豐城市新型職業農民培育的實踐初探

徐榮仔　黃玉紅　劉小滿　雷良輝　張露　徐剛　鄒長興

摘 要：通過新型職業農民培育試點工作，研究探索新型職業農民培育方法，提出新型職業農民的定位、培訓方式、資格認定管理、跟蹤服務等措施。

關鍵詞：職業農民；培訓；實踐

中圖分類號：F323.6 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132211

1 豐城市新型職業農民培育的背景

為了加快推進新型職業農民培育工作，鼓勵各類社會人才投身現代農業，建立一支有文化、懂技術、會經營、善管理的新型職業農民隊伍，豐城市出臺了新型職業農民扶持試行辦法，實行4個方面的扶持。即優先保證涉農優惠扶持政策向新型職業農民傾斜，優先辦理新型職業農民領辦農村經營主體的有關證件，優先提供新型職業農民發展生產經營所需的金融信貸支持，優先享受科技推廣等各項配套服務。支持新型職業農民依法流轉農村土地發展適度規模經營，鼓勵和支持新型職業農民創辦或領辦農民專業合作社、農業協會、行業協會、家庭農場等新型經營主體，并在惠農資金上予以支持。各種扶持鼓勵政策的出臺，豐城市新型職業農民的素質和技能得到了普遍提升，農村致富帶頭人隊伍不斷壯大，農業社會化服務體系不斷完善，新型職業農民在促進農業轉方式、調結構，推進全市現代農業發展進程中作用日益凸顯。

2 豐城市新型職業農民培育對策與途徑

2.1 加強對農民教育培訓的支持力度

2.1.1 加大對農民教育培訓的經費投入

農民教育培訓屬公益性質，應由政府承擔主要經費投入責任。各級政府應將經費投入常規化并納入財政預算；教育培訓機會應對農民免費提供，以不增加農民負擔為前提。

2.1.2 加強對農民教育培訓的政策支持，建立多元的農民培訓體系

通過政策引導，鼓勵社會各界積極參與到農民培訓工作之中，鼓勵那些以農產品開發為主體的新興企業單位以及社會組織投資到農民教育科研和教育中，建立多元培訓投資體系，保證培訓可持續發展。

2.2 多形式、分層次推進農民教育培訓工作

農民也分為不同類型，對不同類型的農民，培訓的方式和內容也應當有所區別，做到差異化和具有針對性。通過學歷教育、大專院校對口支持等方式，針對農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場負責人、種養殖能手等農村發展帶頭人以及農民植保員、信息員、農技員等農村技能服務型人才，開展中等專業以上的職業培訓，造就農村“土專家”型人才；通過田間學校、培訓班等方式，對普通農民群眾開展科普知識、“三農”政策及農業科技等全方位培訓，以提高其文化、技術和經營素質，將其培育成為新型農民。此外，依托農廣校、農技推廣區域站、文化大院等場所和資源，開展專業知識培訓，培養農業和農村信息管理人才；利用鄉鎮（區域）農技站專家咨詢系統、網絡科技書屋、“12316”農業服務熱線，手機短信、物聯網、遠程教育、云平臺等現代化農技服務信息手段，為農民提供準確、快捷、有效的技術和信息，為農民對接市場提供服務。

2.3 農民教育培訓與特色主導產業發展相結合

農民增收致富需要特色主導產業的支撐，只有加快推進農業產業化經營步伐，才能促進農民增產、增收。促進農業產業化的升級，實現農業產業化與市場現代化的接軌，進而促進農村經濟的發展， 農業經濟的發展有利于提高農民的增收，促使農業產業鏈的延長，提升農產品的附加值，是農民得到持續穩定的收入，促進農民從事農業的積極性，提高農業勞動力的回籠。

2.4 結合新型經營主體建設，促進職業農民成長

我國農業發展形態的多元化以及農業市場化程度不斷加深，隨之而來的農村土地流轉速度加快，農業規模經營的比例較之于之前明顯上升，特別是種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、農業社會化服務組織等新型經營主體的大量涌現，逐步形成了發展現代農業的主力軍。只有結合新型經營主體的建設，才能從根本上解決農民知識匱乏的大問題，提高農民的知識面，增強農民的收入，促進職業農民的成長速度。

3 結束語

基于對未來“無人種田”的思考，要考慮的就是“人”的問題，通過對新型職業農民培育工作開展，造就越來越多的有知識、能創新的新型農民，吸引更多的中青年勞動力回到農村，實現從根本上解決農業勞動力匱乏的現象，增強農業勞動力的整體素質， 為農業生產后繼乏人、農業科技成果難以轉化等一系列突出問題的解決，提供廣闊的人力資源支撐。讓社會主義新農村建設得以真正的實現。

參考文獻

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