長三角如何更好、更高、更強、更優

長三角如何更好、更高、更強、更優

剛剛過去的2016年，滬蘇浙皖四省市組成的長三角地區依舊是中國改革創新發展最活躍的板塊之一。在2016年5月11日召開的國務院常務會議上，李克強總理專門給上述4省市負責人提要求，“希望長三角地區爭當新一輪改革開放的排頭兵，也為全國形成可復制、可推廣的經驗。到2030年，全面建成全球一流品質的世界級城市群?！睍贤ㄟ^的《長江三角洲城市群發展規劃》更為培育更高水平的經濟增長極提供了重要的政策保障。展望2017年，長三角將圍繞防止“財富驅動”、防止“脫實轉虛”，全面領跑全國。

自貿區建設要做改革“加法”，加強系統集成

經過三年建設，上海自貿試驗區取得重要成果，總體上達到預期目標。新的一年，要以建設開放度最高的自由貿易園區為目標，著力做好改革“加法”，著力加強改革系統集成，著力深化有利于市場配置資源的投資管理體制改革，深化更高水平的貿易便利化環境建設，深化基本建成上海國際金融中心的制度創新，深化與科創中心建設聯動的體制機制創新，深化與開放型經濟相適應的政府管理體制創新，努力為全國深化改革、擴大開放創造更多可復制推廣的制度創新成果。

上海市2016工作亮點

●“最嚴”交通治理上升為全國經驗 全國公安交通管理工作會議11月8日至9日在上海召開， 向全國介紹交通整治“上海經驗”。上海的交通違法行為大整治行動體現了現代化的交通治理能力，調動社會資源共建共治的做法為全國做出了示范。

●上海全面創新改革“24610”方案獲批 2016年4月15日，國務院批準通過《上海系統推進全面創新改革試驗 加快建設具有全球影響力的科技創新中心方案》，方案提出力爭通過2-3年的努力，在10個方面先行先試重點突破，形成一批向全國復制推廣的改革經驗。

●在全國率先出臺社會信用地方法規 上海在沒有國家上位法指導的背景下，率先出臺《上海市社會信用條例(草案)》，并于2016年12月提交市人大常委會審議。這是國內第一部綜合性信用的地方法規，將為社會信用體系的建設和信用文化的培育提供規范和依據。

●寶鋼集團與武鋼集團完成合并重組 2016年，作為國資國企改革領頭羊，上海國企改革動作頻頻，最為矚目的是12月1日，由寶鋼集團與武鋼集團兩家鋼鐵巨頭成功重組而成的新集團中國寶武鋼鐵集團正式揭牌成立，一舉成為國內第一大、全球第二大鋼鐵集團。

2017上海發展新起點

2017年底實現黃浦江兩岸公共空間貫通開放

黃浦江兩岸楊浦大橋到徐浦大橋45公里岸線公共空間貫通開放已經到了最關鍵的階段，要以貫通為先，在貫通中逐步提升。要踢好“臨門一腳”，集中精力啃下硬骨頭，始終按照“百年大計世紀精品”的原則，圍繞品質、文化內涵功能提升扎實推進，確保2017年年底向廣大市民交出一份滿意的答卷。

爭當全國財政透明度最高的地區

財政透明度高低是政府透明度高低的集中體現，上海應當是全國財政透明度最高的地區。要按照高度透明、高效服務，少審批、少收費，尊重市場規律、尊重群眾創造“兩高、兩少、兩尊重”的原則，進一步減少行政事業性收費，進一步降低政府非稅收入。

三方面努力提高城市治理能力

針對突出問題，加快提高各領域城市管理標準；強化依法管理，運用法治思維和法治方式解決城市管理頑癥；推進政府部門信息共享、數據資源開放。

加快推進科技創新中心建設

要集中力量建設張江綜合性國家科學中心，聚焦“四梁八柱”，著力增強科技創新能力，繼續構筑功能型創新平臺，加快科技創新集聚區建設，大力發展大眾創業、萬眾創新。

供給側改革繼續發力“補短板”

