環渤海省市的關注度

環渤海省市的關注度

環渤海地區是我國最具綜合優勢和發展潛力的經濟增長極之一，在對外開放和現代化建設全局中具有重要戰略地位。為優化提升京津冀協同發展輻射帶動作用，全面促進環渤海地區協調發展、協同發展、共同發展，2016年，北京、天津、河北、山東等環渤海核心區域，充分發揮各自優勢，加快轉型升級、創新驅動步伐，以全面深化改革推動落實新發展理念。2017年，要深入學習領會中央經濟工作會議新精神，堅持以提高發展質量和效益為中心，繼續深化改革，推進創新發展，加快將環渤海地區打造成為我國經濟增長和轉型升級的新引擎。

北京打造全球原始創新策源地 加快疏解非首都功能

2016年，北京市加快疏功能、轉方式、治環境、補短板、促協同，經濟穩中提質。2017年，北京市要進一步聚焦重點、靶向發力、精準施策，加快疏解北京非首都功能，全力推動京津冀協同發展戰略，以更大力度治理大氣污染，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。

2017年工作重點

1堅定不移疏解非首都功能，推動京津冀協同發展

◆守住2300萬人的“天花板”：把功能疏解與人口調控緊密結合起來，堅決守住2300萬人的“天花板”。聚焦四類優先疏解領域，持續加大調控產業、搬遷市場力度，進一步深化企業激勵引導、騰退空間利用等舉措

◆推進京津冀協同發展：聚焦三大重點領域努力率先突破，加快推進協同創新共同體建設，落實好扶貧攻堅任務，切實發揮好北京“一核”的輻射帶動作用

◆推動優質資源向副中心轉移：按照2017 年底市四大市級機關和相關市屬行政部門率先向副中心啟動搬遷的要求，把行政辦公區建設抓緊抓好。加快推動優質公共服務資源向副中心轉移布局，提高副中心的綜合承載能力，帶動中心城區相關功能和人口的疏解

2發揮科技創新優勢，加快培育新發展動力

◆做好“地方支前”工作：圍繞科技創新中心建設的主要目標、重點任務、關鍵環節，切實加大工作力度，全力為國家科技創新“主力部隊”做好“地方支前”工作，大力推進央地合作、軍民融合，爭取更多的國家重點實驗室、重大科技基礎設施和重大科技專項在京落戶措

◆打造科技創新“前沿陣地”和示范載體：更加突出三大科學城，打造科技創新的“前沿陣地”和示范載體。強化推進中關村國家自主創新示范區建設。繼續深化科技管理體制改革，加快科研成果向現實生產力的轉化

3推動城市治理向縱深發展

◆聚焦環境突出問題攻堅克難：圍落實以環境質量改善為目標導向的績效考評、生態資源離任審計、“河長制”等環境建設責任制度，特別是要落實好《北京市環境保護工作職責分工》和《北京市環境保護督察方案（試行）》，2017年實現對16區環保督察全覆蓋

◆抓住交通擁堵治理的關鍵環節綜合施策：按照交通“十三五”規劃確定的打造1000公里軌道交通網絡，形成1000公里中心城公交專用道的目標要求，2017年抓緊細化各個項目的規劃、建設、運營方案。抓住降低機動車使用強度這個關鍵點，強化交通需求管理，嚴格落實機動車限行各項措施，從高峰時段、重點路段、重點區域入手，進一步研究加大運用經濟手段調控用車需求的綜合性方案

◆下大力氣加強城市精細化管理：繼續把夯實基層基礎作為城市精細化管理的重點，繼續加大市容環境問題治理力度，著力抓城市背街小巷、城鄉結合部、農村地區環境整治，努力解決平房區、老舊小區公共設施不配套、管理服務跟不上、環境秩序比較差，群眾生活不便等問題。保持對違法建設的高壓態勢，堅決打贏拆違控非的攻堅戰

2016年亮點備忘

◆打造全球原始創新策源地：2016年9月11日，國務院印發《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》，提出著力增強原始創新能力，打造全球原始創新策源地；著力推動科技和經濟結合，建設創新驅動發展先行區等“五個著力”

