地方高校學報編輯出版隊伍建設探析

溫冠男

（黑龍江省社會主義學院，黑龍江哈爾濱150090）

地方高校學報編輯出版隊伍建設探析

溫冠男

（黑龍江省社會主義學院，黑龍江哈爾濱150090）

地方高校學報編輯出版隊伍的建設，對于高校學報的生存和發展起著至關重要的作用。目前地方高校學報編輯出版隊伍存在專業水準不高、人才流失、隊伍不穩定、編輯素養不高等問題。通過解放思想，建立科學的人才培養模式來“育”好人才，合理完善各項相關制度來“留”住人才，制定有效的激勵機制來“引”好人才等途經，建立培養一支政治立場堅定、心理素質過硬、職業道德高尚、學術水平一流的編輯出版人才隊伍已勢在必行。

地方高校；學報;編輯；出版；人才培養

地方高校是指隸屬于各省、自治區、直轄市，大多數靠地方財政供養，由地方行政部門劃撥經費的普通高等學校，多為綜合性大學，自20世紀90年代以來迅猛發展。作為地方高校在校內外進行學術交流和展示教學科研成果重要平臺的學報，發揮的作用也日益凸顯出來，幾乎每所地方高校都辦有學報，極大促進了編輯出版業的發展。人才、資源、技術是制約編輯出版業發展的三個必要因素，其中人才資源是“第一核心要素”。隨著地方高校學報專業化的日益發展，對地方高校學報編輯出版隊伍的建設和培養提出了更高的要求。地方高校學報如何生存和發展，編輯出版隊伍建設和培養是關鍵。

一、地方高校學報編輯出版隊伍現狀

目前，我國地方高校所辦期刊近2000種,占全國期刊總數的五分之一，其中大學學報近1100種，占高校期刊總數的55%，且多為雙月刊。按照國家教育部文件中規定雙月刊的編輯人員應為5-7名計算，目前在職的地方高校學報專業編輯應為7000人左右，但事實卻遠遠達不到這個數量。

地方高校學報編輯出版隊伍由編委會、主編、副主編、責任編輯、外聘責編、編務人員等組成，根據各自的責任與分工不同，負責在期刊出版周期內的編輯、出版與發行工作。人員來源情況一般由以下幾種渠道產生：一是從具備出版系列專業技術職稱的從業人員中招聘，主要指已經參加并通過國家新聞出版廣電總局統一組織的中級以上職業資格考試，并取得相應證書的人員。二是在本校或外校相關專業畢業生中招考，考生大部分是來源于新聞出版學專業的學生。三是本校教師兼職，但本校與稿件內容相關專業的教師不具有出版或編輯專業資格證書。四是外聘相關專業專家學者，一般用于外審稿件。在實際工作中，各高校學報主辦單位大都采取其中的一兩種方式聘用或招錄編輯人員。

二、地方高校學報編輯出版隊伍存在的問題及產生的原因

（一）專業水準不高

地方各高校學報責任編輯從事出版工作前所學專業參差不齊，就社科類高校學報而言，有中文專業、信息專業、新聞學專業、傳播學專業、社會學專業、法律專業，等等，真正是編輯出版專業畢業的極少。大多數編輯缺乏編輯專業知識，專業化發展舉步維艱,導致整個隊伍專業水準不高。排除個人能力水平，究其原因，一是地方高校對學報的地位和作用思想認識不到位。認為高校學報不同于教學科研部門，不是學校的主戰線，編輯部的編輯無論是職稱還是專業水平的高低，對整個學校的教學水平和科研能力都沒有實質的影響；認為學報稿件涉及領域較多，甚至有交叉學科出現，沒有必要招收專職專業人員，任何專業和任何轉崗人員都能勝任；對“高等學校學報是高等學校主辦的，以反映本校科研和教學成果為主的學術理論刊物，是開展國內外學術交流重要園地”［1］的定位一知半解，對學報是一個學校科研和教學成果展示的平臺，編輯出版是一門獨立的學科，專業編輯按照出版的要求完成檢查、修改、潤飾、標注、整理，在提高原稿質量，更好地展示學者優秀成果中的重要作用認識不清。二是學用、供需關系出現脫節。我國編輯出版專業本科教育在業務能力上的培養目標是：“具備系統的編輯出版理論知識與技能、寬廣的文化與科學知識，能在書刊出版、新聞宣傳和文化教育部門從事編輯出版、發行業務與管理工作以及教學與科研的編輯出版學高級專門人才”，但從目前各高校設置的專業課程來看，重理論輕實踐的現象較為普遍。一個畢業生雖具有較深的理論知識，但面對出版實際工作中選題策劃、編輯加工、三審三校、四封設計、印刷發行等程序往往會表現出束手無策。學無所用、供無所需表現突出，與實現我國編輯出版專業本科教育在業務能力上的培養目標存在差距。

