合作社成為地方經濟發展的主力軍

胡巍

實行《農民專業合作社法》以來，全國各地農民專業合作社如雨后春筍般發展起來。經過多年的發展、錘煉，合作社在組織形式、運行機制等諸多方面有了突飛猛進的跨越，農民生產經營對合作社的依賴性越來越強，創造的效益也越來越明顯，合作社在農業生產中成為重要的組織形式，成為地方經濟發展的主力軍。

一、創新運行機制，成為蔬菜生產的當家人

在合作社的發展過程中，出現了很多不盡如人意的問題。例如，有些合作社創辦的動機不純，為了享受國家的扶持政策，合作社只掛牌而不作為，出現諸如標準制度不完善，不開社員會議也不換屆、賬目不公開，經營管理混亂等現象；合作社在帶領農民發展生產、提高效益方面的作用也不明顯，甚至根本不能發揮合作社應有的作用。針對這些現象，各地積極總結，認真分析，不斷淘汰不合格的合作社，用不斷創新的理念指導合作社的發展。例如，河北省某些地市合作社始終堅持“服務優先、承諾保證”的原則，積極開展免費技術指導、免費檢測化驗、優惠價供應農資、及時兌現股金和產品分紅，承諾答應事情不超過三天。為了發揮合作社的組織作用，增強合作社的凝聚力，合作社內實行會員證制度，入社社員在填寫履歷表后將獲得正式社員證。

在這種情況下，合作社發展得如火如荼，隊伍不斷壯大，實力也在不斷提高。

二、發展綜合作用完善的合作社

合作社發展之初，以帶領農戶發展生產為主，以建立市場為輔，集中銷售農產品。但隨著城市的不斷發展，進城務工的農民數量越來越多，農村剩余土地也越來越多；農民土地入社逐漸增加，合作社開始不斷租賃土地，自有基地的規模不斷擴大。為了提高農產品在旺季的價格，合作社建設了冷藏庫，實現了旺銷淡儲。農產品初加工、深加工功能不斷完善，促使合作社從單一的形式華麗轉身成了集多種功能于一身的合作形式，其帶領農民致富的本領也逐漸增強。除此之外，有的地方雖然整合規模較小，但合作社運作良好，成立了經濟聯合體，實現了資源共享、信息共用、產銷一致。同時，抱團闖市場，共同抵御市場風險、化解資金難題、調劑產品銷售，合作社取得了非常顯著的效果。例如，秦皇島市蔬菜行業發展聯合社是河北省市級唯一的聯合社，實現了跨縣區、跨行業經營的聯合，包括103家專業合作社，日產蔬菜500噸，產品遠銷北京、東北和南方市場。該聯合社緊緊依托大專院校、科研單位和農業技術推廣部門，為成員提供技術支撐；通過資源的合理利用，為較為弱小的合作社提供農機設備、冷藏貯備、包裝和開展產品推介活動。各成員合作社在地理位置上互為補充，不僅豐富了蔬菜種類和品種，解決了人才與資金不足的短板，實現了資源的優化配置，還減少了無序競爭，集中了優勢產品，進入了高端市場，提高了合作社的綜合實力；在與超市談判和外地銷售合作時有了更多的話語權，各成員合作社的經濟收入也有了明顯提高。據統計，聯合社成立前后，各成員合作社的收入差距可達30%以上。

三、合作社發展的新模式

在合作社的發展過程中，不斷積累和總結先進經驗，創新運行機制。由此，出現了聘請職業經理人或專業管理團隊負責日常經營，生產基地靠農戶、產品銷售靠企業、技術服務靠專家，發揮合作經營、企業經營功能的優勢。合作社成為集新型主體與傳統農戶于一身、融生產與服務為一體的開放載體和復合組織，并逐步形成了參與主體多元、利益分配多樣、管理決策靈活的運行機制。

在創新的前提下，注重合作社規范化建設，既能提升合作社的發展質量，又能釋放合作社的發展活力。規范是合作社發展的基礎，只有抓好規范，合作社才能體現其自身的基本屬性，始終堅持服務成員的宗旨；創新是合作社發展的動力，只有抓好創新，合作社才能不斷增強活力，肩負起時代所賦予的歷史使命。因此，應在始終抓好合作社規范和發展的基礎上，積極探索合作社創新，做大做強合作社，使其成為農業領域大眾創業、萬眾創新的重要平臺。

合作社以社員為主要服務對象，完善服務環節，解除社員的后顧之憂。例如，秦皇島小江蔬菜專業合作社加強并完善了自身服務功能，創建了匠聯農業科技發展有限公司。通過為社員統一采購，供應所需的農資，提供技術培訓、交流和信息咨詢服務，統一收購、銷售社員的蔬菜產品等產前、產中、產后的系列服務，極大地提高了社員的歸屬感和積極性。又如，秦皇島市恒豐果蔬蔬菜專業合作社，社員不僅可以從合作社購買到質量可靠的生產資料，還可以得到10%左右的返利。特別是對經濟特別困難的農戶，金融合作社為其提供低于銀行的低息貸款；對于購買生產資料的費用和啟動資金，相應的利息會從銷售收入中扣除，這幫助很多經濟困難的農戶走上了致富之路。