◆有序疏解非首都功能：2016年前11個月，全市新設市場主體22.43萬戶，同比減少1.67%，其中，從嚴調控的制造業、農林牧漁業、批發和零售業新設市場主體數分別下降73.27%、34.34%、20.09%。近期，北京16個區“兩會”陸續開幕，針對北京非首都功能疏解，各區紛紛提出人口調控，產業騰挪等相關規劃

◆努力實現京津冀協同發展率先突破：2016年12月22日，京津冀大數據綜合試驗區建設啟動大會在北京召開，三地共同發布《京津冀大數據綜合試驗區建設方案》，力爭將京津冀區域打造成為國家大數據產業創新中心、應用先行區、改革綜合試驗區和全球大數據產業創新高地

◆全面推進大氣污染綜合治理：12月16日至12月21日，北京市啟動2016年首個空氣重污染紅色預警。期間，共有1200多家企業啟動停產限產響應紅色預警。另據北京市財政局、環保局數據顯示，2014年—2016年三年間，北京市政府在大氣污染治理方面總投入達360.6億元，2016年北京PM2.5年平均濃度為69.3微克/立方米，三年超22%的降幅，大氣治理已見成效

天津以“三個著力”為綱加快推進京津冀協同發展

濱海新區GDP預計破萬億 成首個過萬億國家級新區

2016年是濱海新區開發開放納入國家戰略10周年，濱海新區第三次代表大會透露，預計新區地區生產總值將突破1萬億元，實現三年年均增長13%，將成為國內首個GDP過萬億元的國家級新區。這也成為濱海新區發展史上的又一個里程碑。之所以能在較短時間內實現這一經濟體量，與濱海新區加快建設高水平現代化制造業和研發轉化基地，引進培育優質項目，加速實現國家定位有密不可分的關系。

2017年天津市工作重點

全面深化改革督察督將有大動作

◆按照最新通過的《天津市全面深化改革督察督辦工作辦法（試行）》，2017年天津市將全面實施重大改革項目由市領導領銜制。主要內容是，扭住責任鏈條，以上率下，層層傳遞壓力，一級一級到崗到人。目前，天津市已經按照中央和市年度改革工作要點，對各專項小組改革任務進行了再梳理，接下來，將圍繞改革“硬”落實，以“既要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風”為改革督察督辦工作的總遵循，突出考核、問責，使改革進行到哪里，督察就跟進到哪里，成效就體現在哪里

創新京津冀農產品流通體系值得期待

◆2017年國家將重點推進京津冀農產品流通體系創新，加強“環京津1小時鮮活農產品物流圈”和農產品全程冷鏈體系建設。天津將進一步加強區域性農產品流通設施的開發建設，提高承接北京區域性農產品集散功能的能力。將加快物流圈和冷鏈體系建設，重點是加強環京津1小時農產品鮮活農產品物流圈和農產品全程冷鏈體系建設，積極加快京津冀農產品信息平臺建設的進度

天津市群團改革2017年全面啟動

◆按照天津市委全面深化改革領導小組討論通過的《天津市總工會改革實施方案》《共青團天津市委改革實施方案》《天津市婦聯改革實施方案》，天津市群團改革2017年將全面啟動。圍繞破解“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向，整改將聚焦和解決突出問題，圍繞精簡機構、壓縮編制、工作力量“減上補下”等重點改革任務，同時，更加注重作風建設，創新方法渠道，搭建載體平臺，深入基層，沉下去，與群眾建立緊密聯系，把群團改革抓實抓好、見底到底

2016年亮點備忘

◆首屆天津綠色金融論壇召開：構建綠色金融體系已上升為國家戰略，天津作為全國綠色金融的試點城市之一，在此領域備受關注。2016年8月27日舉行的首屆“天津綠色金融論壇”數據顯示，截至2015年末，天津銀行業金融機構綠色信貸（節能環保項目及服務貸款）余額2750億元，占全部貸款的10.36%，居全國前列

