黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作探析

高曉巍，劉 巖

（1.黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150090；2.黑龍江職業(yè)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150001）

黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作探析

高曉巍1，劉 巖2

（1.黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150090；2.黑龍江職業(yè)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150001）

“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊——黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為黑龍江省對(duì)俄進(jìn)一步開展深層次的經(jīng)貿(mào)合作提供了契機(jī)。在“龍江絲路帶”建設(shè)視角下，黑龍江利用優(yōu)越的地理位置、合作歷史、有利政策的優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)構(gòu)建“龍江絲路帶”現(xiàn)實(shí)意義和黑龍江對(duì)俄貿(mào)易中面臨困難和挑戰(zhàn)的闡述，提出了新形式下推動(dòng)黑龍江對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策建議，為推進(jìn)黑龍江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展創(chuàng)造了重要的歷史機(jī)遇。

龍江絲路帶；對(duì)俄經(jīng)貿(mào)；合作

為了響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想，我省出臺(tái)《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃》，以充分發(fā)揮黑龍江與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)毗鄰的地理優(yōu)勢(shì)及兩國(guó)資源、市場(chǎng)的功能，竭力打造以哈爾濱為中心連接亞歐大陸的水陸空國(guó)際運(yùn)輸通道，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素的全面匯聚，跨境產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步完善，境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展等相關(guān)項(xiàng)目。

自“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”—黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃以來，“龍江絲路帶”隨之成為我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分。本文在“龍江絲路帶”建設(shè)視角下，深入探討黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作各領(lǐng)域的相關(guān)問題。

一、黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易合作優(yōu)勢(shì)

（一）地理位置的優(yōu)勢(shì)。黑龍江省位于中國(guó)東北部，與俄羅斯接壤，雙方共有3038公里的邊境線，漫長(zhǎng)的邊境線為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。早在上個(gè)世紀(jì)初期隨著中東鐵路的建成，大批的俄羅斯商人涌入黑龍江淘金，同時(shí)也推進(jìn)了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化方面的交流與融合，為現(xiàn)階段黑龍江對(duì)俄經(jīng)貿(mào)的開展奠定了寶貴而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改革開放后，黑龍江也充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持對(duì)外開放政策，以對(duì)俄（前蘇聯(lián)）貿(mào)易為主體，口岸建設(shè)為依托，希望通過對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展脫掉經(jīng)濟(jì)落后的帽子。現(xiàn)階段黑龍江對(duì)俄經(jīng)貿(mào)的開展已取得歷史性的進(jìn)步，雙方出口產(chǎn)品輻射整個(gè)亞歐大陸，水陸空物流通道便捷通暢，并在大力開展通商口岸的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游口岸建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)中俄人民的情感交流。因此從地理位置上看，黑龍江省在對(duì)俄貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)是難以取代的。

（二）貿(mào)易協(xié)作的歷史。從古至今，黑龍江省頻繁地與俄羅斯（前蘇聯(lián)）進(jìn)行著經(jīng)貿(mào)、文化等各方面的接觸和交融。近代，隨著雙方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)力的不斷提升，各方面的交流進(jìn)一步深入和廣泛。中國(guó)在1982年對(duì)蘇恢復(fù)貿(mào)易以來，黑龍江省對(duì)外貿(mào)易總額中對(duì)俄貿(mào)易比重占有度較大，特別是在1993年對(duì)俄貿(mào)易總額達(dá)到18.9344億美元的高峰，占全省對(duì)外貿(mào)易總額的57.39%。但從1994年起，雙方貿(mào)易總額開始呈下降趨勢(shì)，1998年更是達(dá)到貿(mào)易合作歷史最低點(diǎn)，貿(mào)易總額為6.6971億美元，出口額僅為1.7583億美元。但值得關(guān)注的是，在此期間黑龍江省GDP的增速也較為遲緩。1999年以后，黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易漸漸出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，經(jīng)過兩年改革調(diào)整，2001年起，對(duì)俄貿(mào)易出現(xiàn)迅猛發(fā)展，并在2003年使對(duì)俄貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差。近年來，由于黑龍江省GDP持續(xù)快速增長(zhǎng)，2012年黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易總額達(dá)到213.1億元的歷史最高點(diǎn)，同時(shí)，全省的GDP也創(chuàng)造了2169億元的最大值。2015年黑龍江省加大了基礎(chǔ)設(shè)施的改造、建設(shè)力度，截至2016年初，黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易總額已經(jīng)占到全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易總額的15.9%。不同的時(shí)期揭示出了黑龍江省開展對(duì)俄貿(mào)易的歷史進(jìn)程，對(duì)推動(dòng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展起到了重要的作用。

