如何加強(qiáng)創(chuàng)新型城市建設(shè)的金融支持？

楊偉坤+李巧莎+邵宏偉

2016年8月25日，保定市科技創(chuàng)新大會(huì)在長城研發(fā)中心召開，會(huì)上印發(fā)了《中共保定市委、保定市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型保定的意見（征求意見稿）》、《保定市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》、《保定市人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》等系列文件。規(guī)劃中提到，到2020年，保定市將初步形成區(qū)域創(chuàng)新中心城市和國家創(chuàng)新型城市。創(chuàng)新型城市的主要標(biāo)志之一就是完善的金融體系，完善的金融體系不僅可以為企業(yè)提供科技創(chuàng)新所需資金，而且可以緩解和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于保定市推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新、提升核心創(chuàng)新能力、構(gòu)建創(chuàng)新型生態(tài)體系具有重要意義。但是，保定市目前金融業(yè)總體規(guī)模有限，金融貢獻(xiàn)度較低，地方財(cái)政科技投入較少，金融機(jī)構(gòu)貸款在企業(yè)科技投入中占比較低，上市融資、風(fēng)險(xiǎn)投資等還不完善，需要進(jìn)一步完善金融體系，加大對(duì)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的支持力度。

金融支持保定創(chuàng)新型城市建設(shè)現(xiàn)狀

金融業(yè)發(fā)展規(guī)模有限，與河北省平均水平還有差距。金融業(yè)發(fā)展規(guī)模反映了金融對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持程度，也在一定程度上決定了對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)支持力度的大小。在考慮科學(xué)性、數(shù)據(jù)可得性等原則基礎(chǔ)上，選擇存款總額、貸款總額、存貸比、金融業(yè)貢獻(xiàn)度等四個(gè)指標(biāo)來衡量金融對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)的支持程度。如表1所示，對(duì)比保定與河北的平均水平以及創(chuàng)新程度較高的天津、北京、深圳，除了存貸比保定略高于北京，其他各項(xiàng)指標(biāo)保定均低于河北平均水平、天津、北京、深圳。以金融業(yè)貢獻(xiàn)度來看，保定為4.0%，低于河北平均水平1.21個(gè)百分點(diǎn)，與天津差距也相對(duì)較小，低2.11個(gè)百分點(diǎn)，但與北京、深圳的差距相對(duì)較大，都在10個(gè)百分點(diǎn)以上。這說明，保定金融業(yè)總體發(fā)展規(guī)模較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新城市的支持力度與天津、北京、深圳等相比還有一定差距。

政府扶持資金規(guī)模偏小，在地方財(cái)政支出中占比偏低。政府扶持資金對(duì)科技創(chuàng)新具有重要的支持作用。從財(cái)政科技支出的絕對(duì)值來看，保定市的財(cái)政科技支出總體呈上升趨勢(shì)，從2011年的1.55億元增長到了2014年的2.22億元，增長了43.23%，而財(cái)政科技支出占財(cái)政支出總額的比重一直徘徊在0.5%左右，其中2013的占比最高，為0.57%（見表2）。從絕對(duì)數(shù)值來看，保定市財(cái)政科技支出在河北省財(cái)政科技總支出中所占的比重徘徊在4.5%左右，占比較低（見表3）。從財(cái)政科技支出占財(cái)政支出總額的比重來看，河北省該比重?cái)?shù)值2011年為0.94%，近三年為1.1%左右，均高于保定市（見圖1）。可見，即使在河北省，保定市的財(cái)政科技支出不論從絕對(duì)值還是從占財(cái)政支出總額的比重來看都處于較低的水平。與創(chuàng)新程度比較高的北京和天津相比，保定市都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。2014年，北京和天津的財(cái)政科技支出分別為282.71億元、109億元，占財(cái)政支出的比重分別為6.25%、3.78%。可見，無論從財(cái)政科技支出還是從財(cái)政科技支出占財(cái)政支出總額的比重來看，保定市都遠(yuǎn)低于北京和天津。

信貸渠道不暢，R&D經(jīng)費(fèi)投入中金融機(jī)構(gòu)貸款極其微小。保定市的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在河北省屬于比較多的地市，2014年保定市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入52.3億元，占河北省總投入的16.6%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.72%，超過了河北省的平均水平1.06%。但是，在這些投入中，以企業(yè)自有資金和政府資金為主，金融機(jī)構(gòu)貸款很少，甚至可以忽略不計(jì)。以保定市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用情況為例，2014年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)總支出為431077萬元，其中政府資金10659萬元，企業(yè)資金419221萬元，境外資金268萬元，其他資金929萬元，分別占經(jīng)費(fèi)總支出的2.47%、97.25%、0.06%、0.22%。根據(jù)該統(tǒng)計(jì)，金融機(jī)構(gòu)貸款只能在其他資金，而其他資金只占經(jīng)費(fèi)支出的0.22%，金融機(jī)構(gòu)貸款顯然更要少于此比例。