區域環境綜合整治是上?！把a短板的重點，水環境則是上海最重要的發展基礎之一，2017年上海市要以小河道治理為源頭，努力提升全市水環境質量特別是城鄉結合部水環境質量，使廣大市民群眾感受到水環境實實在在的變化。

加大重點領域、重點區域環境治理力度

樹立綠水青山就是金山銀山的強烈意識，進一步加強土地節約集約利用，全面完成第六輪環保三年行動計劃和“五違四必”區域環境綜合整治，建設更多高品質生態空間，努力走出一條經濟發展與環境改善雙贏的新路。

作出“浙江貢獻”·創造“浙江高度”·提升“浙江聲譽”·貢獻“浙江智慧”

針對浙江未來一個時期的發展，錨定有利于更好服務國家開放戰略的發展大局，錨定有利于更好推進經濟轉型升級的前進方向，省委書記夏寶龍提出了“四個浙江”新定位，即：在落實國家開放戰略中作出“浙江貢獻”，在參與國際產業分工和競爭中創造“浙江高度”，在鞏固擴大G20杭州峰會效果中提升“浙江聲譽”，在我國對外開放新體制構建中貢獻“浙江智慧”。

修復傳統動能是浙江2017新看點

利用好峰會效應，杭州將勝出一籌

2016年G20峰會的召開，為杭州市進一步加快國際化發展提供了重大契機。2017年，杭州市將借助G20峰會這個平臺，在智慧安防、智慧商貿、智慧交通等智慧經濟各方面進一步提升優勢，使更多的杭產智慧經濟產品利用峰會契機推向世界。

聚焦十大傳統產業修復傳統動能

新的一年，浙江省在以創新引領實體經濟振興發展，在加快新動能生成的同時，將積極修復傳統動能，聚焦10大傳統制造業和批發零售業并力爭取得突破，大力推進“四換三名”“互聯網+”“機器人＋”“標準化＋”等舉措，加快改造提升開發區、工業園區。

政府簡政放權改革目標“最多跑一次”

“最多跑一次”，就是群眾和企業到政府辦事最多跑一次，這是浙江省2017年要抓好的改革之一?！白疃嗯芤淮巍钡奶岢?，倒逼政府減權放權，給政府部門服務提出了更高更嚴更實的要求，就是要不斷降低制度成本，讓企業更有獲得感。

加快建設全球知名電子商務企業集聚區

新的一年，浙江電商經濟發展以打造國際電子商務中心為目標，重點發展農村電商、跨境電商和服務業電商，將加快建設全球知名電子商務企業集聚區、全國電商應用和創業創新先行區、國際電子商務模式創新和標準引領區的步伐

2016年浙江省工作亮點

浙江省與阿里巴巴簽署協議試點政府采購云服務

8月8日，浙江省財政廳與阿里巴巴在杭州簽署合作協議，為“浙江政采云網絡有限公司”揭牌。該公司以政府采購電子化交易和管理為重點，將打造開放的政府采購云服務生態圈。

2016年浙江特色小鎮文化建設現場會召開

12月5日，2016年浙江省特色小鎮文化建設現場會在杭州市余杭區舉行。目前，浙江已經創建了杭州夢想小鎮、烏鎮互聯網小鎮、麗水景寧畬鄉小鎮等79個特色小鎮，累計投資1200多億，集聚企業3.7萬家，引進各類創新創業人才1.6萬余名。

出臺“811”美麗浙江方案明確節能環保產業目標

8月，浙江省出臺《“811”美麗浙江建設行動方案》，明確到2020年，浙江省將通過綠色經濟等11項行動，全面實現綠色經濟、環境質量、節能減排、污染防治、生態保護、災害防控、生態人文、制度創新8個方面相關目標。

浙江“三改一拆”工作向縱深推進，聚焦拆、用、控

12月，浙江省針對“三改一拆”拆后如何加強土地利用專門出臺文件，要求在拆違的同時，要把拆違還路、拆違治臟、拆違改造、拆違增綠、拆違添景等有機結合，做到拆有所得、拆有所用。