（三）有利政策的助推。改革開放之后，中國(guó)政府開始逐漸打開國(guó)門，恢復(fù)對(duì)外貿(mào)易。以此為契機(jī)，有利于對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的政策和決定猶如雨后春筍般先后出臺(tái)。由于黑龍江省的地理優(yōu)勢(shì)，針對(duì)黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易開展的相關(guān)政策也相繼出臺(tái)。1991年我國(guó)頒布了《關(guān)于進(jìn)一步開放黑河綏芬河琿春滿洲里四個(gè)邊境城市的通知》，為對(duì)俄貿(mào)易的有序發(fā)展和良性互動(dòng)開創(chuàng)了良好的局面。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的全面升級(jí)，中國(guó)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了新的歷史階段。2009年兩國(guó)簽署了《俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)與中國(guó)東北地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009-2018）》，綱要為進(jìn)一步打造境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)提供了有效的保障。2011年我國(guó)發(fā)布了中俄綏芬河互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)邊民通過互市貿(mào)易進(jìn)出口商品，價(jià)值人民幣8000元以下，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的惠民政策，此政策為促進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的長(zhǎng)足發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。2010年習(xí)近平總書記就境外經(jīng)貿(mào)合作的相關(guān)問題發(fā)表了重要講話，對(duì)充分發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的平臺(tái)作用、打造境外經(jīng)貿(mào)合作完整產(chǎn)業(yè)鏈、以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵問題進(jìn)行了深入的闡述。2014年，為了進(jìn)一步開拓俄羅斯市場(chǎng)，保證對(duì)俄貿(mào)易朝著縱深全面發(fā)展，我省出臺(tái)了《黑龍江省對(duì)俄服務(wù)貿(mào)易中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2023）》，詳細(xì)規(guī)劃了未來20年我省對(duì)俄貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)。2015年，得益于電商企業(yè)的蓬勃發(fā)展，和淘寶、京東等知名電商對(duì)海外市場(chǎng)的資源開拓，國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為對(duì)俄經(jīng)貿(mào)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提供了有效的政策支持。

二、構(gòu)建“龍江絲路帶”的現(xiàn)實(shí)意義

（一）加快中俄物流大通道建設(shè)步伐。為進(jìn)一步解決對(duì)俄貿(mào)易中存在的運(yùn)輸時(shí)間過長(zhǎng)和成本過高等問題，根據(jù)“龍江絲路帶”建設(shè)的總體安排，黑龍江正著力打造以綏芬河—滿洲里—俄羅斯—?dú)W洲鐵路和綏芬河—俄遠(yuǎn)東港口陸海聯(lián)運(yùn)為主的立體化戰(zhàn)略通道，通過編織中俄經(jīng)貿(mào)合作利益紐帶，加強(qiáng)跨境物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推進(jìn)兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展升級(jí)。現(xiàn)階段同江鐵路大橋的建設(shè)工作正在穩(wěn)步進(jìn)行，大橋橫跨同江市與俄羅斯列寧斯闊耶，大橋建成后我國(guó)東北鐵路網(wǎng)將與俄羅斯西伯利亞大鐵路實(shí)現(xiàn)連通，必將徹底改善兩國(guó)運(yùn)輸現(xiàn)狀，對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展意義重大。同時(shí)，黑龍江也在不斷加強(qiáng)航運(yùn)物流建設(shè)，打造以哈爾濱機(jī)場(chǎng)為主要軸心，搭建“空中絲路”，進(jìn)一步加快對(duì)俄機(jī)場(chǎng)建設(shè)速度，打造水陸空綜合交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作高效、健康發(fā)展。

