農村危房改造審計方法初探

■肖海燕

農村危房改造審計方法初探

■肖海燕

農村危房改造項目審計是保障農村貧困人口享受住房安全的重要舉措，是審計作為公共資金守護者，為經濟社會健康發展提供保障的重大職責。筆者通過2015、2016年赴吉州區進行保障性安居工程審計以及以往對農村危房改造審計的經驗，總結出以下方法：

一、檔案資料比對明重點

1.根據提供的所有農村危房改造補助對象的《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案信息表》進行匯總，對表中的相關信息進行比對，查找農戶檔案信息表中信息資料不全、信息資料相互矛盾的情況作為審計重點。

2.將《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案信息表》與農戶紙質檔案表相關信息進行比對，對比兩份表格中審批日期、開工日期、竣工日期以及建房改造前后面積、改造前房屋的結構等信息，將兩份表中信息存在不一致的作為疑問列入審計重點。

3.對《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案信息表》中改造前、中、后的照片進行篩選，將篩選中發現的不同危房改造戶中改造前、中、后照片存在相同的作為疑點，將其列入重點調查對象。

二、其他信息比對知重復

1.通過將農村危房改造對象名單與房管局辦理的房產信息、車管所提供的車輛信息比對，查看是否存在有房有車人員享受危房改造補助。

2.通過將農村危房改造補助對象名單與財政供養人員名單比對，查看是否存在財政供養人員享受農村危房改造補助。

3.通過將農村危房改造補助對象名單與房管局提供的公租房信息比對，查看是否存在既享受公租房保障又享受農村危房改造補助。

4.通過將農村危房改造補助對象名單與敬老院集中供養名單比對，查看是否存在敬老院集中供養人員享受農村危房改造補助。

5.通過比對2014、2015年農村危房改造補助對象名單，查看是否存在重復享受危房改造補助情況。

6.將農村危房改造補助對象名單與村委會戶籍底冊資料和農醫保繳費資料進行比對，通過比對農醫證中的戶主、夫妻、子女關系查看是否存在為套取農村危房改造資金而突擊分戶的現象，查找夫妻、父子、兄弟等重復申請危房改造資格的情況。

三、編制入戶調查表提效率

根據《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案信息表》和紙質檔案表的相關內容，編制《農村危房改造資金入戶調查核實表》，解決入戶調查復印、打字、填寫取證記錄沒有條件的難題，縮短工作時間。

四、入戶調查采用指東問西的方式

1.入戶調查時審計組臨時分兩個小組進行，在吉州區、鎮、村干部陪同調查事先提供的入戶調查名單的同時，另一組則避開陪同人員自行到村小賣部、學校等人員集中的地方詢問農村危房改造戶申報、審批及公示情況，從側面了解危改戶的基本情況。從而有效避免了審計調查過程中受區、鎮、村干部干預的問題，解決了調查對象的后顧之憂，方便了被調查對象實事求是地向審計組反映情況，提高了審計質量。

2.在審計入戶調查時，要求個別村委會將整個村委會享受農村危房改造補助對象的一卡通存折全部查看，通過查看不同村小組、不同享受對象一卡通存折上的存、取款日期是否為同一天，分析判斷存在擠占挪用農村危房改造資金情況。

（作者單位：吉水縣審計局）