國企財務管理工作中監督體制的完善策略

高思陽

(國網新源國際投資有限公司，北京 100053)

國企財務管理工作中監督體制的完善策略

高思陽

(國網新源國際投資有限公司，北京 100053)

近些年，我國市場經濟環境日益復雜，國企財務管理工作中的監督體制已經無法適應時代的發展，因此，加強對國企財務管理工作中監督體制的研究具有十分重要的現實意義。結合個人在財務管理工作中的經驗，對如何完善國企財務管理工作中的監督體制提出幾點策略。

國企；財務管理；監督體制；策略

在國企財務管理工作中，財務監督是最為重要的環節，強有力的財務管理監督機制不僅能確保國企資金的安全、完整，還能促進國企的健康穩定發展。因此，加強對國企財務管理工作監督體制的研究尤為重要。筆者結合個人實踐研究經驗與相關參考文獻，分析了財務管理工作中監督體制的重要性，提出監督體制中存在的問題及構建完善國企監督體制的策略，以供參考。

1 國企財務管理工作中監督體制的重要性

第一，開展國企財務監督工作有利于保證資金的完整性。正是因為國企資產屬于自控型資產，所以在國企的生產經營過程中往往發揮著較大的作用，且能夠給國企帶來巨大的經濟效益。通過有效的財務監督工作能夠保證國有資產的安全性與完整性，最大限度的減少貪污行為。

第二，開展國企財務監督工作有利于提高國企的經濟效益。健全的財務管理工作監督體制，不僅能合理控制好經營成本，對現有的國企資源進行科學整合，還能實現開源節流的根本目標，確保國企資金得到最佳利用，實現國企經營的增收節支，提高國企的經濟效益。

第三，開展國企財務監督工作有利于規范財務行為。強有力的財務管理監督體制，不僅能有效規范國企財務行為，還能有效督促國企按照相應的法律法規開展經營管理活動，幫助其樹立較強的法制觀念，避免出現貪污腐敗行為，從而最大限度確保國企資產的安全性與完整性。

2 監督體制存在的問題

第一，國企的監事會并未充分發揮監督管理職能。國企在財務管理活動過程中，監事會尚未發揮出良好的財務監督職能。在面對投資并購及重組等項目活動時，往往只需要通過董事會決策就可以對相關項目予以執行，監事會在整個過程中不僅沒有參與經營決策，也并未發揮出任何的監督效用，甚至某些國企監事會成員在企業經營決策時被排斥在外，根本無法執行監督工作，長此以往，監事會失去了建立的意義，國企財務管理監督水平無法得到有效提高。

第二，國家監督的執行力度尚有待加強。國家政府是國企的監督主體，因此政府在國企的財務監督過程中發揮著至關重要的作用。雖然從目前監督工作的實際情況來看，國家財務監督機構已經取得了良好的監督成績，但是在整體監督執行力度上仍稍顯不夠。我國政府雖然具有較大的權力與職能，但在工作中也存在著較大的彈性，在權力的執行過程中極易出現執行力較差、執行力錯位的問題。造成這一問題的關鍵是國企內部投資人員不足，經營者與投資者之間的監督職能錯雜，嚴重降低了國家監督力度。

第三，國企缺乏有效的獎懲激勵機制。國企在開展財務管理監督工作時，其監督成果應能夠直接與財務監督執行人員的利益掛鉤，然而目前財務監督執行人員并未與財務監督成果有著直接的聯系，在執行財務監督工作時，往往依靠的是財務監督執行人員自身的職業道德素養與職業道德修養，不足以激發國企財務管理監督執行者的工作積極性，因此，應建立完善的獎懲激勵機制。

第四，財務監督方式不夠規范。目前，仍有部分國企在財務管理監督工作中存在事前無監督、事后才監督的問題，給不法分子留下了可乘之機，造成了大量國有資產的流失。部分國企在開展財務監督工作時，并未嚴格按照相應的審查方法實施財務監督工作，也就無法真正發揮財務監督的工作職能。

3 完善監督體制的具體策略

第一，強化國企監事會的監督管理職能。要想進一步完善國企財務管理工作中的監督體制，就必須要對國企董事會與監事會的具體行為進行嚴格規范，明確劃分董事會、監事會的基本權利與義務，最大限度發揮董事會的經營決策職能，發揮監事會的監督管理職能，從而使董事會、監事會各司其事。監事會對國企中的違法亂紀行為，不可隱瞞不報，必須要加強對國企內部的監督管理，也只有如此，才能有效遏制國企經營管理過程中可能出現的違反亂紀行為。

第二，加強國家對國企財務管理工作的監督力度。投資人缺失也是阻礙國家實行財務管理監督工作的重要障礙，要想加強國家對國企財務管理工作的監督力度，就必須要從投資人入手。人民作為國有資產的最終所有者，在任免財務監督人員時，應從人民代表中進行選拔，選擇能夠代表人民利益的員工作為監督執行者。在人民大表大會之下設立國資委員會，既強化了我國政府對國企財務管理工作的監督，又能更好的為人民服務。

第三，國企應建立完善的獎懲激勵機制。完善的獎懲激勵機制對促進財務監督工作的發展有著決定性的作用。為了確保財務監督工作的順利開展，要構建完善的財務管理監督獎懲激勵機制。首先，應將財務管理監督成果與財務管理監督執行者的個人利益掛鉤，使其積極執行財務監督工作。其次，應建立完善的獎懲激勵制度，給予財務管理監督工作的部門及個人相應的獎勵，反之也要給予相應的懲罰。最后，要讓國企的財務管理監督人員進行相互監督，及時發現財務管理監督工作中的實際問題，如實向上級部門匯報。

第四，國企應使用多樣化的、規范化的財務管理監督方式。一方面，國企應正確認識事前監督、事后監督的基本含義，認識事前監督工作的重要性，從而做好財務管理活動的事前監督工作。在實際財務管理工作過程中，財務管理監督執行者必須要及時發現財務管理的問題，從而最大限度發揮財務管理監督工作的職能。另一方面，國企在開展財務管理監督工作時，要緊緊抓住財務管理工作的重點、難點，嚴格按照財務管理監督標準進行全面的監督、檢查工作，避免在監督工作中留下真空地帶。對于極易發生財務問題的環節，要給予格外關注，最大限度避免財務問題。

4 結語

財務管理工作中的監督體制對國企的安全、穩定發展有著至關重要的作用，應采用科學合理的管理手段，構建完善的財務管理監督體系。筆者就如何完善國企財務管理工作中的監督體系展開探討，旨在有效提高國企財務管理工作水平，以期發揮財務管理監督工作的最大效用，促進國企的健康穩定發展。

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Perfectingstrategyofsupervisionsysteminfinancialmanagementofstate-ownedenterprises

GAO Si-yang

(State Grid Xinyuan International Investment Co., Ltd., Beijing 100053, China)

In recent years, the market economy environment in our country is increasingly complicated. The supervisory system in the financial management of state-owned enterprises can not adapt to the development of the times. Therefore, it is of great practical significance to strengthen the research on the supervision system in the financial management of state-owned enterprises. Combining with the experience of individuals in financial management, this paper puts forward several strategies to improve the supervision system in the financial management of state-owned enterprises.

State-owned enterprises; Financial management; Supervision system; Strategy

F275；F276.1

A

1674-8646(2017)22-0012-02

2017-09-10

高思陽(1979-)，女，政工師，會計師，本科。