精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行的瓶頸及破解方法研究

江 童

(廣西師范大學(xué) 法學(xué)院/政治與公共管理學(xué)院，廣西 桂林 541006)

精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行的瓶頸及破解方法研究

江 童

(廣西師范大學(xué) 法學(xué)院/政治與公共管理學(xué)院，廣西 桂林 541006)

精準(zhǔn)扶貧是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重大創(chuàng)新,是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面實(shí)現(xiàn)全民脫貧的關(guān)鍵。[1]要想深刻理解精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵，必須把握好精準(zhǔn)扶貧的4個(gè)階段。文章從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核出發(fā)，充分闡釋了每個(gè)階段的科學(xué)內(nèi)涵以及工作內(nèi)容,凸顯了精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略性地位，剖析了精準(zhǔn)扶貧政策的核心思想,分析了扶貧政策在不同階段執(zhí)行時(shí)所遭遇的瓶頸，從建立參與式識(shí)別機(jī)制和多元識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建多元資金渠道和差異化幫扶措施、完善扶貧管理工作機(jī)制和建立多維度考核指標(biāo)等方面提出破解我國精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行瓶頸的方法，以提高精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行成效。

精準(zhǔn)扶貧；政策執(zhí)行；瓶頸；破解方法

0 引 言

說起民生，大家就會(huì)想起愛國詩人屈原，屈原憂國憂民的情懷至今令人感動(dòng)。自古以來，民生一直是國家關(guān)注的焦點(diǎn)，習(xí)近平總書記曾指出社會(huì)主義的本質(zhì)要求是全面擺脫貧困、改善民生、爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全民共同富裕。自改革開放起已有30余年，我們基于中國國情頑強(qiáng)拼搏，走出一條具有中國特色的脫貧道路，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，扶貧工作開始進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨時(shí)期，過去粗放式的扶貧開發(fā)理念急需轉(zhuǎn)變，因此，我們?cè)诳偨Y(jié)以往貧困治理經(jīng)驗(yàn)、充分考慮當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的基礎(chǔ)上提出了一種新的扶貧方式——精準(zhǔn)扶貧。……