我國司法解釋的問題及其原因探析

姜小川

(中共中央黨校，北京 100091)

我國司法解釋的問題及其原因探析

姜小川

(中共中央黨校，北京 100091)

20世紀80年代以來，司法解釋作為裁判依據引發的多種問題廣受社會關注，雖然近年來對司法解釋進行了清理，但問題并沒有從根本上得以解決，影響了法律適用的統一，本文試圖就司法解釋的問題及其原因予以分析。

司法解釋；存在問題；原因分析

司法即適用法律，解決訴訟糾紛的活動。司法解釋即國家最高司法機關對于司法活動中如何具體運用法律所做的規范性說明。由于社會不斷發展變化，而立法無法就所有可能出現的具體問題面面俱到；由于法律自身固有的穩定性導致其天然的滯后性；由于立法者拘囿自身的水平以及主客觀條件所限，不可能保證其制定的法律至善至美……于是，司法解釋運用而生，但由此派生的問題也同時出現且與日俱增。為保障司法的公正，維持法治的統一，有必要就司法解釋的問題及其成因予以探討。

一、我國司法解釋存在的問題

(一)司法解釋主體的問題

1.最高人民檢察院作為司法解釋的主體

這個問題尚需從新中國成立以來的司法解釋說起。1949年9月，中國人民政治協商會議審議表決的《中央人民政府組織法》第31條規定：“本組織法的修改權，屬于中國人民政治協商會議的全體會議；在全體會議閉會期間屬于中央人民政府委員會。本組織法的解釋權，屬于中央人民政府委員會。”1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《法院組織法》對司法解釋工作首次規定由“最高人民法院對在審判中如何具體運用法律、法令的問題進行解釋”；