統籌城鄉視域下的小城鎮文化發展機制研究

陳 光

(中共賓縣委黨校，哈爾濱 150400)

統籌城鄉視域下的小城鎮文化發展機制研究

陳 光

(中共賓縣委黨校，哈爾濱 150400)

我國工業化不斷推進，小城鎮建設速度也不斷加快，但在小城鎮建設過程中，還存在著許多問題。在加強小城鎮建設中，要體現文化特色，提升文化內涵，進一步加快小城鎮建設的進程。

統籌城鄉；小城鎮；文化發展；工業化

1 當前小城鎮建設存在的主要問題

1.1 布局散亂，環境衛生差

改革開放以來，我國的小城鎮化建設已經達到了較高的水平，但是在偏遠地區和相對落后地區的小城鎮，普遍存在著布局散亂不集中，規模較小的問題。有的小城鎮主要是以一個主要道路交叉點呈十字形向四周擴散；有的小城鎮所有建筑都是沿著一條主要街道分布；還有的小城鎮布局分散，無規律性。環境臟亂差也是許多小城鎮普遍存在的問題。有許多車主停車時亂占車道，開車時也不按照交通規則駕駛；有的攤販在街道上亂擺攤，產生的垃圾也不及時清理；有的企業私自占用土地亂建房，擾亂小城鎮的街道布局。在小城鎮建設中，許多企業如造紙廠、屠宰場、焦化廠等在生產中亂排污水，而且一些居民也會亂扔垃圾、亂貼廣告、亂擺雜物，這些都是小城鎮建設中亟須解決的問題。

1.2 基礎設施不完善

一些地區的小城鎮基礎設施尚不完善，基本的生活條件基礎設施已經過時老化，存在垃圾清理不及時，通訊網絡覆蓋范圍不夠廣等問題。而且有的小城鎮道路交通條件比較落后，小鎮只有一條主干通道，路燈和交通指示燈數量不足，且發生故障后檢修不及時，街道兩側攤販隨意擺攤，導致交通擁堵，路況混亂。

1.3 公共服務供給不足

小城鎮的公共服務供給不足直接影響著小城鎮建設，許多小城鎮在公共服務供給方面，都存在著一些問題。一些小城鎮的學校缺少專業的教師和先進的硬件設施，這些直接影響著教育質量，所以小城鎮的很多家長都選擇把自己的孩子送到周邊的大城市去上學；在醫療方面，小城鎮的醫療水平有限，醫療設備不夠先進，高素質的醫務工作者較少，小城鎮的居民治療疾病一般都會選擇到周邊城市醫治；在文化設施方面，小城鎮的圖書館、科技館、博物館、劇院等場所明顯不足；在社會保障方面，小城鎮居民的社會醫療保險和養老保險參保率普遍不高。

1.4 小城鎮企業規模小，無法帶動區域經濟發展

大多數小城鎮的企業規模偏小，尤其是能夠帶動區域經濟發展的企業數量明顯不足，小城鎮依然以第一產業為主，第二、三產業發展滯后。

1.5 一些地區的小城鎮出現萎縮現象

我國大城市經濟發展迅速，正逐漸向周邊輻射，小城鎮的居民工作和生活都趨向大城市，小城鎮的人口急劇減少，一些小城鎮出現萎縮的現象。

2 文化發展對小城鎮建設的影響

2.1 文化發展為小城鎮建設提供理論指導

在城鎮化建設進程中應大力發展文化，推動文化發展可以避免城鎮化進程偏離正確的方向，對城鎮化建設提供理論指導，縮小城市和城鎮的差距。

2.2 文化發展可以為城鎮化建設提供精神支持

城鎮化建設應提升文化層次，豐富精神內涵。在小城鎮建設中，文化發展可以為小城鎮建設提供精神支持。文化發展可以不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，促進人與社會的全面發展。

2.3 文化發展為小城鎮建設創造和諧的環境

在城鎮化建設中，人們的精神壓力不斷增加，推進文化發展，可以讓人們以樂觀、寬容、豁達的心態去面對生活，為小城鎮建設創造安定、和諧的環境。

3 小城鎮建設中文化發展面臨的主要問題

3.1 小城鎮建設對文化造成破壞

在我國城鎮化進程中，對傳統文化的破壞日趨嚴重，一些有歷史特色的建筑被無情拆除，對當地的文化建設造成嚴重的破壞。現在許多小城鎮熱衷于拆舊建新，以加快城鎮化建設為由對歷史建筑破壞嚴重，物質文化遺產遭到破壞的同時，非物質文化遺產也被破壞。