以“兩聚一高”為核心，推動經濟躍升到更高水平

2017年江蘇經濟發展的七個著力點

著力培育創新型增長點

●2017年，關鍵要在優化結構、提高效益上下功夫，要聚焦重點產業、重大基礎設施、生態環保、工業技改等領域，加大對戰略性新興產業和先進制造業、現代服務業的投資，加快培育一批具有爆發力和引領力的創新型增長點。

著力強化產業特色

●提振實體經濟，培育特色產業，江蘇各級政府要有耐心和定力，加強針對性的政策扶持，提供精準服務，引導好企業發展預期；企業要牢牢樹立質量第一的強烈意識，深耕主業，用堅守和專注打造屬于自己的獨特優勢。

著力推進重大基礎設施建設

● 要加快建設覆蓋全省的高速鐵路網，并以此為契機，對公鐵水空場站多做整合、銜接和綜合開發的文章。要統籌協調、積極推進信息基礎設施、環?；A設施、水利基礎設施、城市地下綜合管廊以及城鄉水環境整治、農村公路提檔升級等對提升城市功能、建設美麗鄉村意義重大，與老百姓生活息息相關的基礎設施建設。

著力做好保障改善民生工作

● 要在全社會進一步營造有利于創業創新的良好氛圍，進一步降低創業門檻，完善創業支持政策，使更多人通過創業致富?；貞裆P切，提供更多更優質的公共服務產品，深入推進基本公共服務標準化，積極培育新興服務業。

著力解決突出環境問題

● 扎實推進“兩減六治三提升”環保專項行動，按照集中發力、狠抓源頭、精準治污、保護優先、從緊從嚴、創新引領的要求，打好治氣、治水、治土三大攻堅戰，加強長江生態保護和太湖治理，全面開展化工行業整治。

著力防控各類風險

● 對社會穩定的風險點，更多地運用法治思維和法治方式加以解決，結合社會治理創新健全群眾訴求的表達機制、解決機制、反饋機制；對經濟運行特別是金融的風險點，切實增強風險意識，保持高度警惕，做到未雨綢繆、防患未然；對安全生產的風險點，嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產全過程監管，嚴厲打擊各類違法非法行為，確保安全生產形勢持續好轉。

著力打造有影響力的優勢載體平臺

● 在推動各類園區等傳統載體平臺轉型創新的同時，還要打造各類博覽會、交易會、展會等新的載體平臺，形成疊加優勢，成為投資環境的“放大器”、優質資源的“強磁場”。搭建新的載體平臺，要造出聲勢、務求實效、突出重點、爭取市場化運作。●2016年12月，中小城市發展戰略研究院發布了中小城市綜合實力百強縣市排名，其中有19個縣市的GDP超過了1000億元，榜單前四名均來自江蘇省。

2016年江蘇省工作亮點

全力推進環保改革體系立體化

●2016年11月，江蘇發布《江蘇省生態環境保護制度綜合改革方案》，其中包括22項主要任務，計劃在區域發展戰略規劃環評、建設項目環評等重點領域取得突破。

打造公共體育服務示范區

●2016年4月7日，全國公共體育全國基本公共體育服務體系建設現場推進會在常州召開，作為全國唯一的公共體育服務體系示范區，江蘇公共體育建設取得階段性成果。

供給側改革方案措施更具體

●2016年4月，江蘇省發布推進供給側結構性改革的總體意見，與其他省份比較，江蘇版通過設定剛性目標和100多條重點舉措，指向更明、力度更大、措施更具體。

綜合實力百強縣江蘇獨大

深化簡政放權新出“十八條意見”

●2016年12月2日，江蘇省出臺《關于深化行政審批制度改革加快簡政放權激發市場活力的意見》，意見堅持問題導向、堅持務實創新——以更徹底的放權、更嚴格的監管、更精準的服務，切實轉變政府職能、提高行政效能。