風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展緩慢，擔(dān)保機(jī)構(gòu)不健全。到2015年，保定市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到185家，科技型中小企業(yè)達(dá)到4151家，科技“小巨人”企業(yè)達(dá)到145家，創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到16家，均位居全省前列，科技支撐作用日益凸顯，擁有國家級(jí)孵化器2家，省級(jí)6家，在孵企業(yè)313家，科技資源總量不斷增強(qiáng)，具備了吸引風(fēng)險(xiǎn)投資的基本科技條件。但是，保定風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展緩慢，投資手段單一，退出機(jī)制不暢，而且部分科技型企業(yè)有資金需求時(shí)想到的是去北京等地尋求風(fēng)險(xiǎn)投資或者其他資金，而不是在保定當(dāng)?shù)貙ふ屹Y金來源，這也一定程度影響了保定風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。在風(fēng)險(xiǎn)投資建立和完善之前，融資擔(dān)保是科技型企業(yè)獲得資金的重要途徑。到2015年底，保定市設(shè)立中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)40家，擔(dān)保資本金總額達(dá)到50.73億元。但是，保定市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、擔(dān)保能力受限、與銀行合作的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制缺失、擔(dān)保體系不健全等問題的存在減弱了它們對(duì)科技型中小企業(yè)的支持力度。

國內(nèi)金融改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)借鑒

溫州金融改革經(jīng)驗(yàn)借鑒

2012年3月，國務(wù)院決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，并確定了十二項(xiàng)主要任務(wù)，即“溫州金改舊12條”。2015年3月，溫州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》，即“溫州金改新12條”。經(jīng)過幾年發(fā)展，溫州金改取得了積極成效，特別是在規(guī)范發(fā)展民間融資和建立金融綜合改革風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制方面取得了顯著進(jìn)展。

第一，通過組建民間資本管理公司和民間借貸服務(wù)中心等措施，積極推進(jìn)民間資本規(guī)范化和陽光化。成立具有溫州特色的民間資本管理公司，主要解決中小企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營者在發(fā)展中的資金短缺問題；組建民間借貸服務(wù)中心，為民間融資雙方提供借貸登記、備案管理等綜合服務(wù)；出臺(tái)了《浙江省溫州市民間融資管理?xiàng)l例》、《溫州民間融資利率指數(shù)編制方案》；發(fā)布了“溫州指數(shù)”，為民間借貸雙方搭建起信息傳遞的橋梁。

第二，建立金融綜合改革風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，探索風(fēng)險(xiǎn)處置的溫州經(jīng)驗(yàn)。設(shè)立溫州本土金融資產(chǎn)管理公司，屬地化處置不良資產(chǎn)；政府增信，溫州信用保證基金運(yùn)營中心和小額貸款保證保險(xiǎn)運(yùn)營管理中心同時(shí)掛牌，泰順、洞頭等縣政府和小微企業(yè)共同出資，合建“助保金風(fēng)險(xiǎn)池”，為小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)兜底。

濰坊金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)借鑒

2013年，濰坊出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快全市金融創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，該意見涉及6大板塊33條細(xì)則，（簡稱“金創(chuàng)33條”），推動(dòng)濰坊金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新的快車道。濰坊的經(jīng)驗(yàn)在推動(dòng)地方金融改革創(chuàng)新、征信系統(tǒng)建設(shè)等方面對(duì)我們具有啟示意義。

第一，不斷推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。組建金融控股集團(tuán)，變財(cái)政資金的無償劃撥為市場(chǎng)運(yùn)作；建成中國（濰坊）路演平臺(tái)，通過項(xiàng)目路演的方式，幫助企業(yè)融資并進(jìn)行項(xiàng)目招商；通過成立民間資本管理機(jī)構(gòu)、民間融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)等推進(jìn)民間資本“陽光化、規(guī)范化”發(fā)展；推動(dòng)新型金融組織建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展壯大小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司；組建齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心；穩(wěn)步發(fā)展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)。

第二，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融融合。以文化產(chǎn)業(yè)為例，濰坊文化產(chǎn)權(quán)交易中心不斷創(chuàng)新文化金融運(yùn)營模式，推出文化藝術(shù)品權(quán)益掛牌交易服務(wù)，采用“P2P”模式利用藝術(shù)品產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資，推出文化類資產(chǎn)收益權(quán)產(chǎn)品。同時(shí)，還搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，為本市文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)交易及并購、重組、質(zhì)押登記、創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化、融資提供服務(wù)。