過去，農民生產經營單打獨斗，生產跟風走，經常帶有“押寶”的心理，風險較大，并且容易出現“豐產不豐收”的現象。通過入社，合作社在了解全國市場銷售情況的前提下，不斷開展產銷對接活動，引進客商，以市場銷量和產地自然條件、經濟條件、技術條件制定生產的品種并簽訂訂單；社員生產有的放矢，管理集中，生產的盲目性被降到了最低。合作社把對農民的技術培訓作為日常工作來抓，根據農時、氣象、技術要求開展有針對性的培訓和上棚入室服務，對生產中可預見的病蟲害等問題提前加以預防，對出現的問題當場解決。同時，大膽引進國內外先進技術。土傳病害、根結線蟲是目前困擾蔬菜生產的兩大問題，秦皇島小江蔬菜專業合作社通過聘請中國農科院植物保護專家，利用氯化苦土壤消毒的處理方法，有效解決了全市黃瓜、生姜、西紅柿、草莓等主要農產品的病害問題，使生產成本降低了80%，效益提高了130%，蔬菜產品的抽檢合格率達到99%以上。在發展現代農業的道路上，合作社充分發揮了“吃第一個螃蟹”的精神，在蔬菜生產方面引進了物聯網控制管理技術，實現了溫度、濕度、二氧化碳、農業土壤濃度可測可控的電腦管理模式。這也促使生產管理的精度得到了顛覆性的提高，農民的勞動強度得到有效降低；在生產效率不斷提高的同時，農民的幸福指數也顯著提升。“農民”不再是謀生的身份，而是創造經濟價值的職業。

合作社的興起與發展吸引了眾多投資主體、科研單位、專家學者，一時間，農村成了資本運作、科研成果利用、專家學者大顯身手的平臺。例如，秦皇島夏都蔬果專業合作社的負責人將資本投入食用菌的生產中，先后投資5000余萬元，建設了現代化的食用菌生產基地。每年，這一生產基地可生產杏鮑菇、滑子菇、姬菇100萬噸，產品全部為有機產品，銷往日本、韓國等東南亞國家。同時，這一基地也成為河北師范大學生物工程學院碩士研究生的實習基地。

四、合作社成為農產品安全的前沿屏障

由于受到知識水平、道德水準、經濟條件的限制，分散的個體生產產品質量往往良莠不齊。農藥殘留超標，甚至農藥中毒身亡的惡性事件時常見諸報端，農產品質量和安全問題一度堪憂。合作社成立后，這種問題得到了有效解決。河北省有一定規模的蔬菜專業合作社都建有育苗中心，并且育苗能力在100萬株左右，保證了合作社成員的種苗質量；建設了符合標準的檢測室，對即將上市的蔬菜產品進行檢測；建設了蔬菜質量安全追溯系統，所有上市產品的質量可追溯，保證了消費者權益，提高了產品的美譽度；聘請專家編寫蔬菜病蟲害防治處方，全部使用生物農藥、低毒高效農藥和科學合理的使用方案，從生產環節保證了產品的安全可靠性。

五、加強產銷銜接，擴大銷售渠道

合作社一端連接市場，另一端連接社員，發揮著引導種植、溝通產銷信息的紐帶作用。農戶加入合作社后，不用再擔心蔬菜的銷路，同時也避免了農戶之間、農戶與銷售商之間的無序競爭。目前，河北省已有100余家蔬菜專業合作社與北京物美、京客隆、易初蓮花、華潤萬家等近30家超市建立了長期供貨關系，日供應北京超市新鮮蔬菜數量穩定，已達700多噸，占河北省供應北京超市的蔬菜的55%。另外，還大力開辟省外蔬菜市場，通過協商洽談，蔬菜專業合作社在其他城市和國際市場開辟的蔬菜市場達1000余家，每年銷售額達700億元以上。例如，秦皇島市雙偉蔬菜專業合作社專業生產葉菜，每年在俄羅斯、哈爾濱的銷售額達億元以上。由于誠信經營、質量保證，其在哈爾濱哈達市場有葉菜類的定價權。又如，秦皇島小江蔬菜專業合作社專業生產蘿卜，有社員100余家，在內蒙、廣西、廣東、山東、四川的建設基地達10萬余畝，占有唐山、秦皇島95%以上的市場份額。由此可見，合作社真正做到了貨暢其流，增強了生產發展的后勁，成為提高效益的有力保障。

六、注重品牌效應，提升產品形象

品牌是知識產權，更是對消費者的一種莊嚴承諾，具有附加值。目前，河北省注冊了“冀園一品”集體商標，全省有80%以上合作社使用。除此之外，秦皇島集發農業科技有限公司的“集發及圖”成為中國馳名商標；山海關區雙偉合作社研發的五色韭菜被評為國家地理標志產品，其通過品牌運作，既提高了合作社的知名度，又提高了產品的品質，為入社農戶帶來了巨大的經濟效益。

合作社作為一個社團組織，有別于一般意義上的企業形式。其更注重合作共贏，更接近地氣，也更富有人情味，在帶領農民致富、促進當地農業經濟發展方面發揮了不可替代的作用。盡管在發展過程中，偶爾也會出現不盡如人意的情況，但瑕不掩瑜。其擁有強大的活力，必將成為經濟發展的主力軍。

（作者單位為中國外文局翻譯專業資格考評中心）