（二）加快推進(jìn)對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作提檔升級(jí)。通過持續(xù)強(qiáng)化對(duì)俄農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)相互交流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增產(chǎn)互銷、經(jīng)濟(jì)效益顯著上升、農(nóng)業(yè)投入持續(xù)增加的良性循環(huán)格局。一是創(chuàng)新形式打造農(nóng)業(yè)“新常態(tài)”。通過積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作，營(yíng)造創(chuàng)新模式，采取科技手段推動(dòng)雙方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，從而生產(chǎn)優(yōu)良、綠色、有機(jī)于一體的農(nóng)副產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上打造農(nóng)業(yè)“明星產(chǎn)品”，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是多措并舉推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”。物流通道通暢、涉農(nóng)政策優(yōu)良、各項(xiàng)服務(wù)便捷等大大提升了對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作的效能。在此基礎(chǔ)上還要不斷根據(jù)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展變化，與時(shí)俱進(jìn)地出臺(tái)相關(guān)政策，擴(kuò)大空間拓展對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作途徑。三是利用網(wǎng)絡(luò)提供農(nóng)業(yè)“新機(jī)遇”。近年來隨著電子商務(wù)的快速崛起，也為農(nóng)產(chǎn)品跨境銷售提供了廣闊的空間，農(nóng)業(yè)信息化水平快速提高。隨著跨境電商平臺(tái)的構(gòu)建，配套設(shè)施的不斷完善，中俄雙方不斷整合、交流彼此農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息資源，通過優(yōu)化配方測(cè)土、優(yōu)質(zhì)培育、視頻互診、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷及線下互聯(lián)網(wǎng)的各項(xiàng)應(yīng)用，進(jìn)一步豐富黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易形式，提高對(duì)俄貿(mào)易的能力。

（三）持續(xù)發(fā)展利于邊疆和諧穩(wěn)定。深化黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)進(jìn)一步縮小黑龍江與發(fā)達(dá)地區(qū)差距、全面深化我國(guó)各項(xiàng)改革內(nèi)容、創(chuàng)造龍江良好生存環(huán)境、提升中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、鞏固邊境和諧穩(wěn)定發(fā)展意義重大。因此，基于對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展的重要性，黑龍江省在建設(shè)“龍江絲路帶”平臺(tái)、開展對(duì)俄貿(mào)易的過程中，一是做到立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，正確協(xié)調(diào)當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更要注重創(chuàng)造社會(huì)效益，努力營(yíng)造一種平等互信、互惠互利的經(jīng)貿(mào)環(huán)境。二是在經(jīng)濟(jì)交流的基礎(chǔ)上，與俄羅斯邊境城市展開文化交流，以文化傳播為紐帶增進(jìn)情感、取得信任、獲得認(rèn)同，并在良好的感情基礎(chǔ)上推進(jìn)各項(xiàng)貿(mào)易合作。三是以“龍江絲路帶”戰(zhàn)略為指引，與俄方共同尋找應(yīng)對(duì)困難與挑戰(zhàn)的有效措施，為增進(jìn)中俄人民友誼、鞏固邊疆安定團(tuán)結(jié)提供有效保障。

三、黑龍江省在對(duì)俄貿(mào)易中面臨的困難和挑戰(zhàn)

（一）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日趨激烈。復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)、激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)以及相鄰省份的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，使得中俄經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展趨勢(shì)變得撲朔迷離。雖然黑龍江省具有一定的地理優(yōu)勢(shì)，但是近年來吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等近鄰省區(qū)逐漸加大對(duì)俄貿(mào)易力度，在對(duì)俄貿(mào)易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)起了一輪又一輪的攻勢(shì)，若不積極采取有力措施，優(yōu)勢(shì)差距在一定時(shí)期內(nèi)必將縮短甚至被趕超。另外，同處于我國(guó)東北地區(qū)的黑、吉、遼三省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、跨境貿(mào)易需求上具有同質(zhì)性，而黑龍江省則是完全的內(nèi)陸省份，雖然在鐵路建設(shè)和通商口岸建設(shè)等方面的投入力度逐年加大，但是缺少方便大型集裝箱進(jìn)出、停靠的港口，無形中提高了合作成本。

（二）對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前，中俄雙方均處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政治、經(jīng)濟(jì)、法律制度尚不完善。黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)都是曾受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響最深的地區(qū)，市場(chǎng)意識(shí)亟待加強(qiáng)。另外，黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)在本國(guó)均屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小，產(chǎn)業(yè)鏈模式不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較為落后，無形中又增加了我省開展邊境貿(mào)易的成本，投資環(huán)境亟待優(yōu)化。與此同時(shí)，雖然境外融資以及資金流動(dòng)日益頻繁，但由于受到俄方土地使用政策變化頻繁等多種因素制約，在俄企業(yè)在對(duì)外業(yè)務(wù)融資的各種困難也日益突出，導(dǎo)致大中型企業(yè)在俄發(fā)展的計(jì)劃難以實(shí)施。

