定的建設空間。

（二）科學規劃物流園區的選址

根據自身在物流產業和物流體系發展中發揮的作用和占據的地位，物流園區可以劃分為綜合性物流園區和專業性物流園區。綜合性物流園區具有社會化、多功能、現代化等特點，專業性物流園區則以現代化和專業化為主要特征。整體上來看，綜合性物流園區和專業化物流園區在選址上均要遵守如下的原則：適應性原則。在規劃物流園區的選址時，必須對該區域的經濟政策、物流資源分布情況以及物流資源供給情況進行全面詳細的了解，確保物流園區能夠很好地匹配上述資源。協調性原則。該原則主要指物流園區的選址必須綜合考慮該區域的交通運輸情況，盡量選擇交通便利的地方。經濟性原則。在不同的地方，物流園區的建設成本和經營費用完全不同，有的甚至相差十幾倍。因此，有必要從選址上來降低物流園區的建設和運營成本。

根據物流園區選址的上述原則，可以將物流園區建設在如下地方：區域中心區的邊緣地區，如區域道路網絡的外環線附近。這些地區不僅擁有便利的交通，而且土地成本也不高，非常適合物流園區的建設。區域內外的交通樞紐地帶。通常情況下，交通樞紐地帶具有多種運輸方式，有利于實施多式聯運，對物流企業具有重大意義。區域物流節點附近。將物流園區建設在區域物流節點附近主要是基于兩個方面的原因：首先，物流節點具有良好的基礎設施條件，能夠節約物流園區的設施成本。其次，物流節點擁有龐大的物流需求，有效地保證了物流園區的業務來源。

（三）加大對物流園區的信息化建設投入力度

1.加大對物流園區信息化建設的資金投入。當前我國部分物流園區信息化程度較低的一個重要原因就是缺乏充足的資金支持。因此，必須增加一定的資金用于物流園區的信息化建設。一方面，成立物流園區信息化建設的專項基金，徹底解決信息化建設的基本問題。另一方面，政府可以通過市場化手段，向社會企業公開籌集物流園區信息化建設的資金。當然，必須給予出資企業一定的優惠政策或者相應的資金作為回報。

2.加強物流園區中信息技術的應用。信息技術的有效應用能夠簡化物流企業的工作流程，提高物流企業的工作效率，進而增強企業的競爭力。所以，應該加強信息技術在物流園區中的應用。例如，可以在信息平臺上進行園區內物流企業出口產品的報關事項，簡化出口產品的報關手續，節約報關時間，進而降低企業的報關成本。此外，還可以在物流園區中應用大數據技術分析區域內物流需求信息和物流供給信息的變化，并據此及時調整物流企業的經營策略。

3.建立物流園區公共信息平臺。眾所周知，物流園區是眾多物流企業和物流資源的聚集地。在物流園區打造一個公共信息平臺，不僅能夠促進園區內部企業之間的信息溝通，提高物流園區的整體運營效率，還能實現不同物流園區之間的信息共享，促進區域內所有物流園區的整體發展。因此，政府要致力打造物流園區公共信息平臺，推動不同企業或者物流園區之間的信息交流與共享。

（四）加大對物流園區人才的引進和培養力度

1.加大對物流園區相關人才的引進力度。為了搞好物流園區的建設，必須引進更多的相關人才。對此，物流園區可以采取提高工資待遇、擴展發展空間等方法廣泛向社會各界引進物流相關人才，滿足物流園區發展對人才的近期需求。

2.加大對物流園區相關人才的培養力度。從物流企業的角度來說，需要對在職員工進行相關知識的再培訓，幫助他們掌握物流、信息技術、電子商務和園區規劃等知識，進而提高他們的物流工作能力。物流企業可以通過多種方式進行員工的再培訓，例如，聘請高等院校或者職業院校的相關專家到企業進行定期的物流講座，或者委托當地高等院校或者職業院校對職工進行系統的培訓。從高等院校或者職業院校的角度來說，需要加強物流專業的學科建設，同時提高物流專業學生的實踐動手能力。一方面，根據本區域對物流人才的需求，高等院校或者職業院校應該加強物流專業的學科建設，為物流人才的成長提供一個良好的環境。另一方面，高等院校或者職業院校應該與當地物流企業展開合作，疏通學生到企業實習的渠道，鍛煉學生在物流工作方面的動手能力，提高學生的質量。

參考文獻：

1.趙婉華.我國物流園區的國際經驗借鑒及發展對策[J].商業經濟研究，2016（12）

2.戴倩.物流園區對區域經濟發展的貢獻研究[D].武漢理工大學，2012

3.于春榮.物流園區對經濟發展的促進作用[J].長春大學學報，2007（7）