（二）人才缺失，隊伍不穩定

地方高校學報編輯隊伍中一部分編輯沒有參加過編輯專業崗位系統培訓，而是通過轉崗擔任學報編輯，有的地方高校學報還是兼職編輯承擔主要的編輯工作，具有出版系列專業資格的專業技術人員的比例不高。在高校學報編輯部這個區別于其他期刊社的特殊部門里，教師、工程師、政工師等技術職稱占有相當大的比例。人員轉入少、轉出多的現象時有發生，隊伍很不穩定。分析其原因：一是高校在本科專業學科設置上存在分歧，有的將編輯歸類為出版學專業，有的將其歸類為編輯學專業，缺乏統一的學科定位及規范，致使主辦單位招收畢業生只能根據自己的實際需要設置崗位。二是編輯出版專業技術職稱特別是高級技術職稱晉升難。其一，門檻高。出版系列的編審、副編審同其他系列有專科學歷即可晉升高級職稱的規定相比較，要求必須具有本科學歷，雖然表面上看這并非苛刻條件，可對高校一些年紀較大、有編校經驗但學歷不夠又需要有專業技術職稱的人員無形中設置了障礙墻，會有人因此轉崗到圖書管理等沒有高學歷要求的崗位上，導致人員流失嚴重。其二，晉職難。2007年國家出版總署規定出版專業中級職稱必須參加新聞出版廣電總局組織的全國統一考試，取得崗位培訓證書，注冊并持證上崗，每年錄取率極低的全國統考讓很多考生望而卻步；其他系列高級職稱若想進入此系列，必須參加并通過出版系列中級的全國統一考試，才能進行高級職稱的同級改職。其三，注冊難。按照《出版管理條例》（2001年國務院令第343號，2016年2月6日修正）、《出版專業技術人員職業資格管理規定》（新聞出版總署令第37號）和《關于加強出版專業技術人員職業資格登記注冊管理工作的通知》（新出廳字〔2010〕466號）的要求，以黑龍江省為例，出版單位實行出版專業技術人員職業資格準入制度，未按規定履行出版專業技術人員登記注冊手續，聘用未取得責任編輯證書的人員從事責任編輯工作等將被嚴肅處理。每年48學時、為時半年的網上繼續教育培訓、考試，24學時的省內面授培訓考試，三到五年一次的崗位資格培訓不得有任何疏漏，否則將面臨登記注冊不能續展，失去從業資格，沒有崗位。三是學報在高校地位被邊緣化。崗位編制少且不被學校重視，學報編輯部一般列入教學輔助部門。“學校好的政策向教學科研一線教師傾斜，職稱晉升同樣向教師傾斜，給編輯等其他專業技術職稱系列的額定職稱數比例相對較低。編輯工作要完成大量稿件的審理、各種報送材料的填寫等，職稱晉升需要專業和編輯兩個領域的學術成果，很多編輯少有時間進行學術研究，成果無法和一線教師相比，在職稱晉升中競爭力不高，晉升之路難行”[2]，很多人索性不選擇此專業。四是工作壓力大。其一，心理壓力大。社科類學報有的涉及法律、民族、宗教等敏感性稿件，要求編輯不僅具有較高的政治素養，還要熟悉相應的法律法規和出版管理制度，不能有絲毫馬虎，導致精神一直處于高度緊張狀態；自然科學類學報編輯除精確了解本專業業務外，還要控制稿件的時效性，一篇展示科研成果的稿件在與作者反復溝通過程中，少則幾天，多則數月，有可能真正發表時已經不是專利，時過境遷了。這些在工作中隨時都可能出現的問題，使編輯面臨巨大的精神壓力。其二，復合型人才要求壓力大。現階段隨著高科技的迅速發展，網絡數字化出版已是大勢所趨，編輯熟悉傳統出版業務的同時還要熟練掌握計算機應用技術等知識。其三，學術期刊質量評估壓力大。以黑龍江省為例，2016、2017年黑龍江省新聞出版廣電局依據《黑龍江省學術期刊綜合評估實施辦法（試行）》，兩次組織開展2014-2015年、2015-2016年度黑龍江省學術期刊綜合評估活動。評估內容包括評估周期內學術期刊的基礎建設條件、環境資源條件、出版能力和經營能力等34項內容，每項內容都要提供相應的佐證材料。省局組織專家按照評估體系衡量標準，對期刊進行綜合評估打分，綜合評估結果確定后，向學術期刊出版單位及其主管部門予以通報。評估內容中包含的期刊影響因子，是否被SCI或SSCI收錄，是否被EI Compendex、PUBMED數據源、MEDLINE數據庫收錄等項目指標都給辦刊的編輯帶來前所未有的壓力。

