哥倫比亞 告別內戰

黃錦輝

哥倫比亞內戰終于結束了。52年廝殺，22萬人死亡，670萬人流離失所，這一切將要成為歷史。

哥倫比亞內戰是當代社會規模最大的內戰之一，也是美洲大陸僅有的武裝沖突。哥倫比亞國內反政府武裝力量錯綜復雜，哥倫比亞革命武裝力量（FARC）、哥倫比亞民族解放軍（ELN）和哥倫比亞聯合自衛軍（AUC）相互割據，內戰不斷。美國和多個國家都定義三個組織為恐怖組織，因為支撐他們軍事活動的經濟來源是綁架、勒索、毒品和走私。

21世紀初，前任總統阿爾瓦羅·烏里韋獲得美國大量資金支持，重整軍隊對抗武裝分子，打擊毒品交易，試圖以軍事行動結束內戰。盡管哥倫比亞當局已竭盡所能消滅可卡因作物，減少產出，甚至對面積多達國土面積8%的作物噴灑除草劑，但美國在2005年不得不承認這些行動未曾對可卡因的市場價格有任何影響。

2010年8月，胡安·曼努埃爾·桑托斯繼任總統。根除可卡因谷物和消滅藏匿在叢林中的叛軍的任務似乎遇到瓶頸，沒有多少空間可施展拳腳。在競選時，桑托斯雖承諾采取武裝手段結束軍閥混戰，但2011年他開始與“哥武”展開秘密協商，嘗試用和平手段結束內戰。

在古巴斡旋下，經過四年的協商，哥倫比亞政府與“哥武”在2016年9月簽署了歷史性的和平協議。然而在確立協議的國民公投中，反對和平協議得票率為50.2%，贊成協議得票率49.8%。和平協議意外地遭到否決。

前總統烏里韋是反對和平協議的關鍵人物。他反對善待游擊隊成員（只要承認犯罪，他們就能免除牢獄之災）。其他反對者也認為和平協議會給武裝犯罪行為以合法理由，讓他們逃脫法律制裁。許多人擔心，游擊隊成員在投降之后會繼續從事毒品交易。

桑托斯著手研究新方案并與叛軍交涉。在經歷艱難協商之后，議會在2016年11月以不記名方式通過初步方案。該方案中指出，“哥武”組織必須公開不正規的經濟來源，并用這筆資金補償相關受害人。除此之外，他們要向人民公開內部組織販毒路線。

內戰成功地畫上句號，總統桑托斯因此獲得2016年諾貝爾和平獎。他在獲獎感言中說，這一獎項屬于哥倫比亞人，尤其是那些為和平獻身的將士。正是因為他們，內戰結束不再是夢想，和平到來了。

2017年2月7日，哥倫比亞政府與國內第二大、也是最后一支活躍的反政府武裝“哥倫比亞民族解放軍”開啟和平對話，以期結束武裝沖突，帶來徹底的和平。