第三，構(gòu)建了良好的生態(tài)環(huán)境。出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)依法維護(hù)金融市場(chǎng)秩序的意見》等一系列文件，為良好生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定基礎(chǔ)；定期組織開展集中打擊逃廢金融債務(wù)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)行金融訴訟案件定時(shí)辦結(jié)制度，堅(jiān)決制止惡意拖欠債務(wù)行為；成立了社會(huì)信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，引入11315企業(yè)征信系統(tǒng)等市場(chǎng)化的征信服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步形成與人民銀行征信系統(tǒng)互為補(bǔ)充、覆蓋全部業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)一社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。

加快金融改革創(chuàng)新支持創(chuàng)新型保定建設(shè)的對(duì)策建議

充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、增信作用，搭建金融支持平臺(tái)

溫州、濰坊在金融創(chuàng)新改革中，政府都通過成立引導(dǎo)基金、保證基金、資金風(fēng)險(xiǎn)池等形式引導(dǎo)財(cái)政資金投入，為中小企業(yè)增信。保定可以借鑒他們經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合保定實(shí)際情況支持金融改革創(chuàng)新。

一是加大財(cái)政科技投入力度，創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式。進(jìn)一步加大財(cái)政科技投入力度，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政科技投入機(jī)制，為基礎(chǔ)前沿研究、社會(huì)公益研究、關(guān)鍵技術(shù)研究等提供有力財(cái)政支持。同時(shí)不斷創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，通過間接補(bǔ)助、后補(bǔ)助、政府和社會(huì)資本合作（PPP）及設(shè)立引導(dǎo)基金、投資基金等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化，吸引社會(huì)資本、金融資本等參與和支持自主創(chuàng)新。

二是建立小微企業(yè)信用保證基金，為小微企業(yè)提供信用擔(dān)保，組建小額貸款保證保險(xiǎn)運(yùn)營管理中心，通過“政府+保險(xiǎn)+銀行”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式，為企業(yè)提供免抵押擔(dān)保服務(wù)，政府和小微企業(yè)共同出資，合建“助保金風(fēng)險(xiǎn)池”，為小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)兜底。引導(dǎo)民間資本自發(fā)組織，吸引信用良好、經(jīng)營正常的資本運(yùn)作類機(jī)構(gòu)通過重組或參股的形式組建成立民間資本管理公司，為資金短缺的中小企業(yè)提供融資渠道，引導(dǎo)組建民間借貸服務(wù)中心，為民間融資雙方提供借貸登記、備案管理等綜合服務(wù)，規(guī)范民間資本發(fā)展。

三是搭建政府金融支持平臺(tái)，為政銀企提供更多交流合作機(jī)會(huì)。支持保定科技金融創(chuàng)新中心的發(fā)展，將中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)的金融理念模式和資源更快吸引到保定；定期舉辦政銀企對(duì)接交流會(huì)，為三方信息的互通有無提供機(jī)會(huì)；為科技型中小企業(yè)提供上市培訓(xùn)，提高他們上市融資意識(shí)。

創(chuàng)新科技金融支持體系，提高金融業(yè)總體規(guī)模

保定市應(yīng)該不斷加強(qiáng)金融聚合力，積極鼓勵(lì)保定銀行支持創(chuàng)新型城市建設(shè)，吸引金融機(jī)構(gòu)來保定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等各類金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次的科技金融支持體系，實(shí)現(xiàn)科技銀行、科技保險(xiǎn)、科技創(chuàng)投、科技擔(dān)保的全覆蓋。

一是鼓勵(lì)保定市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、保定中關(guān)村創(chuàng)新中心、中關(guān)村科技園區(qū)滿城分園、白洋淀科技城等科技企業(yè)聚集區(qū)設(shè)立科技支行或分支機(jī)構(gòu)，支持具備條件的民間資本依法設(shè)立中小型銀行，按照科技型企業(yè)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)定價(jià)機(jī)制，優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，簡化信貸辦理手續(xù)，為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)，擴(kuò)大科技型企業(yè)的業(yè)務(wù)量，提升對(duì)科技型企業(yè)的金融服務(wù)水平。

二是發(fā)展專門的科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司設(shè)立科技保險(xiǎn)專營部門，創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，提高科技保險(xiǎn)的規(guī)模和業(yè)務(wù)比重。

三是鼓勵(lì)設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來源，政府設(shè)立“創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”，吸引私人資本、產(chǎn)業(yè)資本及各種社會(huì)資本等進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)創(chuàng)建以服務(wù)科技型企業(yè)為主的科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，在注冊(cè)審批時(shí)簡化手續(xù)，在稅收等方面給與優(yōu)惠。同時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)資本“進(jìn)得去，出得來”，免除風(fēng)險(xiǎn)資本投資的后顧之憂。

四是建立專門的政策性科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本等各類社會(huì)資本設(shè)立商業(yè)性的科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極與金融機(jī)構(gòu)合作，改進(jìn)擔(dān)保模式，重點(diǎn)為科技型企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。