◆首推空氣質量經濟獎懲：2016年11月出臺的《〈天津市清新空氣行動考核和責任追究辦法(試行)〉補充辦法》，增加了實施經濟獎懲、增加區域限批等4個方面的考核和責任追究補充規定

◆天津自貿試驗區發布21個創新案例：2016年12月21日,天津自貿試驗區發布了最新一期金融創新案例，包括7個政府與監管部門簡政放權等完善服務類案例，14個金融機構業務創新類案例

◆出臺“三個黨建《意見》”，打出從嚴治黨“組合拳”：2016年11月2日，天津市委組織部制定并印發《關于建立“三會一課”紀實報告檢查制度的意見》《關于建立健全主題黨日制度的意見》《關于在全市推行建立黨員檔案的意見》，打出全面從嚴治黨“組合拳”

◆“三個抓住”徹底整治圈子文化、好人主義：11月21日，天津市委召開深入推進圈子文化和好人主義問題專項整治工作會議，提出抓住“關鍵少數”之“關鍵”、“人事因制”和督查問責“三個抓住”，徹底整治圈子文化、好人主義

河北走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路

2016年以來，河北省以全面深化改革為動力，全力推動京津冀協同發展、化解過剩產能、加快轉型升級、治理大氣污染等工作，各項事業發展取得新進展。當前，河北省還面臨諸多問題，特別是產業結構偏重，質量效益較低，新興產業發展不足，科技創新和成果轉化能力不強，新舊動能轉換不快；生態環境問題突出，大氣污染治理和生態修復任務很重。2017年，河北省要堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路，在對接京津、服務京津中加快發展自己，在治理污染、修復生態中加快營造良好人居環境，加快建設經濟強省、美麗河北。

2016年亮點備忘

◆連下兩道大氣污染防治“調度令”：2016年11月7日、17日，河北連發兩道大氣污染防治“調度令”，對水泥、鑄造等重點行業和燃煤鍋爐實施生產調控措施

◆2018年底全省“僵尸企業”基本出清：2016年12月5日，河北省印發《關于處置“僵尸企業”的指導意見》，將通過落實和完善財稅政策，妥善安置職工，強化金融支撐，完善土地政策等政策措施，2018年底全省“僵尸企業”基本出清

◆全國知名民營企業助推河北協同發展大會舉行：2016年12月22日，全國知名民營企業助推河北協同發展大會上，河北省省長張慶偉就民企入冀提出四點倡議

◆白溝將建北方最大外貿出口集散地：2016年12月23日召開的河北省市場采購貿易方式試點工作新聞發布會信息顯示，白溝箱包市場已被國家列入市場采購貿易方式試點，白溝將被打造成北方最大外貿出口集散地

2016年亮點備忘

◆加快發展“新六產”：按照2016年12月出臺的《山東省關于推進農村一二三產業融合發展的實施意見》，山東省將加快發展“新六產”：即一產的一份收入，經過二產加工增值為兩份收入、再通過三產的營銷服務形成三倍收益，綜合起來是六份收入

◆首屆山東金博會暨金融+實體經濟高峰論壇舉行：2016年12月23日至25日，首屆山東金融博覽會暨金融+實體經濟高峰論壇在濟南舉行，深入研討如何發揮金融的產業發展引領動能,促進實體經濟轉型升級，提出改革的方向和舉措

◆培養萬余名企業家，支持企業家參與政府決策：根據2016年10月14日發布的山東省《關于加強企業家隊伍建設的意見》，山東省將支持企業家積極參與政府決策

◆實施全省統一的職工大病保險：2016年12月底發布的山東省 《關于建立職工大病保險制度的意見》， 明確自2017年1月1日起啟動實施職工大病保險制度。山東省是全國首個建立全省統一的職工大病保險制度的省份。

◆2020年金融業占GDP6%：2016年9 月19 日，山東省發布《金融業轉型升級實施方案》，提出力爭到2017年，金融業增加值占地區生產總值的比重達到5.5%，到2020年達到6%左右的目標任務