江蘇再出企業減負21條

●2016年12月，江蘇出臺《關于進一步降低實體經濟企業成本的意見》，進一步降低企業稅費負擔、融資成本、交易成本、人工成本、用能成本和物流成本。

與蘇浙滬全方位等高對接 著力打造“長三角”新興增長極

2017安徽發展新看點

下好創新“先手棋”，塑造更多依靠創新驅動的引領性發展

要在2017年下好創新“先手棋”，重點圍繞系統推進全面創新改革試驗，加快建設合蕪蚌國家自主創新示范區，打造創新創業人才高地等任務，統籌推進統籌推進科技創新、產業創新、企業創新、產品創新、市場創新。

全力推進“三重一創”建設，加強質量品牌建設

未來一個時期，要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，以“三重一創”建設工程為引領，統籌推進科技創新、產業創新、企業創新、產品創新、市場創新，不斷擴大高質量產品和服務供給，全面提升企業和產品的知名度和影響力。

把安徽發展與對外開放相統一，全力打造內陸開放新高地

必須始終在全球化發展的坐標系中審視安徽的經濟社會發展戰略。要進一步推進開放大通道大平臺大通關建設，打造合肥成為“一帶一路”重要戰略支點；要密切國際交往，加強與外國政府及民間的交流合作；還要加強宣傳力度，積極塑造“開放安徽”形象。

全面融入國家 “三大戰略”，提升放大安徽板塊整體效應

要推動自身與滬蘇浙聯動發展、省內其他城市與合肥聯動發展、各城市之間聯動發展，提升放大安徽板塊整體效應。

要推進與蘇浙滬共建合作園區，全面實施通關一體化，大力推動單一窗口建設。復制推廣上海等自貿區改革試點經驗，積極爭創國家自由貿易試驗區和合蕪蚌金融服務自主創新綜合改革試驗區。

在積極參與長三角城市群建設的同時，還要密切與長江上下游地區的聯系。建立健全合作交流機制，推動勞動力、資本、技術等要素跨區域流動和優化配置。

推進城鄉區域協調發展，全面振興縣域經濟

全面小康是城鄉區域共同發展的小康，要加大統籌城鄉區域發展力度，更加注重社會事業均衡發展和基本公共服務均等化，努力構建城鄉區域協同發展新格局。要積極推動區域一體化發展，深入推進城鄉統籌發展，加快提升中心城市能級，全面振興縣域經濟，大力提高基礎承載能力。

2016安徽省經濟發展大事備忘

2016年，安徽省經濟發展取得了不俗的成績：產業創新邁向“領跑”，實現要素驅動向創新驅動轉換；推進長三角一體化發展，承接轉移與結構升級實現有機統一；裝備制造由低端邁向中高端。

新驅動，從“跟跑”跨向“領跑”

●建設企業研發平臺“提能力”。2016 年12月5 日，全國首家也是唯一一家國家電動客車整車系統集成工程技術研究中心在安徽合肥的安凱客車公司揭牌。

●完善產學研協同“促轉化”。2016年8 月25 日，安徽省人民政府與中國科學院在合肥簽署全面創新合作協議，推動中科院相關技術、產業與人才在皖率先轉化、率先培育、率先集聚。

區域協調，多極支撐“安徽板塊”

●找準定位、提升標桿，加強與周邊地區互聯互通。016年12月，安徽省出臺《長三角城市群發展規劃安徽實施方案》，提出基本形成與滬蘇浙一體化發展格局，成為長三角重要的新興增長極。

安徽制造，從中低端邁向中高端

●優增量，大力發展戰略性新興產業。蕪湖機器人產業集聚發展基地作為安徽首批戰略性新興產業集聚發展基地之一，2016年在全國率先實現全產業鏈發展，已集聚企業超70家、機器人產業研究院3家以及一批院士工作站。

●創品牌，讓安徽制造成名品代名詞。2016年10月中旬，2016年“安徽工業精品”名單發布，131個產品被列為安徽省的工業精品。

●實現自主創新、承接轉移與結構升級的有機統一。2016年，安徽省在融入長三角的同時，圍繞電子信息、高端裝備制造、新材料等主導產業，建立“產業地圖”，著力引進處于產業鏈關鍵環節、行業排名前列的龍頭企業，實現自主創新、承接轉移與結構升級的有機統一。