3.2 小城鎮建設中忽視了對城鎮文化的定位

目前我國的小城鎮建設仍然存在著許多不足，忽視了對城鎮文化的定位，沒有從文化的角度對小城鎮建設進行長遠的規劃。許多小城鎮只是盲目的模仿一些大城市，所以城鎮建筑千篇一律，毫無特色可言。

3.3 文化發展相對于城鎮化建設明顯滯后

小城鎮建設促進區域經濟發展，人口大量增加，但城鎮居民大多只注重物質文明，忽視精神文明，人們只注重物質需求，在小城鎮建設中缺乏人文關懷。一些文化設施分布在偏遠地區，交通閉塞，地方政府對文化設施不夠重視。小城鎮文化發展層次較低，主要以棋牌室、卡拉OK為主，不利于小城鎮文化發展。

3.4 地方政府對文化產業的投入不足

因為經費短缺，城鎮文化發展受到嚴重限制，城鎮的文化設施明顯不足，居民的文化水平無法得到有效提升。我國文化產業發展經費不足是制約我國文化產業發展的重要因素，以致本地的基礎文化設施不完善，不利于本地的城鎮化建設。

3.5 地方領導對城鎮化建設中文化發展的重要性認識不夠

在城鎮化建設中，地方領導對城鎮文化發展的重視程度直接影響著當地的城鎮化建設和文化發展。目前，我國城鎮化建設對文化發展存在著錯誤的認識。過于注重經濟發展，對文化發展不重視。

4 文化發展在小城鎮化建設中的作用

4.1 提升城市文化定位，彰顯城鎮個性

城鎮化建設中，應明確文化定位，彰顯城鎮個性。具體要深化對當地文化的研究，理清其發展脈絡，進而總結出具有當地特征的特色文化，加大宣傳力度把地方特色文化融入到城鎮化建設中。同時，要重視當地的歷史文化，保護當地有特色的街區和建筑。

4.2 提升城鎮品位，滿足群眾需求

在城鎮化建設進程中，要不斷提升城鎮品位，滿足群眾的文化需求。對城鎮進行科學規劃，根據城市功能布局和人口聚集情況，在當地相關領導的的帶領下，把文化發展納入到小城鎮建設中，加大對文化發展的資金投入，修建文化場所，完善城鎮文化設施。根據本地文化特色和文化需求，加強城鎮文化設施建設。

4.3 打造文化品牌，樹立良好的城鎮形象

在小城鎮化建設中，一定要打造文化品牌，樹立良好的城鎮形象。根據當地特色文化，打造出具有城鎮特點的、有當地特色的文化品牌，進而提升城鎮的知名度，優化當地的人文環境，樹立良好的城鎮形象。

4.4 增強城鎮活力，活躍文化市場

城鎮化建設中，應增強城鎮活力，活躍文化市場。充分利用當地文化資源優勢，對當地文化產業進行科學規劃，對文化產業建設、人才培養和品牌打造等相關問題進行深入研究。要增強城鎮活力優化文化市場環境，降低文化市場準入門檻，刺激文化消費需求。

4.5 以人為本，大力開展文化公共服務

城鎮化建設中，堅持以人為本，最大程度滿足群眾文化需求，兼顧不同人群的文化需求，維護人民群眾的文化權益，加強對未成年人、空巢老人、殘疾人等弱勢群體的扶持幫助，向他們提供基本的文化服務。同時，應積極推進博物館、圖書館、文化館等公共文化設施向群眾免費開放，滿足低收入人群的基本文化需求。

5 結語

在城鎮化建設中應將文化融入到小城鎮建設中，保留當地獨特的文化資源，保護具有特色風貌的建筑。同時，對非物質文化資源要充分開發利用，形成有文化特色、地域特色的小城鎮發展模式，尊重地方文化特色，優化組合本地文化資源，促進小城鎮的健康發展。

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[3] 馮尚春，王一.基于城鄉一體化的小城鎮建設[J].黑龍江社會科學，2016，(04)：67.

[4] 李玉明，陳建平.人的城鎮化：我國城鎮化轉型發展的新思路[J].常州大學學報(社會科學版)，2014，(01)：:82.

Studyontheculturaldevelopmentmechanismofsmalltownsfromtheviewofbalancingurbanandruraldevelopment

CHEN Guang

(Communist Party School of Binxian County, Harbin 150400, China)

As China’s industrialization progresses, the construction speed of small towns is also accelerating. However, there are still many problems in the process of building small towns. In strengthening the construction of small towns, we must reflect the cultural characteristics, enhance the cultural connotation, and further accelerate the process of building small towns.

Balance urban and rural development; Small town; Cultural development; Industrialization

F299.2

B

1674-8646(2017)22-0014-02

2017-09-06

陳光(1985-)，女，文學、法律雙學士學位，講師。