利用資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新型保定建設(shè)，拓寬融資渠道

一是注重企業(yè)干部的金融培訓(xùn)及高水平金融人才的軟引進(jìn)工作。政府部門可以聯(lián)合河北金融學(xué)院、河北大學(xué)等高校定期舉辦專題培訓(xùn)班，把資本市場(chǎng)的相關(guān)知識(shí)如運(yùn)作理念、運(yùn)作流程、運(yùn)作方式等傳播給企業(yè)家，讓他們了解相關(guān)知識(shí)，對(duì)利用資本市場(chǎng)融資有個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，化解融資難題，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)高水平金融人才的軟引進(jìn)，通過項(xiàng)目合作、咨詢等方式軟引進(jìn)京津高水平金融人才參與到保定科技型企業(yè)的建設(shè)中。

二是鼓勵(lì)上市服務(wù)機(jī)構(gòu)到保定開展上市服務(wù)對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)提供股改、備案注冊(cè)、掛牌交易、上市等方面的業(yè)務(wù)咨詢。

三是建立上市企業(yè)后備庫，優(yōu)先選擇符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、有上市意愿的科技型企業(yè)進(jìn)行培育，提供政策宣講、企業(yè)規(guī)范改制、上市服務(wù)輔導(dǎo)、制作上市申報(bào)文件等服務(wù)。

四是對(duì)擬上市企業(yè)在改制、掛牌、再融資、創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)主板等各個(gè)階段給與財(cái)政補(bǔ)貼，上市成功企業(yè)給與一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等政策。

五是推進(jìn)保定市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。2016年2月，保定印發(fā)了保定市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心組建方案和《保定市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（試行）》，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提供了指引。在此基礎(chǔ)上，要不斷完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，通過財(cái)政補(bǔ)貼等形式完善服務(wù)功能，積極推進(jìn)該項(xiàng)工作。

六是借鑒濰坊經(jīng)驗(yàn)，成立文化產(chǎn)權(quán)交易中心，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和金融的融合。文化產(chǎn)權(quán)交易中心成立后，也可以借鑒濰坊的金融運(yùn)營模式，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，推出文化藝術(shù)品權(quán)益掛牌交易服務(wù)，采用“P2P”模式利用藝術(shù)品產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資，為藝術(shù)品市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的對(duì)接融合搭建了橋梁，為保定文化藝術(shù)品交易提供平臺(tái)。

完善金融配套體系，優(yōu)化金融服務(wù)

一是實(shí)施優(yōu)惠政策，提高金融機(jī)構(gòu)支持科技型企業(yè)的積極性。財(cái)政可以通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠、擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助等增信方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)的支持力度，激發(fā)其支持科技型企業(yè)的積極性。如，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不僅是科技支行還包括傳統(tǒng)銀行為科技型企業(yè)提供信貸服務(wù)的，給予稅收優(yōu)惠，如減免營業(yè)稅，還可以對(duì)其進(jìn)行直接信貸考核獎(jiǎng)勵(lì)，降低銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)的成本；財(cái)政出資建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)貸款所產(chǎn)生的損失進(jìn)行補(bǔ)償，還可以把補(bǔ)償范圍擴(kuò)大到票據(jù)融資、國內(nèi)保理等準(zhǔn)信用貸款領(lǐng)域；完善財(cái)政貼息政策，財(cái)政支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為銀行的科技貸款業(yè)務(wù)提供信用擔(dān)保，降低銀行相關(guān)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，促使銀行為科技型企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極探索適合科技型企業(yè)的抵押擔(dān)保方式，積極開展應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)；提高科技支行的科技貸款容忍度，探索針對(duì)科技型企業(yè)的投貸聯(lián)動(dòng)；鼓勵(lì)融資租賃公司的發(fā)展，大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)針對(duì)科技型企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。

三是優(yōu)化金融生態(tài)，創(chuàng)建良好環(huán)境。積極支持金融機(jī)構(gòu)維權(quán)，司法部門加大對(duì)違約行為的執(zhí)法力度；開展信用建設(shè)活動(dòng)，加大金融知識(shí)宣傳力度，提高居民的金融意識(shí)和守信意識(shí)；建立征信評(píng)級(jí)平臺(tái)，不斷完善個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng)，將信用信息和征信體系對(duì)接；推進(jìn)11315企業(yè)征信系統(tǒng)等市場(chǎng)化的征信服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步形成與人民銀行征信系統(tǒng)互為補(bǔ)充、覆蓋全部業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)一的社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。

基金項(xiàng)目：河北省高等院校人文社科重點(diǎn)研究基地——河北金融學(xué)院金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心資助項(xiàng)目；河北金融學(xué)院省級(jí)研究生專業(yè)實(shí)踐基地資助項(xiàng)目。