（三）雙方經(jīng)貿(mào)合作存在不對(duì)稱性。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國(guó)是俄羅斯第四大投資來源國(guó)，與之相對(duì)應(yīng)的是俄羅斯在華投資雖然也有所加大，但總體規(guī)模與中方投資相比較差距甚遠(yuǎn)，這與雙方戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系極不相稱。黑龍江省對(duì)俄出口產(chǎn)品主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，商品科技含量低、附加價(jià)值少，紡織類成品及服裝、鞋類所占比重過大，極易受到政策調(diào)整的沖擊和市場(chǎng)波動(dòng)的影響。而俄羅斯對(duì)黑龍江省出口的產(chǎn)品主要包含化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)產(chǎn)品等，大多為資源類產(chǎn)品，相對(duì)影響較小。雖然兩國(guó)在各自資源基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易，即消費(fèi)品與資源類產(chǎn)品的貿(mào)易形成了產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，但多表現(xiàn)為產(chǎn)品交換，缺乏生產(chǎn)關(guān)聯(lián)。再加上現(xiàn)階段黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易的主力軍為中小型民營(yíng)企業(yè)，他們大多具有實(shí)力較弱、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差、科研技術(shù)水平偏低等特點(diǎn)，無法充分滿足邊境貿(mào)易中更為專業(yè)化、規(guī)模化、國(guó)際化的需求，缺乏支撐大型項(xiàng)目的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，整體缺乏跨國(guó)生產(chǎn)能力和跨境經(jīng)營(yíng)能力。

四、新形勢(shì)下推動(dòng)黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策建議

要改善黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易中出現(xiàn)的各種問題，核心是要明確我省在對(duì)俄貿(mào)易過程中的關(guān)鍵定位，重點(diǎn)是使我省特有的優(yōu)勢(shì)得以充分的發(fā)揮，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和困難的基礎(chǔ)上尋求優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)的方式、方法，加速?gòu)膭趧?dòng)密集型輸出向科技密集型輸出的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)我省在對(duì)俄貿(mào)易中的“排頭兵”、“先鋒軍”、“橋頭堡”作用。

（一）營(yíng)造良好貿(mào)易環(huán)境。根據(jù)現(xiàn)在對(duì)俄貿(mào)易穩(wěn)定向好的趨勢(shì)，要進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)交通設(shè)施和道路建設(shè)的投入力度，改善交通環(huán)境，進(jìn)一步疏通、拓寬和發(fā)展貿(mào)易渠道，改善貿(mào)易環(huán)境的目的。在此基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)信息溝通交流，針對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化、需求，營(yíng)造良好環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作向縱深協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分發(fā)揮運(yùn)用我省在對(duì)俄經(jīng)貿(mào)中的利好政策，為優(yōu)化對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境奠定基礎(chǔ)。對(duì)于中小型企業(yè)和弱勢(shì)企業(yè)的發(fā)展，要不斷尋求政策保護(hù)和政府支持，進(jìn)一步穩(wěn)固經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）優(yōu)化改善經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)。要利用“一帶一路”的大好形勢(shì)，搶抓建設(shè)先機(jī)，進(jìn)一步挖掘?qū)Χ碣Q(mào)易潛力，在跨境產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)步伐的提速、出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面多研究、下苦工。在做好原有的農(nóng)業(yè)、輕紡等主要出口產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，增加出口種類，構(gòu)建以種植、加工、集散、運(yùn)輸為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)以發(fā)展的眼光不斷調(diào)整對(duì)俄合作重心，充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在保持原有合作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大資源、農(nóng)林、建筑、地產(chǎn)等方面的投資力度，實(shí)現(xiàn)從粗放的自然資源開發(fā)和初級(jí)產(chǎn)品加工行業(yè)向更深更廣的領(lǐng)域拓展的目標(biāo)。相比于俄羅斯東北部地區(qū)，我省在工業(yè)技術(shù)和人才儲(chǔ)備上都占有一定的優(yōu)勢(shì)，為了助推對(duì)俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展進(jìn)程，我省可以通過合作、交流的方式與俄方共同研究、承擔(dān)技術(shù)、資源共享，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)跨國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而打造一批規(guī)模較大、水平較高的跨國(guó)高科技企業(yè)，以此加深兩國(guó)合作領(lǐng)域、拓寬兩國(guó)合作平臺(tái)、促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