（三）編輯素養不高

一是表現在責任擔當不夠。稿件一旦出現問題，責任編輯會將問題推給作者、主編甚至匿名評審專家，卻忘記了責編的職責，缺乏擔當意識。二是表現在工作情緒怠倦。日復一日、年復一年隱匿性的、為他人做嫁衣裳的編輯、校對、出版、發行等重復性工作容易使人產生厭倦情緒，另外自己辛辛苦苦編輯的稿件即使被多家出版物轉載，提升的也是作者的知名度，很少有人關注編輯的默默付出，工作沒有成就感，也會因之產生低落情緒。三是表現在溝通能力欠缺。出版編輯人員大多屬于內斂型的知識分子，能夠默默無聞地做好專業工作，但與人流暢地交流卻表現得力不從心。而編輯工作恰恰要求編輯要善于與人建立良好的人際關系，既要與作者加強溝通，還要與匿名審稿專家、學者以及新聞出版局、印刷單位等多個部門聯系密切，這種能力的欠缺，客觀上也會直接影響到學報的質量。

三、地方高校學報編輯出版隊伍的建設對策

（一）解放思想，建立科學的人才培養模式，“育”好人才

地方高校要堅持為文化發展培養人才的宗旨，堅持“大文化、大媒體、大編輯”的理念，打破高校學報主辦方對當今社會各種媒體發展對編輯人才的熱切需求缺乏應有的預測和反應等這些陳舊的思想觀念，建立科學的人才培養模式。一是明確學科定位，從根源上解決問題。地方高校在招生簡章上明確將編輯出版學設立為一級學科，并按照統一的規范和要求設立編輯出版學課程。二是創新培養模式，增強學生實踐能力。高校應利用學報編輯部就設立在校內這一得天獨厚的條件，讓本學科專業的學生將課堂搬進編輯部，學生邊學習邊實踐，了解期刊出版的全部流程，增加學生的動手能力。三是增設課程設置，培養學生的心理素質和職業道德。高校在編輯出版專業教材編寫過程中，要增加編輯素養與職業道德這兩門課程，努力培養政治立場堅定、心理素質過硬、職業道德高尚、學術水平一流的編輯出版人才隊伍。

（二）大膽實踐，合理完善各項相關制度，“留”住人才

一是規范高校職稱評聘崗位制度。教育部關于《高等學校學報管理辦法》規定：“高等學校學報工作是高等學校科研和教學工作的組成部分。”“學報編輯人員屬于學校教學科研隊伍的一部分，學報編輯人員的職稱評聘、生活待遇以及評優表彰等方面應與教學科研人員同等對待。”出版專業與教學專業應一視同仁，不應有主系列與輔系列的崗位區分，編輯的工作應量化后按相應的分數計入評分標準，與其他專業公平競爭，使編輯事業上有成就感，工作上有歸屬感，有利于他們更安心地做好本職工作。二是制定穩定的人才培養制度。在出版系列職稱人數設置上，應建立橄欖形的梯隊遞進制度，即兩頭小（正高級和中級及以下職稱）中間大（副高職）。副高級層次人才是出版單位發展的中堅力量，是保障，這樣的人才梯次隊伍才穩定。三是加強出版專業技術資格培訓的制度化建設。出版專業實行注冊準入制，無論是中級職稱的考試還是繼續教育的培訓，都是不可或缺的。出版單位主辦方應充分考慮這一實際情況，給專業技術人員提供必要的學習、培訓時間，并把職稱梯隊建設和每年的定期培訓形成制度一并貫徹落實，為該系列專業技術人員職稱晉升提供制度保障。

（三）開拓創新，制定有效的激勵機制，“引”好人才

“引”包含兩方面的含義，即“引入”和“吸引”。一是調整資金使用計劃，用年薪制方式引進專業兼職編輯。編輯的學者化及學者的編輯化多年來爭論不休，其實只是人們心目中的美好愿景，離真正實現還有距離，但兼職編輯的引進卻存在可行性與合理性。采用專兼職編輯相結合的辦刊模式，不僅減輕了專職編輯的負擔，也是編輯出版隊伍逐步成熟、發展的體現。二是制定合理的獎酬制度,在外部招攬人才。出版過程是一項復雜的工作程序，要求編輯既要有精通的業務知識，又要有實際的操控能力。出版單位人才培養周期長，費用高，只有制定合理的獎酬制度，將物質獎勵與精神獎勵有機結合，對有特殊貢獻甚至是有特殊貢獻潛質的人才盡量給予合理報酬，才能吸引優秀人才、留住優秀人才。三是制定公平合理的競爭機制，做好內部選拔。一般來說，資源型人才是很少能從外單位引進來的，即使引進來成本也相當高，而且未必適合本單位的文化。這種資源型人才需要從內部選拔。地方高校主辦方應與人事部門協商，制定相應制度，鼓勵本單位本部門競爭上崗，因為這些人對本專業學科文化與市場有較強的認知與適應能力，這對以內容為王的學報來說尤為重要。

[1]教育部辦公廳.高等學校學報管理辦法.教備廳[1998]3號[A].

[2]魏艷君等.高校學報編輯隊伍現狀及應對策略[J].中國報業.2015,08（下）.

G647.5

A

1671-1262（2017）04-0058-04

2017-11-01

2017年黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目“媒介融合背景下地方高校學報編輯出版人才隊伍建設與培養研究”（17GLD175）

溫冠男，女，《黑龍江省社會主義學院學報》副主編，編審，主要從事新聞出版、編輯學方面的研究。

吳艷春