（三）推動(dòng)多樣貿(mào)易方式。長(zhǎng)期以來，邊境小額貿(mào)易和一般貿(mào)易在對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作方式中一直占有主導(dǎo)地位，貿(mào)易方式上局限性較強(qiáng)。因此，應(yīng)積極推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易方式的多樣化，加快提升對(duì)俄貿(mào)易水平速度，放寬視角、廣開思路，積極探索并主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的發(fā)展變化，努力提升自身在國(guó)際化外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)上的優(yōu)勢(shì)能力。一是強(qiáng)化加工貿(mào)易。長(zhǎng)期以來，加工貿(mào)易在對(duì)俄貿(mào)易中一直占有突出的地位，加工貿(mào)易的順利發(fā)展為“龍江絲路帶”視角下實(shí)現(xiàn)貿(mào)易優(yōu)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大力發(fā)展加工貿(mào)易，增強(qiáng)加工配套能力，對(duì)進(jìn)一步提高加工深度和產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到關(guān)鍵作用。二是優(yōu)化一般貿(mào)易。一般貿(mào)易是我省開展對(duì)俄貿(mào)易的主要形式，是發(fā)展對(duì)俄貿(mào)易的主體。一般貿(mào)易的健康發(fā)展要加強(qiáng)對(duì)俄貿(mào)易綜合服務(wù)建設(shè)，打造一站式服務(wù)平臺(tái)，減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效能，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過加強(qiáng)交流協(xié)作，充分發(fā)揮外資、外貿(mào)、外經(jīng)、服務(wù)貿(mào)易之間的聯(lián)動(dòng)作用，推進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易間的相互促進(jìn)，從而打造對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)。

（四）打造產(chǎn)業(yè)龍頭品牌。品牌效應(yīng)可以使商品原有的價(jià)值得到充分體現(xiàn)，使商品在同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期立于不敗之地，同時(shí)還可以提升商品在普通群眾中的認(rèn)知度和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。黑龍江省對(duì)俄出口貿(mào)易主體相對(duì)偏弱，沒有強(qiáng)大的品牌效應(yīng)支持，在國(guó)際市場(chǎng)帶來的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)面前顯得準(zhǔn)備不足。在“龍江絲路帶”戰(zhàn)略的輻射下，創(chuàng)立、保持和發(fā)展對(duì)俄貿(mào)易的民族品牌，對(duì)推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。因此，要重點(diǎn)保護(hù)開展對(duì)俄貿(mào)易的龍頭企業(yè)，加大支持力度和財(cái)政投入，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)，率先垂范發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，并在保證資金充足、政策支持的前提下，維護(hù)品牌活力，使其長(zhǎng)期保質(zhì)保鮮，進(jìn)而提高民族品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在保護(hù)民族品牌的基礎(chǔ)上，吸引外資和有實(shí)力的企業(yè)落戶龍江，以共贏為目的實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

Analysis on Economic Cooperation between Heilongjiang and Russia

Gao Xiaowei，Liu Yan
（1.Heilongjiang Institute of Socialism，Heilongjiang Harbin 150090 2.Heilongjiang Vocation College，Heilongjiang Harbin 150001）

Building“economic corridor among China,Mongolia and Russia--the economic belt of the land and sea Silk Road in Heilongjiang”provides a great opportunity for furthering Sino-Russia cooperation.From this perspective,this paper analyzing the advantages of geography,history of cooperation and beneficial policies in Heilongjiang Province,puts forward several strategies and suggestions against the difficulties and challenges when trading with Russian.We should treasure this vital historical opportunity to promote economic transformation and development.

economic belt of Silk Roads in Heilongjiang;Sino-Russia trade;Cooperation

F752.7

A

1671-1262（2017）04-0049-04

2017-08-28

黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“龍江絲路帶戰(zhàn)略下黑龍江省深化對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策研究”（16JLC02）

高曉巍，女，黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院教研室講師，主要從事馬克思主義中國(guó)化方面的研究；劉巖，女，黑龍江職業(yè)學(xué)院講師，主要從事馬克思主義中國(guó)化方面的研究。

溫冠男